2008年,站街镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和建设生态文明城市为统领,强化基础,健全机制,大胆创新,狠抓落实,在规定动作中求创新,在自选动作中造亮点,党的基层组织建设工作成效明显。
亮点之一:能人转化走出新路子
一是采取“五字”措施(即找、引、育、管、用),强化能人培养。全镇建立一支465人的能人队伍,年内已基本将能人轮训一遍。二是建立“三优”机制(即优先扶持返乡创业能人、优先发展优秀能人入党、优先培养优秀能人为村组干部),强化能人转化。年内已将55名农村非党能人培养转化为党员,能人党员增至174人,培养转化率达37.42%;将87名党员能人培养转化为村组干部(其中在村支书、主任、文书岗位的有46人),转化率为55.8%;将40余名村组干部培养成了百姓创业能手、优秀共产党员等先进典型,培养比例为46%。三是“五措并举”,强化能人作用发挥。即采取“惠农政策引导、技能培训强化、组织活动引领、典型示范带动、宣传推介感召”五项措施,强化能人发挥带头、带领、带动作用。现已挂牌36个农村能人致富产业示范项目,建起种养殖基地100余个,结合能人设岗定责、能人承诺帮扶等活动的深入开展,农村能人作用发挥明显。
亮点之二:党员发展取得新突破
一是落实一个责任。建立发展党员工作责任制,将发展党员工作作为党建工作年终考核刚性指标,一票否决。每村每年必须建立10人以上入党积极分子队伍,必须发展1名以上党员。凡完不成目标的,将视情形对村支书进行严肃问责。二是注重一个结合。将发展党员与农村能人教育培养转化相结合,能人队伍中90%以上的递交了入党申请书,村支部入党积极分子队伍中,能人占80%以上。三是强化一个培训。在市组织集中培训的基础上,镇党委先后组织两次入党积极分子集中培训,严格入口、严把质量关。截止目前,已发展党员66名(其中35岁以下的53名,占80.3%,高中以上文化的36名,占54.6%,具有双带能力的42名,占63.64%),现有7名正在市委组织部预审,还有14名发展对象已初步通过镇党委预审。
亮点之三:教育培训有了新举措
一是抓好“2115工程”。建好了一个镇业余党校、各村建好了一个远程教育室、特别是着力建好了一个贵阳、清镇两级市党员教育短期实践培训洗马基地,利用好这些平台,扎实组织开展好党代表、村干部、入党积极分子、能人、群众等教育培训。二是创新农村党员干部培训形式。一方面利用“讲党性、重品行、作表率”、“书记大接访、干部大下访”、“全心全意为人民服务宗旨意识再教育”、“党员党性分析”、“党代表常任制”、深入学习实践科学发展观与市联动系列活动等契机,扎实组织开展学习教育活动。另一方面采取集中、分散相结合,邀请领导、专家授课与基地现场实践培训相结合等多形式开展培训。三是强化组织领导,严肃教育培训工作纪律。
亮点之四:丰富了党建活动新载体
一是将找准载体作为党建工作切入点和着力点。围绕“建循环工业镇,创生态文明城”、“推动科学发展,构建和谐站街”主题,加大统筹协调和指导力度,利用党的基层组织建设年活动契机,派出8支主题实践活动小分队深入基层开展实践活动,发放流动党旗50面,党徽1100枚,制作标语60余条,为主题活动的开展提供强力保障。二是主题实践活动丰富多彩。从抗灾救灾到帮困扶弱,从欢庆七一到喜迎奥运,从结对帮扶到促进和谐,从民生行动到党内关怀,各种好戏纷纷登台。现已开展以支援抗震救灾、弘扬08抗凝精神、搭建社区服务平台、争创企业标兵等大型主题实践活动12次,各支部累计开展帮困扶弱活动112次。在活动中,形成了建强“两个基础”(即完善阵地建设、加快经济发展),做到“三个关爱”(即党员结对帮扶关爱、能人承诺服务关爱、组织交流联系关爱),念好“四字经书”(即把事做好、做细、做实、做活)等一批实践成果,为增强党的凝聚力、保持党的先进性、开创党建工作新局面增添了强大动力。三是竞赛活动营造浓厚的工作氛围。组织全镇党员参与党建知识问答、竞赛等活动,组队参加全市党建知识竞赛活动,并获得全市第二名的好成绩。
亮点之五:实践科学发展观有了好平台
在我市被列入全省第一批学习实践科学发展观试点以后,针对工业重镇实际,面对区城内矿产资源的开采、配置和利用,因资源开发造成生态植被受到严重威胁,工业排污造成的严重污染等突出问题,我镇提出“学习实践与市联动”的思路,以“三找一问理思路”为载体(即找问题、找根源、找措施,问策于民,理清科学发展的思路),以“治矿育林,重建生态家园”活动为先导,组织开展了一系列学习实践科学发展活动,与市形成上下联动的格局,力争着力解决比较突出的一些与科学发展观不相符合的问题,为下步开展学习实践活动打下坚持基础。
亮点之六:村官职业化有了新推进
一是严格实行“村干部朝九晚五坐班制度”。由镇党建办统一制作值班坐班期间“村干部去向公示牌”,即如遇特殊情况进组入户工作,必须在去向牌上注明。二是加强领导,强化督查。镇党建办定期不定期对村干部坐班情况进行督查,凡发现执行不好的,采取通报、考核等方式严肃问责。三是切实提高村官待遇,为村官职业化的推进奠定基础。在市620元的基础上,我镇每月增加100元村干部考勤奖、50元电话费,并于七一期间评选表彰一批优秀村干部,年终期间奖励一批先进村组织,激励村官安心工作,再接再厉。
亮点之七:分类指导取得新进展
一是农村重在抓能人培养教育转化、抓发展党员、抓活动载体、抓阵地建设、抓资料规范。二是社区重在抓“四进社区”、“充分就业社区”等创建活动。三是机关重在抓作风建设、强化敏感性、执行力。四是“两新”重在抓发展党员、抓党建与企业发展双促进。
亮点之八:规范了一套党建工作新机制
一是制定了《党委中心组学习制度》、《重大事项集体研究制度》、《民主生活会制度》、《党建工作责任制》、《作风建设制度》、《党代表常任制度》等7项制度,规范了镇党委执政行为。由镇统一制定了《三会一课制度》、《民主议事制度》、《村级财务管理制度》、《党务公开制度》、《民主评议党员制度》、《村干部有错无为问责制度》、《村干部述职述廉制度》、《村干部轮流坐班制度》等8项制度及各村《经济社会发展三年规划》,并统一制作下发到村。二是建立了镇党内激励、关怀、扶助基金1万余元。制定相关管理、使用办法,建立了基金使用台帐。 三是建立了一套行之有效的党建工作考核评估机制,如党建目标考核奖惩办法、干部职工绩效考评制度、村干部绩效考评制度等。
亮点之九:信息宣传工作呈现新亮点
一是强化内宣营造氛围。从镇党委到各支部(总支)逐级召开了动员会,转段会,每月召开工作交流会,及时发现问题、总结经验,探索工作新方法、新途径。向各支部发放问卷调查表征求党员群众的意见和建议。在公路沿线以悬挂横幅、制作宣传牌等形式建立党建工作宣传示范带。各支部书写宣传标语,精心设计宣传栏,及时公布工作动态,吸引广大党员干部和群众参与到基层组织建设年活动中来。同时,加快示范点建设力度,以1个省级、4个贵阳市级、6个清镇市级示范点、8个镇级“五好”支部为中心点,辐射带动一片,形成分类指导、整体推进、全面发展的格局。二是向外推介打造亮点。宣传报道组及时跟踪、广泛宣传,并将富有典型意义的好人好事好做法向外宣传推介,树立典型,打造亮点。现已被县级媒体宣传报道30余次(篇),市级、国家级媒体宣传报道近10次(篇)。总结了能人教育管理“找、引、育、管、用”五字措施,提炼了“书记大接访、干部大下访”活动“三式三解”、“ 四访四化”工作方法,探索出“两委+农户”科学发展致富模式,走出了党建工作塑造“两新”组织形象的新路子,推广了“五培三带”深化基层组织建设年活动,弘扬抗震救灾“两个做什么”实践活动,庆七一迎奥运,党内激励关怀帮扶等一批活动典型,树造了“弃教回乡,无悔选择”的大学生村支书魏星,帮助山村脱贫致富的双千队员罗呈红、任道平,一心为民的治村能人倪金福等先进典型。宣传推介为工作的长效开展起到了推波助澜的重要作用。三是围绕中心抓好宣传,积极营造良好舆论氛围。把握正确舆论导向,加强对重大事件、群体性事件报道的管理,正确引导社会舆论,维护经济社会发展稳定大局。
亮点之十:助推经济发展取得新成效
目前,我镇招商引资完成8200万元,占目标任务7000万元的117%,石油压力支撑剂、水泥速凝添加剂等招商签约项目已落户站街。第三季度,全镇GDP完成87590万元,占年度总目标的79.25%。截止目前,完成财政总收入3423.52万元,占年度目标任务的108.7%。完成规模以上工业总产值159475万元,比上年同期增长35%。社会消费品零售总额完成13090万元,同比增长18.03%。固定资产投资完成15944万元,完成目标任务的98.2%。城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长11%。全镇经济社会继续保持呈现健康发展的态势。
亮点之十一:精神文明活动丰富多彩
重视加强精神文明建设,以各类丰富多彩的活动为平台,弘扬和培育民族精神。深入开展了“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动,生态文明单位、文明村(居)、群众满意窗口等创建活动,深入开展“三下乡”、“四进社区”、“廉政文化五进”、“六月六”布依歌会、苗族桃花节、庆七一、迎奥运文艺游演等活动。
亮点之十二:强化了党风廉政建设
镇党委将党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程,坚持重大事项报告制度,述职述廉报告制度,廉谈话制度,民主生活会制度,认真开展党风廉政检查工作。将落实党风廉政建设责任与干部目标管理奖挂钩,加强对“三乱”的治理,坚决刹住“五股歪风”,严格执行“六条禁令”,妥善解决了一批群众反映较大的突出问题。组织开展了一次站、办、所负责人面向服务对象述职述廉民主评议会议,随着“书记大接访,干部下接访”活动的深入,全镇机关干部作风整顿教育成效日益突出。
亮点之十三:综治禁毒成效明显
一是加强社会治安防控体系建设。定期召开治安形势分析会,对治安混乱点和突出治安问题进行排查。启动了“警灯亮,民心暖”行动,建立了警村协作机制,发现矛盾,及时化解。二是继续保持毒品高压态势,萎缩毒品市场。在禁毒重点整治工作中,全面完成了禁毒工作重点整治任务。三是加强宣传教育,提高群众法制意识。结合“居有所安”行动计划深入开展基层法制宣传,有效地提高了群众的法律意识,群众安全感明显增强。