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【聚焦“两会”】清镇:筑牢民生底线 绘就幸福底色
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    民之所盼,政之所向。


    在全省率先创建“红枫中国(国家)农业公园”,农业产业结构调整18.76万亩,以“枫蔬果茶畜”为特色的农业产业体系基本形成,获评国家现代农业示范区和全国蔬菜产业重点县;


在全省率先实施的城乡供水一体化管网覆盖率达94%以上,城乡居民饮水安全实现100%;


    中铝、广铝等一批优强企业进驻落地,规模以上工业企业达122家,较2016年底增加33家;工业总产值375亿元,较2016年底翻了一番;


    48个美丽乡村提高型示范点打造完成,15个乡村振兴集成示范点有序推进,43个城市公园建成投用,城乡环卫一体化覆盖率100%。


……


    这是勇于实践的累累硕果,这是敢于创新的生动诠释。


    5年来,清镇市干部群众砥砺奋进、开拓创新,用实绩诠释担当、用拼搏提升实力、用实干拼出速度、用汗水描绘画卷、用变化彰显高质量发展活力,圆满完成了各项既定目标任务。


实干争先 综合实力持续提升


    一排排白墙黛瓦、错落有致的新民居古朴雅洁,一条条宽阔平坦、绿意盎然的柏油路联通城乡、通达村社……放眼充满生机的这片1386.6平方公里热土,一幅壮美的清镇高质量发展新画卷正徐徐铺开。


     181个行政村村均收入突破140万元、村均经营性收入逾20万元;483户1966名群众搬出大山融入城镇;3549户9821名建档立卡贫困人口全部脱贫,帮助长顺县摆所镇2639户贫困户如期脱贫,彻底撕掉绝对贫困标签;


   “四个贵州”全面建成,清镇首个中高端大型商业综合体吾悦广场、首个高端大型城市综合体杉杉奥特莱斯相继投运,清镇物流园区连续4年荣膺“国家优秀物流园区”。


    厦蓉高速、贵黔高速、成贵高铁均在清镇落地互通;全市村组公路硬化率达100%,完成农村公路改造800余公里;城区5G网络全覆盖、农村4G网络全覆盖,城乡交通主要干道“天网工程”“雪亮工程”全覆盖;中心城区建成区面积较2016年底增长1.5倍,城镇化率较2016年底提高7个百分点,获评“全国县域旅游综合实力百强县”“全国健康城市建设进步最快城市”“全国村庄清洁行动先进县”“国家卫生城市”,并再次入围“全国文明城市提名城市”。


    累计投入32.5亿元,让各类生态环保问题得到及时整改销号;134套沿湖村寨污水处理设施建成投用,贵阳贵安人民的“大水缸”红枫湖水质持续稳定在Ⅲ类以上、取水口水质稳定在Ⅱ类、集中式饮用水源地水质达标率100%;森林覆盖率较2016年底增长6个百分点,达51.46%,空气质量优良率稳定在95%以上,生态环保法庭在全省率先建立,获评“全国节水型社会建设达标区”“中国避暑休闲百佳县”“全国百佳深呼吸小城”。


   “招安扶”(招商安商扶商)全生命周期服务工作机制创新建立,34家部门行政许可事项时限压缩85%以上,与21个省、50个市州、243个县市实现跨省通办;完成城乡统筹就业9.77万人,农村劳动力转移就业3.51万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,社会救助体系不断完善,城乡居民人均可支配收入分别较2016年底增长1.5倍和1.6倍。


    一个个数据,彰显清镇经济跨越发展的“含金量”。


蹄疾步稳 创新发展乘势而上


    2021年7月24日,中国城市高质量发展与国际合作大会在北京召开,清镇市获评“2021高质量发展改革创新十佳县(市、区)”。


    清镇的创新之路,折射出产业高质量发展的底气:


    经初步预计,2021年,清镇地区生产总值可达310亿元,固定资产投资增长13%,规模以上工业增加值增长2%,社会消费品零售总额增长10.5%,一般公共预算收入增长2%,新引进产业项目到位资金完成92亿元,城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%。


    引进年产10万吨优质高铝耐火材料、东方雨虹贵阳绿色建材生产基地等29个铝及铝加工中高端制造业项目,引资额143亿元。热轧铝合金板材等5个亿元以上工业项目开工建设,高精铝板带箔精深加工等9个工业项目建成投产;工业投资增长200%,新增规上工业企业17家。清镇经开区成为全省唯一列入国家“十四五”重点支持县城产业转型升级示范园区。


    城市“一圈两场三改”深入推进,谋划实施11个生活圈,10077个新建公共停车位投入使用,第二农贸市场标准化改造升级,以及2685户老旧小区、2489户棚户区、15条背街小巷改造任务全面完成。农村“五治”和村庄规划编制全面启动,93公里县乡道路全面改善,20个百村示范点、9个百村示范农村生活污水治理项目全面完工,城乡宜居水平显著提升。


    7000亩高标准蔬菜基地有序推进,21个坝区亩产值达8500元。元宝枫加工一体化产业园等农畜产品深加工项目加速推进,农产品加工转化率达58%,奶牛存栏量和鲜奶加工能力均居全省第一,蔬菜现代良种推广工程荣获“贵州省农业丰收奖一等奖”。全省首批打造的鸭池河红色美丽村庄试点建设加快实施,红枫湖镇刘家寨获批省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点创建单位。


    引进贵州先澳网络科技服务有限公司等优强旅游企业6家,国家农业公园乡村振兴农旅一体化示范项目等6个文旅项目快速推进,乡愁贵州、时光贵州两个旅游项目盘活提升,芦荻哨村入选贵州省乡村旅游重点村,平原哨村等5个村入选贵阳市乡村旅游重点村。


    5个乌江流域入河排污口及11个行政村农村环境综合整治任务全面完成,农村黑臭水体治理加快推进,矿业开发秩序全面整顿,矿山恢复治理率达100%。全市空气质量优良率达98.6%、综合指数位列贵阳第三。


    云创大学等5个数字经济优质项目成功签约,政府开放数据及数量、开放数据部门位居贵阳市第一。与贵安新区达成共建产业战略合作协议,利亚玫瑰综合体、铁路港二期物流园等合作项目进展有序;融入贵阳贵安城市格局基本形成,并首次跻身高质量发展改革创新十佳县(市、区)、全国优质投资环境城市。


    一条高质量发展的上升趋势线,凸显清镇经济发展成色的“高品位”。


顺势而为 心有所想未来可期


    不断满足人民群众对美好生活的需要是清镇的不懈追求。


    站在新的历史起点上,清镇市将坚持稳中求进工作总基调,牢牢守好发展和生态两条底线,统筹发展和安全,以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,深入实施“生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市”战略,在2025年全面完成“十四五”经济社会发展和“强省会”行动各项目标任务的基础上,实现“三个500、六个更加”:即地区生产总值突破500亿元、经开区总产值突破500亿元、物流园总产值突破500亿元;发展质量更加高质高效、城市建设更加和谐宜居、生态文明更加深入人心、民生福祉更加普惠共享、改革开放更加彰显活力、社会治理更加现代高效。


   未来,清镇将聚焦“一主一特”产业体系,坚持高端化、绿色化、集约化主攻方向,工业投资累计突破500亿元,有规模以上工业企业260家以上,工业总产值突破650亿元,有力推动企业、产业、产业链、产业集群、产业生态圈构建成型。5年内预算安排10亿元,通过申请省和贵阳市工业基金、获得信贷、发行公司债、推动企业上市融资等方式,撬动各类资金65亿元左右,支持工业企业及相关战略性新兴产业发展壮大。


   全市将坚持以人为核心的新型城镇化,加快建设“未来城”、提质改造“老县城”、精心打造“职教城”。全力培育市场主体,累计引进中高端制造企业100家以上,新引进产业项目到位资金突破250亿元,新增市场主体3.5万户左右。全力推动“一圈两场三改”建设,完成12个“三感”社区建设,确保城市垃圾无害化处理率、污水处理率均达100%,提升城市品貌品质品位。


    同时,聚焦“枫蔬果茶畜”五大产业,加快建设“一环九园·一核十区”,集中招引一批农产品精深加工项目,全力推动物流新城特色食品加工产业园建设,深入推动本地农特产品就地转化,转化率达75%以上,推进一二三产融合发展。培育市级以上家庭农场30家、专业合作社30家、龙头企业15家,引进优质农业企业15家,搭建与农户更加稳定的利益联结机制。并建立2亿元乡村振兴发展基金,提高农业担保风险补偿基金池到2000万元。


    全市将新增旅游市场主体332个,新增规上(限上)涉旅企业28家,新增总部企业10家以上。社会消费品零售总额年均增速保持在8.5%以上,软件和信息技术服务业收入达5000万元以上。并力争新增温泉类旅游产品2个以上,打造研学基地15个以上,构建形成“一核两带三圈多点”的商贸格局。


    全市坚持“生态立市”,强化综合治理、系统治理、源头治理,守好“一个湖”“一方土”,走好经济发展与生态改善“双赢”之路。深入推进“两高”企业科技创新、数字赋能、绿色改造,加快发展绿色建材特色产业,建立形成集约节约发展、绿色低碳循环的经济体系。


    紧扣“人才兴市”战备,清镇加快推动岗位与专业融合,搭建产教融合平台,推动一批职教城院校双创企业落地生根。联动职业院校错时开放体育、体验、教学、文化等资源,积极把职教城研学营地打造成为知名的研学旅游品牌,促进职业院校与城市人文资源互补。


    此外,坚持以人民为中心的发展思想,全力办好“十件民生实事”,创造更多看得见、摸得着、体会得到的共同富裕。全力推动医疗普惠优质发展,培育招引一批重点骨干和中小型“专精特优新”文化企业,推动文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业更深层次融合发展。


    坚持改革直面市场、直面民生,抢抓新一轮高水平对外开放机遇,以改革破难题、以开放促发展,全面激发发展活力与动力。统筹推进就业保障、养老服务、应急管理能力和水平与经济社会高质量发展相适应,始终坚持尽力而为、量力而行,为中长期改革留有空间。


    一张未来发展的作战图,撬动出清镇经济发展的“爆发力”。




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