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索 引 号: 000014349/2021-584112 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-01-07 17:00:00
文  号: 清府办发〔2021〕1号 是否有效:
名  称: 关于《清镇市“旱改水”项目建设管理办法 (试行)》的文件解读
关于《清镇市“旱改水”项目建设管理办法 (试行)》的文件解读
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一、印发《办法》的背景及意义

为了农业增效、粮食增产、农民增收,对现有的中低产田和低洼易涝地进行“旱改水”改造,有效提高土地的产出效益,形成稳定的生产能力,做到藏粮于技、藏粮于地,确保粮食安全,规范和加强补充水田项目管理,确保数量质量到位,实现耕地占补平衡,保障全市经济社会发展用地。为了规范我市“旱改水”建设管理,结合实际,制定本管理办法。

二、制定《办法》的过程

市农业农村局于2020年8月中旬初步拟制了《清镇市“旱改水”项目建设管理办法(试行)》,市农业农村局于2020年9月6日通过电子政务网发发自然资源局、财政局、水务局、发改局、土储中心、产投公司、城投公司、各乡(镇)街道办等涉及单位征求意见,并进行修改完善。《办法》于市人民政府2020年10月27日召开专题会议研究原则同意,市农业农村局按审核要求再次进行修改完善,2020年11月16日经清镇市政府六届第100次常务会议审议通过,并按照会议要求进行了修改完善,上报市人民政府形成正式文件下发。

三、《办法》主要内容

《办法》共八项内容。

1.项目选址要求:“旱改水”项目选址应符合土地利用总体规划。

2.项目实施管理:由市农业农村局组织有关部门和专家进行技术审查并批复。平台公司作为项目实施单位。

3.项目验收程序:由平台公司组织设计单位、监理单位、施工单位进行初验,初验合格后,平台公司制作项目初验报告,向市农业农村局申请验收,由市农业农村局组织财政、自然资源、水务等部门及项目所在乡(镇)、街道进行验收。

4.项目后续管护:项目验收并移交后,乡(镇)、街道确须与项目所在村签订管护协议,建立项目管护机制,明确管护责任和责任人。

5.水田指标认定:市自然资源局应加强对平台公司申报指标认定的业务指导,及时向上级自然资源部门申请水田指标认定备案。

6.项目收益结算:新增水田指标备案后,由市土储中心和市财政局按最高每亩7万元实行总额控制同平台公司进行结算(含开发性成本、收益和乡<镇>、街道每亩1万元奖励)。原则上按审计后的建设成本进行结算,建设成本3万元/亩(不含3万元)以内的按5.5万元/亩进行结算,建设成本在3-3.5万元/亩(不含3.5万元)按6万元/亩结算,建设成本在3.5-4万元/亩(不含4万元)按6.5万元/亩结算,建设成本在4万元/亩以上按7万元/亩结算。

7.项目资金管理:项目建设资金由平台公司自筹,按工程进度付款,项目建设资金接受财政、审计部门的监督审计。

8.项目资料管理:项目经验收和指标认定备案后,由平台公司完善项目实施资料后交市农业农村局归档管理;对新增耕地、水田指标认定备案的有关资料,由市自然资源局收集归档管理。

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