近年来，由于我局基层人员少（一所仅1人，个别所有2人），基层司法所担负着依法治乡（镇）、村（居）、法制宣传教育、人民调解、“两劳”安置帮教、基层法律服务等，基层司法行政工作任务重，工作常常顾此失彼，未能充分发挥好司法行政机关职能作用。司法所如何发挥好基层司法行政职能，充分为党委、政府当好参谋助手，是当前清镇市司法局党组需要解决的一个重要问题，也是如何激活基层司法行政机关活力的关键。

通过科学发展观学习活动实践，着力把科学发展观的要求转化为谋划司法行政的正确思路上来，切实贯彻落实科学发展观，2009年年初，经过近两个月的考察、调研、党组会议研究，最后确定对近一半的司法所人事进行了调整。

此次调整的目的是：一是保证被调整后的司法所发挥职能作用，将司法行政工作、基层党委、政府的中心抓实抓好。调整手段：一是将精干力量、年轻干部调整到重要基层所担当负责人，并充实力量。如青龙街道办事处，属于市委、政府所在地，有近十多万人口，有14个社区居委会，距省城贵阳市只有25公里，人口流动量大，迫切需要法制宣传教育、人民调解、安置帮教等工作的有效开展。通过局党组会议研究，调整了一名工作扎实、业务强的年轻干部任司法所负责人，并下派我局一名业务强、工作经验丰富的科室干部充实到该办事处。人员调整到位后，立即为当地党工委、办事处就非法传销、非法上访事件等开展法制宣传教育工作，目前，该司法所还承担了信访、综治工作任务，大力减轻了青龙办事处在经济发展中的压力，得到了党工委、办事处的高度重视和支持。二是运用“人尽其才”的思路，充分调动部分工作人员积极性，为具有能力的一般干部提供发展平台。清镇市司法局充分结合“人尽其才”的工作思路，将部分具有一定工作能力的人员调整到司法所负责人岗位。如红枫湖镇，通过人事调整后，红枫镇司法所工作力度不断得到加强，积极开展了综治协助、信访参与、调解建议等工作，红枫湖镇党委、政府一改以前对司法所的观点和看法。三是调动一切可以调动的积极因素，加强基层创新工作力度，把基层司法所业务抓好抓落实。通过此次“大换血”，进一步探索良好的司法行政管理模式，不断总结工作经验、完善管理措施，为创建“和谐清镇”、“平安清镇”奠定良好的稳定基础。并通过此次“大换血”，充分调动一切积极因素，使基层司法所大力开展基层司法行政工作、创新基层司法行政工作并把之抓好抓实。

目前，通过“大换血”后的基层司法所工作不断得到加强，当地党委、政府也对基层司法所职能发挥给予了充分的肯定，这也充分证明清镇市司法局“大换血”的决定是及时的、必要的，也是正确的。