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清镇市重大行政决策预公开制度
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第一章  总则

第一条  为加强民主政治建设和坚持依法行政,提高政府工作透明度,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和上级有关文件精神,制定本制度。

第二条重大行政决策预公开的主体包括市人民政府、各乡(镇)人民政府、街道办事处、市政府各工作部门、直属机构、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

第三条重大行政决策预公开是指涉及社会公众或组织的重大利益,或对社会有重大影响的事项在正式决定之前,应将拟定的方案和理由向社会公布,在充分听取意见和建议后进行调整,再作出决定。

第四第重大行政决策预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。

第二章  预公开的范围和方式

第五条结合我市实际,下列事项应实行预公开制度:

(一)涉及我市的发展战略、发展计划、工作目标及完成情况。

(二)涉及全局性的重要事项或重大决策。

(三)涉及法规、规章、规范性文件及其他政策措施的出台。

(四)涉及公众切身利益或公众普遍关心的重大事项决策。

(五)涉及我市的机构设置、职能和设定依据的变动。

(六)涉及行政审批、审核、备案等行政职能的变动。

(七)涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况。

(八)涉及重要专项经费的分配和使用情况。

(九)涉及我市单位机构改革人员分流和工作人员分工及调整变化情况。

(十)其他应当实行预公开制度的事项。

第六条  预公开事项应采取以下方式进行:

(一)通过电视、报刊、新闻媒体等向社会公众预公开。

(二)通过设立固定的信息公开栏向社会公众预公开。

(三)通过召开新闻发布会向社会公众预公开。

(四)通过市政府门户网站向社会公众预公开。

(五)其他便于社会及公众知晓的形式。

第三章  预公开时限和规定

第七条预公开时间自作出向社会发布预公开决定之日起,不超过5个工作日。决策预公开后,公开征求意见的期限一般不得少于30日,若因情况紧急需要缩短期限的,公开征求意见时应当予以说明。

第八条预公开制度的执行必须依法、依规办理。凡涉及国家秘密、国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定、个人隐私、商业秘密的,不允许预公开,预公开的内容应符合保密法律法规的规定。

第九条应实行预公开制度但未实施的事项,该事项不具有行政效力。

第四章  附则

第十条本制度由清镇市政务公开工作领导小组办公室负责解释。

第十一条本制度自发布之日起执行。


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