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  • 索引号: GZ000001/2017-01340
  • 信息分类: 规范性文件
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  • 发文日期:
  • 文号: 清府发〔2017〕43号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 市人民政府关于印发《清镇市大力发展电子商务产业创建全国电子商务进农村综合示范县优惠扶持资金管理办法》的通知
  • 内容概述: 市人民政府关于印发《清镇市大力发展电子商务产业创建全国电子商务进农村综合示范县优惠扶持资金管理办法》的通知

市人民政府关于印发《清镇市大力发展电子商务产业创建全国电子商务进农村综合示范县优惠扶持资金管理办法》的通知

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各乡(镇)人民政府,管委会,社区服务中心,市政府各工作部门,市各直属事业单位:

清镇市大力发展电子商务产业创建全国电子商务进农村综合示范县优惠扶持资金管理办法》已经2017年第12次市长办公会审议同意,现印发给你们,请认真遵照执行。



2017年6月27日

清镇市大力发展电子商务产业创建

全国电子商务进农村综合示范县

优惠扶持资金管理办法


第一章总则

第一条为进一步加快我市农村电子商务发展,优化电子商务发展环境,推动电子商务应用,壮大电子商务产业,根据商务部办公厅《关于做好2013年现代服务业综合试点电子商务示范基地中央补助资金使用管理的通知》(商办电函〔2013〕872号)、《贵州省关于加快发展电子商务的指导意见》、《贵阳市人民政府印发关于支持贵阳电子商务产业园发展的优惠政策(试行)的通知》(筑府发〔2013〕40号)、《清镇市创建全国电子商务进农村综合示范县工作实施方案》(清委办通字〔2015〕65号)等文件精神,结合我市实际,特制定本办法。

第二条  2015-2017年,市财政安排预算专项资金3500万元用以发展电子商务产业,建设全国电子商务进农村综合示范县,其中包括2000万元国家级财政资金、1500万元清镇市本级财政资金。

第二章资金支出范围

第三条专项资金严格按照上级部门确定的资金支持方向以及结合我市实际需要,重点用于支持电商服务体系建设、物流配送体系建设、品牌培育建设、人才体系建设、电子商务自建类平台建设、入驻清镇市电子商务产业园企业发展、示范企业建设、示范村建设、购买服务支出以及其他支出。

第四条凡在清镇市从事电子商务创业的个人,且在清镇市电子商务产业发展领导小组办公室进行登记备案;或在清镇市依法注册、具有独立法人资格的从事电子商务运营、应用及专业配套服务的企业或相关机构,同时加入清镇市电子商务协会,且在清镇市电子商务产业发展领导小组办公室进行登记备案;与我市签订协议提供相关服务的服务商;经省或贵阳市或清镇市认定的电子商务示范乡镇(社区)、示范村等可获电商优惠扶持资金扶持。

第三章电商服务体系建设支出

第五条电子商务园区建设。支持我市电子商务园区及由辖区范围内院校、企业创办的电子商务园区建设。

第六条市级电子商务运营服务中心建设。支持市级电子商务运营服务中心建设,按设计、装修、运营管理、设备配套等100%给予一次性补贴。为从事网络创业和服务人员提供公共基础设施(会议室、摄影棚等)、技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、政务服务及其他增值业务等全面服务。建设线下展示区域,包括电商企业办公区、综合孵化区、电商培训区、公共仓储区、网货开发区、产品展销区、快递分配区等部分,综合构筑电子商务发展生态圈,培育和孵化更多电子商务企业和人才。

第七条乡镇级电子商务服务网点建设。支持全市乡(镇)电子商务服务站点,按实际支出费用给予每个服务站点不超过20000元的标准进行补贴。主要用于店面装修、电商服务设备(电脑、展示屏幕、网络安装等)购置、物流配送和仓储等。

第八条村(社区)级电子商务服务站建设。支持全市村(社区)级电子商务服务网点建设,给予每个服务站点不超过10000元的标准进行补贴,主要用于店面装修、电商服务设备(电脑、展示屏幕、网络安装等)购置、物流配送和仓储等。

第九条农产品追溯体系建设。鼓励引导清镇市互联网+农业云服务平台建设,在农产品全产业链质量追溯的信息化管理、建设农产品标准化体系、构建生产基地GIS系统、大数据应用服务平台开发等方面择最优项目一个,给予50万元一次性补贴。

申请补贴需提供以下材料:项目资金申请报告、实施主体相关证明材料、项目审批资料、合同等,财政、发改等部门有文件规定的按文件规定提供。

第四章物流配送体系建设支出

第十条物流补贴

对清镇市内网商店铺或电商企业(注册在我市或发货地在我市)网货产品上行物流快递进行补贴,补贴标准每单1元(仅限成功交易的订单),个人或企业最高补贴一年10万元。补贴期限为一年,补贴期满后视情况,经个人或企业申请可适当延长,延长补贴期最多不超过一年。

申请扶持需提供以下材料:《清镇市电子商务进农村物流补贴申报表》、申领人身份证复印件、网店相关印证资料(企业需提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资料)、发货凭证、快递单等资料。

第十一条物流企业扶持资金

鼓励相关企业整合清镇市物流资源,建立完善县、乡、村三级物流体系,实现网货上行、下行开放式,积极向贵阳市争取物流标准化示范城市的建设,支持物流企业发展。且对开展上行工作的企业,按照上行每单给予1元的补贴,最高补贴一年10万元。补贴期为一年,补贴期满后视情况,经企业申请可适当延长,且延长补贴期最多不超过一年。

申请扶持需提供以下材料:《清镇市电子商务进农村物流补贴申报表》、申报单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件、收货及发货凭证、整合物流相关协议等印证资料。

第十二条冷链物流基础设施建设补贴

鼓励企业或相关机构建立清镇市县、乡、村级冷链仓储中心,提供冷链配送服务。新建(自建)冷库建设体积50立方以上100立方以下的(含50立方)一次性补贴1万元;100立方以上200立方以下的(含100立方)一次性补贴3万元;200立方以上的(含200立方)一次性补贴5万元。新购冷链运输车的,每辆冷链运输车给予1万元一次性补贴。

申请扶持需提供以下材料:《清镇市电子商务进农村冷链物流基础设施建设补贴资金申报表》、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件、购置冷链运输车辆的发票、新建(自建)冷库的相关印证资料(新建冷库项目资料、图片)、近一个月的货物出库入库记录等。

第十三条生鲜配送补贴

鼓励相关企业为清镇市生鲜超市、生鲜店铺进行配送,新增配送一个点,且保持每日配送1次以上的,每年补贴1万元,一个企业最高补贴一年10万元。本补贴一年申请一次,同一主体申请补贴期限最长不超过2年。

申请扶持需提供以下材料:《清镇市电子商务进农村生鲜配送补贴资金申报表》、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件、新建配送点项目资料及图片、近一个月的配送记录等。

第五章电商品牌培育支出

第十四条电子商务零售额奖励。单一主体全年电子商务零售额达到20万元至30万元(含30万元)的网商或个人,奖励3000元;30万元以上50万元以下的(含50万元),奖励5000元;50万元以上70万元以下的(含70万元),奖励7000元;70万元以上80万元以下的(含80万元),奖励1万元;80万以上的(含80万元),奖励1.5万元。本奖励一年申请一次,同一主体申请奖励期限最多不超过2年。

奖励申请需提供以下材料:《清镇市电子商务零售额奖励资金申报表》、身份证复印件、网店相关印证资料、店铺电子商务零售额印证资料;属企业的还需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件。

第十五条入驻“清镇特色馆”奖励。鼓励个体网商和电商企业在天猫、京东、苏宁等第三方电商平台“清镇特色馆”注册店铺,对于成功在以上第三方平台注册店铺的商家,连续三个月月均电子商务零售额达5万元以上的店铺(生鲜类、农特产加工类、酒类),一次性奖励5000元。

奖励申请需提供以下材料:《清镇市电子商务入驻“清镇特色馆”奖励资金申报表》、身份证复印件、网店相关印证资料、店铺连续三个月电子商务零售额印证资料。企业还需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件。

第十六条鼓励参加网络促销活动。鼓励个体网商和电商企业参加第三方平台“双十一”、“双十二”、“年货节”等促销活动。每次活动中销售额达到10万元的,奖励2000元,同一网商企业申请奖励次数最多不超过2次。

申请扶持的个人需提供以下材料:《清镇市参加网络促销活动奖励资金申报表》、申领人身份证复印件、网店相关印证资料、店铺电子商务零售额印证资料、参加第三方平台促销活动印证资料,以及相关申报表。企业还需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件。

第十七条鼓励企业(合作社)开展产品认证及质量追溯体系建设。鼓励开展“三品一标”认证、“SC”认证、欧盟认证,质量追溯体系建设。成功申报绿色食品,一次性奖励2万元;成功申报有机食品,一次性奖励3万元;获国家地理标志的农产品,一次性奖励5万元;获“SC”认证产品,一次性奖励5万元;获欧盟认证产品,一次性奖励8万元;对自筹资金主动参与农产品质量追溯体系建设且正常使用1年以上(含1年)的,给予2万元一次性奖励。

申请扶持的个人需提供以下材料:《清镇市产品认证及追溯体系建设奖励资金申报表》、申领人身份证复印件、网络销售相关印证资料、绿色食品/无公害农产品/有机农产品/地理标志认证产品/“SC”认证产品/欧盟认证产品/质量可追溯体系建设相关印证资料,企业(合作社)还需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件。

第十八条电商孵化奖励资金。鼓励电商企业培育孵化个体网商(移动电商),对成功孵化出年电子商务零售额达10万元以上个体网商(移动电商)的电商企业,每成功孵化出1个个体网商(移动电商),给予电商企业1万元奖励,且每个电商企业最高奖励不超过10万元。

申请扶持的企业或相关机构需提供以下材料:《清镇市电子商务孵化奖励资金申报表》、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件、孵化店铺相关印证资料、孵化店铺电子商务零售额印证资料等。

第十九条支持创建打造一个乡镇级示范基地。鼓励各乡镇、社区创建电商扶贫农业示范基地,申报成功并验收合格的,给予200万元的资金扶持。

申请扶持需提供以下材料:申请报告、项目实施方案、项目可行性研究报告、项目竣工验收报告,以及申报表。

第六章 支持人才体系建设

第二十条支持人才培训。依托清镇职教城建设电子商务实训基地。将电子商务培训纳入国家职业技能培训补贴范围,鼓励电子商务学院及各类培训机构开展城镇居民和农村劳动力的电子商务培训。凡具备电子商务培训资质并经市商务局汇同市人社局确认的培训机构,其培训的电子商务从业人员经考核合格且在我市就业的,按照初级班(培训电子商务操作人员,时间不少于5天)1000元/人、中级班(培训有电脑操作基础及培训后即开网店人员,培训时间不少于15天)1500元/人、高级班(培训电子商务平台运营高级技术、管理、营销、策划人员,培训时间不少于1个月)2000元/人的标准给一次性予培训机构培训补贴。

培训补贴申报按人社部门相关要求提供。

第七章电子商务自建类平台建设奖励

第二十一条鼓励企业在清镇市注册电子商务自建类平台。全年实现交易额达到300万元至500万元的(含300万元)一次性奖励3万元;达到500万元以上至800万元的(含500万元)一次性奖励4万元;达800万元以上的(含800万元)一次性奖励5万元。

申请扶持的企业需提供以下材料:《清镇市电子商务自建类平台建设奖励申报表》、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件、自建平台相关印证资料、平台交易额印证资料等。

第八章支持入驻清镇市电子商务产业园企业发展

第二十二条入驻的知名电子商务企业可享受“一事一议”政策。

第九章支持示范企业建设

第二十三条电商示范企业奖励

    1、电子商务示范企业(网商、移动电商类)评选标准:

(1)全年交易额达50万元以上;

(2)无违法违规行为(如:弄虚作假、发生食品安全事故、偷税、侵权或较大安全生产责任事故、拖欠工资等)。

2、电子商务示范企业(网商、移动电商类)奖励标准:按年电子商务零售额进行排名。第1名奖励3万元;第2名奖励2万元;第3名奖励1万元,名次并列的享受同样奖励。

3、申请奖励的企业需提供以下材料:申报单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件、网店相关印证资料、店铺全年交易额印证资料,以及申报表。

第十章支持示范村建设

第二十四条 电子商务示范村建设奖励

1、电子商务示范村创建标准:

(1)建设有电子商务村级服务网点并正常运行,行政村的开店数达100家或活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上;

(2)电子商务年交易额达1000万元以上;

2、对达标的示范村,由市电商办组织评审,评审合格后,一次性给予50万元项目扶持资金,用于扶持示范村电子商务相关产业项目。

第十一章购买服务支出

第二十五条对市政府或经市政府同意由市商务局引进并签订协议的电子商务相关服务商,资金支出和使用最终以协议内容为准。

第十二章其他支出

第二十六条电子商务协会发展奖励支出。当市电子商务协会吸收会员突破100户、300户、500户时,分别给予1万元、2万元、3万元的一次性奖励;协会被省、贵阳市评为优秀协会,另行给予2万元、1万元的一次性奖励。

申请扶持的协会需提供以下材料:吸收会员台账表、会员单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证或护照复印件、获得省或市“优秀协会”的相关印证资料,以及申报表。

第二十七条电子商务相关信息化网站建设及信息化设备采购支出。

第二十八条电商合伙人补贴。对经市电商办认定的农村电商合伙人,在经营电商服务站点时,给予一定补贴和奖励;补贴时限到2017年12月底。

第二十九条网络运行维护支出。县、乡镇(社区)、村(居委会)服务站点网络宽带搭建费用支出,网络运行费用及设施设备的采购费用等。

第三十条涉及电子商务进农村工作相关的业务培训、政策宣传、活动推广、电商志愿者劳动报酬以及市电商办日常办公经费开支等其他支出。

第十三章禁止性规定

第三十一条不得用于购买流量支出,不得用于购置公务车辆。

第十四章资金申报拨付流程

第三十二条资金申报。凡符合资金申报条件的机构、企业、网商或个人等,符合相关补贴奖励条件,按具体申报扶持资金的项目条件提交所需资料进行申报。

第三十三条申报流程。由乡镇(社区)电商部门受理申报后进行实地核查,初审同意后,报市电商办复审;市电商办复审合格后,报市商务局局长办公会审议,审议通过后,报市电子商务产业发展领导小组审批;市电子商务产业发展领导小组审批同意后报市财政局,由市财政局将资金拨付到市商务局,由市商务局负责兑现给申报主体。

第十五章资金管理

第三十四条专项资金的使用管理由市商务局负责,市财政局监督,专款专用,接受上级有关部门的专项检查、审计及社会监督。

第三十五条市商务局要健全和完善优惠扶持政策资金发放台账,做好资金使用管理的基础工作,加强部门间的信息共享,有效甄别享受优惠扶持政策的人员、企业、机构的真实性,杜绝弄虚作假、虚报冒领。

第三十六条市商务局要做好资金管理信息公开工作,通过政府门户网站、媒体等向社会公开年度电商资金使用预决算及执行情况。

第三十七条市财政局、市商务局要共同建立资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制。对滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取、私分资金等行为,按照国家有关规定追究法律责任。

第三十八条市财政局、市商务局及其工作人员在资金申报审批过程中,向不符合条件的个人、企业、机构分配资金,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,按照有关法律规定追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第三十九条设置一票否决事项,如有弄虚作假、发生食品安全事故、当年度发生偷税、侵权或较大安全生产责任事故、拖欠工资等违法违规行为的,不享受奖励政策。

第十六章附则

第四十条本办法由清镇市财政局、清镇市商务局负责解释。

第四十一条本办法自下发之日起执行。此前已发布的有关电商专项资金管理的相关规定,如与本办法规定不一致的,以本办法为准。


申报表详见附件:申报表.doc

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