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索 引 号: 000014349/2021-3243896 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-07-23 09:00:00
文  号: 清府办函〔2021〕113号 是否有效:
名  称: 清镇市2021年度森林生态效益补偿资金兑现实施方案政策解读
清镇市2021年度森林生态效益补偿资金兑现实施方案政策解读
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202119年7月22日,清镇市人民政府办公室印发了《清镇市2021年度森林生态效益补偿资金兑现实施方案》(清府办函〔2021〕113号)(以下简称实施方案),现解读如下:

一、政策制定的依据

根据《省财政厅等十六个部门关于印发〈2021年贵州省财政惠农补贴资金“一卡通”集中统发目录〉的通知》(黔财基〔2020〕25号)、《省财政厅等十九部门关于印发〈贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案〉的通知》(黔财基〔2021〕9号)、《市人民政府办公室关于印发〈清镇市财政涉农补贴资金“一折通”集中统发工作实施方案〉的通知》(清府发〔2018〕141号)、《贵州省中央财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》(黔财农〔2011〕4号)、《贵州省地方财政森林生态效益补偿基金管理办法》和《贵州省公益林保护和经营管理办法(2014年修订)》等有关规定,特制定本实施方案。

    开展公益林补偿兑现的意义

通过国家、地方公益林森林生态效益补偿,逐步优化生态公益林布局,完善森林生态功能,有效解决林农收入利益和生态保护的矛盾,充分调动全社会参与生态环境保护的积极性,推进生态文明建设迈上新台阶。

    补贴对象

补偿对象为经上级林业主管部门认定的国家级公益林和地方公益林范围内与林业主管部门签订管护合同,并按管护合同履行了管护责任的林权所有者(包括国有林场、村集体、林农等)方可享受公益林森林生态效益补偿。

四、补贴标准

1、国家公益林:权属为国有补助9.75元/亩;权属为集体和个人补助15.75元/亩。

2、地方公益林:权属为集体和个人补助16元/亩。

五、补贴方式

2021年公益林森林生态效益补偿资金涉及个人的由自然资源局通过财政惠民补贴网“一折(卡)通”的方式直接发放;涉及各村集体、国有林场的,由村集体、国有林场编制资金使用方案,经乡镇林业站、街道办事处、市国有林场审核,由乡镇人民政府、街道办事处、国有林场上报市自然资源局,市自然资源局批复后,由市自然资源局将资金拨付到各乡(镇、街道办事处)、村财帐户(国有林场向自然资源局申请拨付),各单位根据资金使用方案使用资金。

六、发放程序

(一)兑现批次

2021年森林生态效益补偿兑现,全市纳入补偿面积493809亩,总兑现资金7818100元,其中:国家级公益林补偿面积175009亩,兑现资金2717400元;地方公益林补偿面积318800亩,兑现资金5100700元。分两批次兑现:

第一批:兑现国家级公益林面积175009亩,补偿资金2717400元,于2021年12月31日前完成补偿兑现。

第二批:兑现地方公益林面积318800亩,资金5100800元,补偿标准:16元/亩。于2021年12月31日前完成补偿兑现。

(二)兑现程序

补偿兑现程序如下:

1.资料核实。各乡(镇、街道办事处)、国有林场按照本辖区的国家、地方公益林界定资料,认真整理公益林兑现清册,仔细核实公益林兑现清册涉及林农的“一折(卡)通”等相关信息是否准确。指导各村集体编制资金使用方案,由村民代表大会表决通过。将各村兑现花名册、资金使用方案在所属行政村公示(不少于7天),公示期间,要听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。完成时限:2021年8月31日前。

2.提出申请。兑现花名册、资金使用方案公示结束无异议后,各乡(镇、街道办事处)、国有林场林业站将复核后的国家、地方公益林兑现花名册(电子文档)和公示证明材料,及资金使用方案经乡(镇)政府、办事处及国有林场签字盖章后,于2021年9月5日前报市自然资源局审批,市自然资源局审核无误后按相关程序开具资金申请报市财政局拨付资金。

3.补偿兑现。各乡(镇、街道办事处)、国有林场上报的相关资料经审核合格后,自然资源局对兑现资金涉及个人的通过财政惠民补贴网“一折(卡)通”兑现给林权所有人,林权所有人(经营者)必须按管护合同规定承担相应的管护任务。“一折(卡)通”兑现完成时限:2021年9月30日前。

涉及集体经营管理的国家级、地方公益林,森林生态效益补偿资金由自然资源局将补偿资金拨付到各乡镇、街道办事处村财帐户(国有林场向自然资源局申请拨付),各乡(镇、街道办事处)、国有林场要督促建立严格的资金管理及分配制度,监督好资金的使用。完成时限:2021年12月30日前。

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