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  • 索引号: GZ000001/2017-00712
  • 信息分类: 农业政策
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  • 信息名称: 清镇市2015-2017年农机购置补贴 工作实施方案
  • 内容概述: 清府办发〔2015〕112号市人民政府办公室关于印发清镇市2015-2017年农机购置补贴工作实施方…

清镇市2015-2017年农机购置补贴 工作实施方案

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市人民政府办公室关于印发清镇市2015-2017年农机购置补贴工作实施方案的通知


各乡(镇)人民政府,社区服务中心,市有关工作部门:

《清镇市2015-2017年农机购置补贴工作实施方案》经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。



2015年6月15日



清镇市2015-2017年农机购置补贴

工作实施方案


根据农业部办公厅、财政部办公厅印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(农办财〔2015〕6号)、贵州省2015-2017年农机购置补贴实施方案》(黔农发[2015] 70号)、《关于印发贵阳市2015-2017年农机购置补贴实施方案》(筑农通字2015〕14号)文件的要求和部署,为贯彻落实好农机购置补贴政策,结合我市实际,特制定清镇市2015-2017年农机购置补贴工作实施方案。

一、 总体要求

认真贯彻落实农业部、省和贵阳市农委制定的农机购置补贴政策,以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务确保补贴政策执行过程公平、公开,规范补贴工作程序,保障补贴对象购买农机的自主权,进一步调动农业从业者购机用机的积极性,提高农机化水平,增强农业综合生产能力。

二、实施范围及资金安排

(一)实施范围

全市各乡(镇)、社区

(二)补贴资金

按照省财政厅、省农委联合下发的《关于下达2015年中央农机购置补贴资金的通知》(黔财农[2015]18号),2015年上级安排给我市的中央农机购置补贴资金为450万元。上年剩余资金可结转下年使用,连续两年未用完的结转资金,按《预算法》有关结余资金规定处理。

三、补贴机具及补贴标准

(一)补贴机具种类。补贴机具有耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等11大类43小类104品目(详见附件1)。

补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。不得使用纸质打印、不干胶粘贴等临时铭牌按照省农委规定,为提高我省水稻种植和收获,以及茶叶生产机械化水平,选择水稻插秧机、谷物收获机械、茶叶机械敞开补贴,要优先审核办理购置水稻插秧机、谷物收获机械、茶叶机械的补贴申请手续,满足申请者的需求。本年度补贴资金不足未能享受到补贴的水稻插秧机、谷物收获机械和茶叶机械购买者,在下年度资金下达后,必须优先补贴。

(二)补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类机具最高补贴额由农业部统一发布,省级在不高于最高补贴额的基础上,确定通用类农机产品的补贴额。涉及多省需要的非通用类农机产品分档及补贴额由农业部委托牵头省组织,有关省份参加共同确定;其它非通用类农机产品补贴额由各省自行确定。一般机具每档次农机产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算,单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额可不超过60万元。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。

我省的农机产品补贴额一览表通过贵州农业信息网农机购置补贴信息公开专栏发布。农机化主管部门要加强对补贴市场销售情况的调查摸底,动态跟踪市场变化情况,发现补贴额过高的机具要尽快采取措施,并及时上报省农委。农机补贴产品产销企业有责任和义务及时向农机化主管部门报告补贴额过高的机具。一旦出现补贴额过高的情况,省农委将及时对补贴标准做出调整,并按调整后的补贴额结算。

四、补贴对象及补贴机具数量

(一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。农业生产经营组织指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其它从事农业生产经营的组织,优先考虑农民、家庭农场和农民合作社等,对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象和计生户,可重点优先补贴。在申请人数较多而补贴资金不足时,按照公平公正公开的原则,采取购机者易于接受的方式确定补贴对象。为体现补贴实施的公正性,凡是参与实施补贴政策的农机化主管部门和财政部门的个人,以及农机补贴产品生产企业和经销商,即使提供承包土地经营的合同或经营范围涵养农业生产、农机作业服务等,也不能作为补贴对象申请购机补贴。

(二)补贴机具数量。个人年度内购买补贴机具总数不超过10台,其中,购买同一品目补贴机具总数不超过3台。农业生产经营组织年度内购买补贴机具总数不超过60台,其中,购买同一品目补贴机具总数不超过20台。

补贴对象可以在省域内自主购机,允许跨县选择农机补贴产品经销商(以下简称“经销商”)购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

五、补贴方式及操作程序

(一)补贴方式2015-2017年在全省范围内实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式。补贴对象自主购机,经销商出具销售发票,购机者到市农业机械服务中心(以下简称市农机中心)办理补贴申请,市农机中心受理申请并进行告知,经公示补贴对象无异议后由市财政局根据农机中心提供的发放名册补贴资金兑付到购机者指定的银行账户

获得农机购置补贴须由购机者提出申请,由市农机中心会同市财政局组织审核确定。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。市农机中心、市财政局按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

(二)操作程序

补贴对象自主购机—→申请补贴—→县级录入基本信息,打印告知书—→公示补贴对象—→整理结算资料—→结算补贴资金。

1.自主购机

补贴对象在省域内自主选择经销商,谈价议价,自主购机。经销商出具发票,发票需注明购机者姓名和所售机具的名称、型号、数量、总价、销售日期,发票备注栏须注明完整的生产企业名称和机具出厂编号。补贴对象购置多种机具时,每张发票只能体现一家生产企业具体某个型号的产品。

2.申请补贴

1)申请。购机者向市农机中心提出补贴申请,并提供发票复印件一份。购机者是个人的,需出示购机发票、本人二代身份证和银行账户信息;购机者是组织的,需出示购机发票、组织机构代码证或工商营业执照和银行账户信息。申请购机者不是农民户口的,需提供从事农业生产经营的证明材料,如土地、果园、茶场承包合同或其他相关材料。

2)录入。市农机中心通过贵州省农机购置补贴辅助管理软件系统(以下简称软件系统)录入购机者个人基本信息(姓名、性别、家庭住址、乡镇、村、身份证号码等)、机具基本信息(机具大类、小类、品目、分档、型号、数量、补贴金额、生产企业、出厂编号等)和购机信息(经销商名称、购机总价、购机日期、发票号码等),形成贵州省农机购置补贴申请受理告知书(以下简称告知书,见附件2)。

3)打印告知书。市农机中心打印告知书一式三份(补贴对象、市农机中心、市财政局各一份),并由购机者自行填入联系电话和银行账户信息。购机者确认告知书内容无误后,签字、摁手印,市农机中心和市财政局共同审核后盖“清镇市农机购置补贴领导小组审核专用章”,进行确认

3.公示补贴对象

市农机中心填写农机购置补贴申请公示表(以下简称公示表,见附件),通过市农机购置补贴信息公开专栏(网络)公示7天。

4.结算补贴资金

经公示无异议后,市农机中心协助市财政局结算补贴资金。市农机中心通过软件系统分批次生成农机购置补贴结算明细表和农机购置补贴结算汇总表(以下简称明细表、汇总表,见附件),并汇总整理补贴资金结算纸质资料(包括告知书、发票复印件、明细表和汇总表),初步审核结算资料的规范性,报市财政局结算补贴资金。市财政局对市农机中心报来资料的完整性、规范性、真实性、准确性审核无误后,将补贴资金通过涉农补贴‘一折通账户’或购机者指定的银行账户兑付给购机者,并通过软件系统同步点击确认结算。

购机者提交补贴申请后,市农机中心应在7个工作日内完成审核,并告知公示。市财政局收到市农机中心的资金结算申请及相关资料后,应在7个工作日内提出补贴支付意见。同意支付的,在7个工作日内发放补贴资金;不同意支付的,及时向市农机中心说明理由,并退回相关资料。

六、工作职责

(一)市农机中心职责:市农机中心是农机购置补贴政策的实施主体,主要负责牵头制定农机购置补贴实施方案并按操作程序办理补贴手续;宣传农机购置补贴政策,及时公布农机购置补贴信息,归纳上报信息简报;按比例对购机情况进行抽查核实;协助财政部门做好补贴资金兑付;受理和上报各方的举报和投诉;整理和保管农机购置补贴档案资料;监督和管理县域内补贴产品经销商。

(二)市财政局职责:市财政局负责结算和兑付补贴资金,参与制定本地农机购置补贴政策实施方案并监督实施;及时兑付补贴资金,并将兑付情况通报农机部门。

七、补贴机具经销商的确定

经销商必须经工商、税务部门注册登记,取得经销农机产品的营业执照,具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。农机生产企业自主设定经销商资质条件,自主确定经销商并向社会公布。根据谁确定、谁负责的原则,农机生产企业应督促经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务,加强对经销人员的培训,并对经销商的经销行为承担相应责任。除直销企业外,经销商要在户外悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”标识,醒目位置公示所经营农机补贴产品的名称、型号、标准配置、销售价格、补贴标准、生产企业及“三包”内容,接受社会各界的监督销售时必须及时向购机者提供全额购机发票,必须如实填写“三包”凭证。

八、工作措施

(一)加强组织领导

为切实做好2015-2017年农机购置补贴工作,市级层面成立以分管副市长为组长,政府办副主任、财政局局长和农业局局长为副组长,市人大农经委、市政协农业委、市纪检监察、财政、公安、农机、工商、质监及各乡(镇、社区)分管领导等相关人员为成员的市农机购置补贴工作领导小组,对购机补贴工作进行统筹领导,确保购机补贴工作顺利实施。

(二)加大宣传、搞好服务

积极做好“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴政策宣传,及时主动利用电视、网络、宣传资料、挂图等形式,将农机购置补贴政策宣传到村,让农民了解补贴政策,操作程序和要求。本着公开透明、阳光操作的原则,要在政府网站上公布补贴信息。同时,督促各级经销商做好对购机农民的机具安全操作培训,规范操作方法,防止安全事故发生,同时做好培训记录。通过网络公开购机相关信息及农机产品质量投诉电话(清镇市农机中心投诉电话:0851-2516135),及时处理农民投诉。严格要求经销商对销售的补贴机具进行巡访回查,解决农民在机具需求和操作技术上的各种问题,搞好机具售后服务工作。

(三)严肃纪律、规范实施

市农机中心、财政要加强对农机购置补贴工作的监管,严格执行三个严禁 “四个禁止”、“八个不得”等相关规定和要求落到实处。严格执行操作流程,公平、公正、公开确定补贴对象,合理配置补贴资金,规范整理补贴档案。加强对补贴机具的核查工作,采取电话抽查,实地入户核查等多种方式对机具的核实,对单机补贴额高于1万元和购买3台以上(含3台)机具的农户及购买多台机具的农民专业合作组织,要逐台核实,做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。对管理系统自动生成的机具编号,要求经销商必须喷涂“国家补贴机具”字样和机具编号。严禁代购行为,谁申请,谁购机,谁使用;严禁代签行为,经销商、农机中心或其他农民不得代替申购农民办理补贴手续。

九、补贴资料报送及管理

按照省、市要求及时报送国家补贴工作情况,加强购机补贴资料档案管理,认真整理完善补贴资料纸质归档工作。


附件:1.贵州省农机购置补贴机具种类范围

2-1.贵州省农机购置补贴申请受理告知书

2-2.农机购置补贴申请公示表

2-3.农机购置补贴结算明细表

2-4.农机购置补贴结算汇总表

2-5. 县(市、区)农机购置补贴受益对象信息表

2-6.贵州省农机质量投诉情况表



附件1


贵州省农机购置补贴机具种类范围


11大类34小类104品目)


1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1翻转犁

1.1.2旋耕机

1.1.3耕整机(水田、旱田)

1.1.4微耕机

1.1.5田园管理机

1.1.6开沟机(器)

1.1.7 深松机

1.1.8联合整地机

1.2整地机械

    1.2.1圆盘耙

1.2.2驱动耙

1.2.3起垄机

1.2.4灭茬机

1.2.5平地机(含激光平地机)

2.种植施肥机械

    2.1播种机械

        2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎类种子播种机

2.1.5水稻(水旱)直播机

2.1.6免耕播种机

2.1.7旋耕播种机

2.2育苗机械设备

        2.2.1秧盘播种成套设备(含床土处理)

2.2.2种子处理设备(采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等)

2.3栽植机械

2.3.1油菜栽植机

2.3.2水稻插秧机

2.3.3甘蔗种植机

2.4施肥机械

      2.4.1施肥机(化肥)

2.4.2撒肥机(厩肥)

2.4.3中耕追肥机

2.4.4配肥机

2.5地膜机械

2.5.1地膜覆盖机

2.5.2残膜回收机

3.田间管理机械

        3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2培土机

3.2植保机械

3.2.1动力喷雾机(含担架式、推车式机动喷雾机)

3.2.2喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机)

3.2.3风送式喷雾机(含自走式、牵引式风送喷雾机)

3.3修剪机械

3.3.1茶树修剪机

4.收获机械

  4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.3半喂入联合收割机

4.1.4割晒机

          4.2玉米收获机械

4.2.1背负式玉米收获机

4.2.2自走式玉米收获机(含穗茎兼收玉米收获机)

4.2.3自走式玉米联合收获机(具有脱粒功能)

          4.3花卉(茶叶)采收机械

 4.3.1采茶机              

4.4籽粒作物收获机械

4.4.1油菜籽收获机

4.5根茎作物收获机械

4.5.1薯类收获机

4.5.2甘蔗收获机

4.5.3甘蔗割铺机

4.6饲料作物收获机械

      4.6.1青饲料收获机

4.6.2牧草收获机

4.6.3割草机

4.6.4搂草机

4.6.5捡拾压捆机

4.6.6压捆机

4.6.7饲草裹包机

4.7茎秆收集处理机械

4.7.1秸秆粉碎还田机

4.7.2高杆作物割晒机

          4.8蔬菜收获机械

              4.8.1果类蔬菜收获机

 5.收获后处理机械

5.1剥壳(去皮)机械

5.1.1干坚果脱壳机

5.2干燥机械

      5.2.1粮食烘干机

5.2.2油菜籽烘干机

5.2.3果蔬烘干机

5.2.4热风炉

5.3仓储机械

      5.3.1简易保鲜储藏设备

6.农产品初加工机械

          6.1碾米机械

      6.1.1碾米机

6.2果蔬加工机械

6.2.1水果分级机

6.2.2水果打蜡机

6.2.3果蔬清洗机

          6.3茶叶加工机械

              6.3.1茶叶杀青机

6.3.2茶叶揉捻机

6.3.3茶叶炒()干机

6.3.4茶叶筛选机

7.排灌机械

          7.1水泵

7.1.1离心泵

7.1.2潜水泵

          7.2喷灌机械设备

              7.2.1喷灌机

7.2.2微灌设备(微喷、滴灌、渗灌)

8.畜牧水产养殖机械

8.1饲料(草)加工机械设备

    8.1.1青贮切碎机

8.1.2铡草机

8.1.3揉丝机

8.1.4压块机

8.1.5饲料粉碎机

8.1.6饲料混合机

8.1.7饲料搅拌机

8.1.8颗粒饲料压制机

          8.2畜牧饲养机械

              8.2.1孵化机

8.2.2喂料机

8.2.3送料机

8.2.4清粪机(车)

              8.2.5水帘降温设备

8.3畜产品采集加工机械设备

8.3.1挤奶机

8.3.2贮奶罐

8.3.3冷藏罐

8.4水产养殖机械

      8.4.1增氧机

8.4.2网箱养殖设备

9.动力机械

9.1拖拉机

      9.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)

9.1.2手扶拖拉机

9.1.3履带式拖拉机

10.设施农业设备

      10.1连栋温室设施设备

10.1.1加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)

10.1.2灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

    11.其机械

          11.1废弃物处理设备

11.1.1固液分离机

11.1.2沼液沼渣抽排设备

11.1.3病死畜禽无害化处理设备

11.2精准农业设备

11.2.1农业用北斗终端(含渔船用)










附件2-1

贵州省农机购置补贴申请受理告知书

购机方式:告知书编号:

申请者

基本情况

姓名/组织


购机者身份


性别/性质


身份证/组织机构代码证号


乡镇



联系电话


地址


银行账号


购置机具

基本情况

机具大类


补贴额

(元)

国家补贴


机具小类


省级补贴


机具品目


市级补贴


分档名称


县级补贴


机具型号


单台补贴小计


功率


补贴额合计


购机时间


购机总价


购机数量

(设备类实际数量)


生产企业


经销商


出厂编号[发动机号]


发票号码


备注


说明:

1. 本告知书一式三份,签字、盖章有效,申请者、县级农机化主管部门、县财政部门各一份。

2. 联系电话和银行账号由购机者手工填入。

3. 购机者对表中信息的真实性负责,不得进行虚假申请。

4. 管理部门盖章可使用县级领导小组印章或农机购置补贴审核专用章。

5. 贵州省县农机购置补贴政策咨询电话:;补贴资金结算咨询电话:


申请者县级农机化主管部门县级财政部门

签字、手印(盖章)(盖章)

日期:日期:日期:


附件2-2

农机购置补贴申请公示表

发布单位:公示期:日至

序号

姓名

住址

购机名称

购机数量(台)

享受中央

补贴额(元)

备注











































……














注:经初步审核,决定对以上人员(组织)购机补贴申请予以批准,现面向社会公示,欢迎监督。若有异议,请于日前致电

附件2-3

农机购置补贴结算明细表(参考格式)

实施县:单位:元、台

姓名

地址

身份证号码

告知书 编号

购机

日期

机具

名称

机具

品目

机具型号

生产

企业

数量

农机设备设施类实际数量

销售价格

国补

金额

省补金额

市补

金额

县补金额

出厂编号

发动机号]

发票号

















































































































































合计





















附件2-4

农机购置补贴结算汇总表(参考格式)


实施县:(盖章)单位:元、台

县别

国家级农机补贴

省级农机补贴

市级农机补贴

县级农机补贴

补贴资金合计

主机

数量

补贴

资金

机具

数量

补贴

资金

主机

数量

补贴

资金

机具

数量

补贴

资金

主机

数量

补贴

资金

机具

数量

补贴

资金

主机

数量

补贴

资金

机具

数量

补贴

资金

本次结算合计






























































































































附件2-5

县(市、区)农机购置补贴受益对象信息表


公告单位:公告时间:

序号

所在乡(镇)

所在村

购机者姓名

机具品目

购买机型

生产企业

购机数量(台)

单台补贴额(元)

总补贴额(元)









































……




















合计

——

——

——

——

——

——


——



附件2-6

贵州省农机质量投诉情况表

填报单位:(盖章)填报人:填报日期:

序号

投诉日期

投诉人基本信息

被投诉产品基本信息

投诉内容

投诉要求

处理结果

备注

姓名

地址

联系电话

产品名称

型号

经销商

生产企业




























































































注:1.此表由市、县农机化主管部门独立填写,市级汇总后报送省农委。

    2.已经处理完毕的投诉案件必须填报。

        3.处理结果包含是否处理完毕、是否调解成功以及挽回的经济损失等。








































抄送:市委办,市人大办,市政协办。

清镇市人民政府办公室                  2015年615日印发

共印15


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