记者昨日从贵阳市政府召开的全市经济运行形势分析会上获悉,为全面贯彻落实中央进一步扩大内需、促进经济平衡较快发展的决策部署,贵阳市出台了5项措施,力争实现“确保完成全年经济社会各项目标任务,确保民生持续改善”两大目标。
抓好“五个一批”项目建设盯住城市轻轨、铁路枢纽等大项目
据了解,贵阳市近期已向省上报了总额达448.18亿元的185个项目,重点要抓好“五个一批”项目建设——
要“盯住”城市轻轨、贵阳铁路枢纽等一批投资大、事关长远的重大项目,争取有更多的项目挤进国家投资计划盘子。
加紧推进一批在建基础设施项目。重点抓好环城高速公路西南环线及南环线、北京西路、花溪二道、油小线、贵金线、水东线等城市道路,争取在年底前形成更多的实物工作量。
迅速启动一批条件成熟的重点项目。对龙洞堡临空经济区、范特尔生物制品项目、贵阳国际会展中心、麦肖线、息烽至金沙乌江大桥等一批前期工作较扎实的工程逐一排队,优先安排符合投资方向并可以迅速形成实物量的项目在年底前开工,推动投资增长。
积极实施一批有利于结构调整和发展方式转变的项目。强力推进高新区拓区工作,启动园区道路、厂房等基础设施建设。抓好贵阳卷烟厂异地改建、中铝贵州公司20万吨电解铝、清镇铝厂80万吨氧化铝、兖矿50万吨合成氨、清镇电厂异地扩能改建等重大产业项目建设,加快推进血管内核磁共振成像导管等高新技术项目,提升全市企业发展能力。加快实施污水处理厂及管网建设项目,搞好二环林带、两湖一库保护等项目建设。
抓紧实施一批保障和改善民生的项目。积极推进青少年活动中心等“文化山”项目、奥体中心、渔洞峡水库等水资源管理项目。抓紧完成农村沼气池建设任务,使全市农村符合条件的农户全部用上沼气。
做大做强一批龙头企业让重点企业开足马力生产
目前,要协调重点行业骨干企业开足马力生产。加大对装备制造、烟草制品、特色食品、现代中药等产业的生产调度,对年产值3000万元以上重点企业实行日调度制度,促进企业开足马力生产。新增1000万元财政资金用于实施峰谷电价和基本电费调价部分补贴,鼓励冶金、化工、装备制造业等产能高、利税贡献大的用电大户开足马力生产。
千方百计支持中小企业发展。各级行政机关、事业单位和社团组织用财政性资金进行政府采购时,同等条件下购买本地中小企业专利产品。市级科技专项资金同等条件下优先支持中小企业发展。中小企业担保中心要及时将国开行授信的3亿元落实到中小企业,为需要融资的中小企业提供担保。
以现代中药、奶业、畜禽等为重点,促进老干妈、同济堂、好一多等龙头企业做大做强。加快乌当、修文各规划、建设一个5000头以上标准化奶牛养殖基地等工作,为龙头企业做好服务。
进一步推进银政企合作,定期向金融机构推介贵阳市技术改造项目、产业科技创新项目和中小企业融资项目,争取更多信贷资金支持产业发展。
促进服务业长足发展精心策划“温泉之城”主题旅游
当前,全市要集中精力把温泉旅游作为贵阳秋冬旅游推介的切入点,将旅游、餐饮、住宿结合起来,精心策划贵阳“温泉之城”主题旅游线路,催热冬季旅游市场。大力发展乡村旅游,确保全年旅游业增长50%以上。
加快大型专业批发市场建设改造,抓好农贸市场升级改造及标准化建设,继续推进万村千乡市场工程,大力开拓农村市场。组织举办形式多样产品展销活动、购物节,活跃市场整体消费氛围。
推动物流企业优化整合并购,重点围绕工业产业聚集区和外购外销型企业做好服务。抓住东部和沿海劳动密集型产业向西部内陆转移的机遇,加快西南物流中心、修文扎佐物流中心等项目建设,建立通畅、便捷的快速物流连接系统。
实实在在改善民生鼓励居民扩大住房消费
加快发展二手房市场和住房租赁市场,鼓励居民扩大住房消费。降低门槛,放宽标准,进一步提高限价房、经济适用房、廉租房等保障性住房的供应比例,扩大保障性住房销售范围。要全面完成今年开工建设廉租房10万平方米、建成5万平方米,竣工经济适用房100万平方米,完成6928户农村危房改造等任务。
推进市、县级中医院建设,抓好县级医院、乡镇卫生院改造,规划建设一批村卫生室、社区卫生服务中心改造提升项目,完善农村中小学寄宿制学校设施。加快推进创建无毒县、无毒乡镇、无毒社区工作,使贵阳市禁毒工作走在全国前列。
巩固全市创建“充分就业社区”成果,今年内使全市20%的社区达到“充分就业社区”标准,力争明年达到50%以上。继续提高新农合、城镇居民基本医保参保率,提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。组织好向困难职工、低保户、五保户和农村困难群众送温暖活动。
关心好、服务好、发展好返乡农民工生产生活,加强对农民工转移就业的信息引导和培训服务,积极促进农民工就业本土化。农村信用社等农村金融机构要支持返乡农民创办上规模的种植业、养殖业和农产品加工业。劳动保障部门要加大执法监察力度,切实维护农民工的合法权益。
实行“三保一压”增收节支不购车、不出国,把钱花在刀刃上
全市各级财税部门必须坚持依法治税,加强税收征管,严格控制减免税,严厉打击偷税漏税等违法行为,努力完成全年财税收任务。
同时,全市严格实行“三保一压”(保民生、保重点、保运转和压缩不必要行政支出)的财政支出政策,对侧重于社会民生和重点建设的财政支出只能增加,不能减少。严格执行全年不安排财政资金购车、公款出国、每周少开一天公务车等规定,千方百计压缩会议费、接待费、差旅费,切实减轻财政支出压力。对财政转移支付资金加强管理,严格资金用途。
将财政增收节支的资金更多地安排用于项目前期经费和技改资金投入。同时,安排一定资金注入市级融资平台、担保机构等,发挥财政资金引导和放大作用,推动更多社会资金投入建设。