党的十七大发出了兴起社会主义文化建设新高潮的号召,作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重点战略部署,这无疑为当前农村文化建设在加快推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的新形势下，提供了强有力的政策保障。过去农村文化建设在各级党委政府的领导下，取得了一些阶段性成果，但与党的十七大文化大发展大繁荣的目标要求相比，我们的农村文化建设在思想认识上、内容形式、体制机制、传播手段等方面还差距甚远。百花湖乡在推进城乡统筹发展进程上，加大了对大力发展农村文化建设的探索和研究，努力探索繁荣发展农村文化的新方法、新举措，为不断推进城乡文化协调发展奠定坚实的基础。
一、 农村文化建设的现实困境
由于受经济基础和部分村干部及群众对农村文化建设认识程
度的制约，在调查研究中发现，乡村一级在文化建设上还在一些突出问题。
1、 思想认识不够，少数干部不重视
工作中，一些干部在思想认识上有偏差，存在着三种心态：一
种心态是文化建设是软的，而经济建设才是硬的。他们认为文化建设和教育、民政、卫生等其他社会事业一样是软的，抓了看不见、摸不着、见效慢；而经济建设才是硬件的，如办企业办工厂，调结构抓产业等是看得见、摸得着、立竿见影，又容易出政绩。第二种心态是文化建设费财，而经济建设才创收，认为建设文化场所、修建球场等文化基地设施，搞文艺、文化活动等都需要投入一定资金，是耗财，而抓企业培植税源等才能为财政增加收入。第三种心态是文化建设是城里人才干的，农村没必要，认为城里人有时间有能力抓，而农村只要把路修好，把肚子填饱就行。因此，一些干部把文化建设忽略了，或是敷衍了事，或是喊在口头上，停在行动上。
2、 经费投入不足，基础设施落后
由于百花湖乡财力紧张，税源非常有限，政府绝大数财政在保
人头、保运转、保稳定上都还处于非常困难的状态，因此在文化建设等社会事业上，很难有较大的经费投入。由于经费投入不足，因而导致本乡文化基础设施十分薄弱，文化活动开展受到较大制约。从全乡17个村（居）看，只有10个村建有村级综合文化室，仍有部分村无文化活动室，无农家书屋、大部分村无运动场所等。一些必要的文化活动开展经费和图书购置经费都很难有保障，这与人民群众日益增长的物质文化需求有很大差距。
3、文化队伍不稳定，业务素质不高
现目前我乡从事文化管理服务单位的机构是一个文化服务中心，并明确为全额事业拨款单位。从实际运行来看，文化服务中心的工作经费、活动经费、工作队伍的福利待遇等没有保障，在管理方式上是松散型管理。这些导致文化队伍人员不稳，一些人被借用到其它单位，一些人为生存而谋他业，抓文化建设形同虚设。而这支队伍中，很多人多数不是专业对口，专业不特长，业务知识不精通，没有经过专门的专业指导培训等，业务素质参差不齐，难以寻找文化建设的有效载体和崭新内容，创造性开展工作较为吃力，这和抓文化建设的业务素质要求相比，差距甚远。
4、工作主动性不强，争取支持不够
工作中，由于队伍不稳，业务素质不强，导致他们工作的主动性较差，不善于主动想问题、创造性开展工作。对本乡境内的文化资源和文化工作，党委政府安排就做，不安排就不问，在项目资金争取上，文化活动开展上很难积极主动争取。
二、应对农村文化建设现状的思考与对策
党的十七大指出，当今时代，文化越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的强烈愿望。我们要创新观念，创新举措来抓农村文化建设，扎实贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，努力推进城乡统筹发展。
1、大力推进文化观念创新。一个地方发展必然要以文化传播为脉络，以文化繁荣为支撑，以文化实力为基础，以文化影响为标志。一是认识要创新。要清醒认识到农村文化发展现状与人民群众日益增长的需求，与建设城乡统筹发展的要求，与西部地区率先实现全面建设小康社会的目标还有差距。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以创新的观念认识新的情况，以创新的思路解决新的问题。二是目标要创新。要按照中央构建农村文化服务体系的要求，经过几年的努力，实现“一镇一站（综合文化站）、一村一室（阅览室）、一人一书（图书）、一户一视（电视）”的目标，使农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题得到解决，丰富群众的精神文化生活。三是规划要创新。要把文化发展纳入经济经济发展的总体规划，与经济同发展，同规划、同布置、同考核。
2、大力推进文化投入创新。经费投入是制约文化发展的瓶颈，要以创新的思路和勇气不解决形成国家、集体、个体共同办文化，农民群众广泛参与的新格局。经费投入要着力打好“三张牌”，一是打好外力牌，要以积极的心态，向上争取资金项目，在重大基础设施如乡镇综合文化站、村级文化活动室、乡镇体育活动广场等方面积极争取上级投入，实现早投入、早建设、早运行、早发挥的作用。二是打好本级牌，作为一级乡政府，在文化建设资金费用安排上，要纳入财政预算，要按经济社会发展一定比例予以保障。二是打好民间牌，要积极动员和鼓励民间资本涌入文化领域，在办文化实体、文化文艺活动开展上实现多元投入。
3、大力推进文化队伍建设创新。稳定和发展农村文化队伍，是文化建设繁荣昌盛的生果保证，要改革和完善现有的管理体制、投入体制和用人机制，增强文化站的自我发展能力，激发文化站的生机和活力，切实发挥职能作用。一是体制要创新，乡镇文化站人员可纳入公务员队伍或参公单位，对工作实绩突出的，可大胆提拔重用，实现以福利留人、实绩用人、稳定队伍。村级要配备文化专职人员，形成队伍网络。二是管理要创新。实行目标考核管理，以奖励来激励，以惩处来鞭策，作为评先选优的重要依据。三是潜力要创新。充分探索和挖掘、发展文化产业，有效激发文化队伍中的潜力，让生机与活动迸发。
4、大力推进文化内容创新。内容创新是文化创新的核心，是文化发展的根本。在观念创新、投入创新、队伍建设创新的基础上，扎实推进文化内容创新，要按“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”的原则，充分调动文化工作者的积极性、主动性和创造性，创造出站得住、有影响、传得开的优秀文化产品，日益丰富广大人民群众的精神食粮，给人民群众带来思想上的启迪，身心上的愉悦、审美上的享受，推进城乡文化一体化全面发展的进程。