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  • 索引号: GZ000001/2019-00149
  • 信息分类: 权力清单和责任清单
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  • 文号: 清府办发〔2019〕109号
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  • 信息名称: 清府办发〔2019〕109号 清镇市人民政府办公室关于成立市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知(已核)
  • 内容概述: 清府办发〔2019〕109号清镇市人民政府办公室关于成立市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小…

清府办发〔2019〕109号 清镇市人民政府办公室关于成立市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知(已核)

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清镇市人民政府办公室

关于成立市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知


各乡(镇)人民政府,社区服务中心,管委会,各相关工作部门:

根据《贵州省人民政府办公厅关于成立省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》要求,为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,结合我市实际,成立市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

      长:王鸣明(市委副书记、市政府副市长、代理市长

常务副组长:唐 樾(市委常委、市政府常务副市长)

    长:蒋 静(市委常委、市政府副市长)

杨 溢(市政府办主任)

     员:张星杰(市政府办副主任)

陈 松(市政府办副主任)

何 伟(市政府办副主任)

李玲玉(市铁建办副主任)

颜金泉(市督办督查局局长)

付虎伦(市发展改革局长)

(市教育局局长)

段 帅(市科技局<市大数据局>局长)

陈 劲(市工业和信息化局局长)

熊 宇(市公安局副局长)

彭光勋(市民政局局长)

王守锋(市司法局局长)

卢建华(市财政局局长)

董 刚(市人力资源社会保障局局长)

雷 刚(市自然资源局局长)

施春旭(市住房和城乡建设局局长)

熊 希(市交通运输局局长)

张劲松(市农业农村局局长)

唐凤华(市商务局局长)

赵先伦(市水务局局长)

商业学(市应急管理局局长)

黄海霞(市统计局局长)

冉 伟(市退役军人事务局局长)

郭 伟(市综合行政执法局局长)

韦 磊(市民族宗教事务局局长)

黄 健(市文体广电旅游局局长)

申开荣(市卫生健康局局长)

陈 莹(市市场监督管理局局长)

刘德华(市医疗保障局局长)

周 丹(市投资促进局局长)

刘应学(市税务局副局长)

龚 松(市政务服务中心主任)

袁志东(贵阳市生态环境清镇分局副局长)

各管委会,各乡(镇、社区)主要负责人

(二)主要职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院、省、市及清镇市委、市政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

二、协调小组办公室组成人员及职责

(一)组成人员

主 任:杨  溢(市政府办主任)

副主任:丁正生(市政府办副主任

刘进波(市政府办副主任

张星杰(市政府办副主任)

(市政府办副主任)

伟(市政府办副主任

钰(市政府办副主任

李玲玉(市铁建办副主任)

颜金泉(市督办督查局局长)

付虎伦(市发展改革局局长)

王守锋(市司法局局长)

陈 莹(市市场监督管理局局长)

段 帅(市科技局<市大数据局>局长)

周 丹(市投资促进局局长)

龚 松(市政务服务中心主任)

(二)主要职责

协调小组下设办公室,办公室设在市政府办公室。协调小组办公室承担协调小组的日常工作,负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各部门“放管服”改革工作;收集汇总相关信息资料及各部门改革工作推进情况;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,提出需要由协调小组研究决策的问题及相关建议;督促落实协调小组议定事项;完成协调小组交办的其他任务。

三、协调小组各专题组及主要职责

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组。

(一)精简行政审批组

长:张星杰(市政府办副主任)

副组长:黄 国(市发展改革局副局长)

张晓梅(市司法局党组书记、副局长)

王 涛(市政务服务中心副主任)

李国江(市住房城乡建设局副局长)

郑 静(市市场监督管理局副局长)

高 卫(市民政局副局长)

负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,清理规范审批中介服务事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。规范行政审批行为,审核并督促落实取消、承接审批事项的事中事后监管措施,清理规范“红顶中介”。协调推进行政审批标准化,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

)优化营商环境组

组 长:周 丹(市投资促进局局长)

付虎伦(市发展改革局长)

副组长: 艳(市发展改革局副局长)

付虎祥(市工业和信息化局副局长)

吴 丹(市财政局副局长)

李国江(市住房城乡建设局副局长)

林洪武(市商务局副局长)

郑 静(市市场监督管理局副局长)

汪 程(市科技局副局长)

周志勇(市交通运输局副局长)

郭庆江(市水务局副局长)

蒙凡波(市卫生健康局副局长)

张 颂(市教育局副局长)

饶文燕(市文体广电旅游局副局长)

刘应学(市税务局副局长)

颜 俊(市人力资源社会保障局副局长)

袁志东(贵阳市生态环境清镇分局副局长)

王 涛(市政务服务中心副主任)

戴大梅(市不动产登记中心主任)

李雪琳(市供电局副局长)

各管委会,各乡(镇、社区)分管领导

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。落实市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。清理规范审批中介服务收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。重点围绕“省级调研评估的12项专项指标(整改提升6项、优化提升6项)、贵阳市提出的25项专项指标”深入开展优化提升,着力减手续、减时间、降成本、提升服务效能;同时结合地方实际及工作经验,开展“基础设施配套指数”、“企业发展问题化解率指数”2项特色指标试点工作,实施流程再造,强化人才队伍建设,进一步夯实营商环境优化提升工作基础等,着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商高地。

(三)激励创业创新组

组 长:付虎伦(市发展改革局局长)

副组长:张 颂(市教育局副局长)

汪 程(市科技局副局长)

付虎祥(市工业和信息化局副局长)

吴 丹(市财政局副局长)

颜 俊(市人力资源社会保障局就业局局长)

郑 静(市市场监督管理局副局长)

林洪武(市商务局副局长)

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,深化政府数字治理,推进新旧动能接续转换。协调推进管理方式改革创新,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。协调推进放宽大数据、互联网及电子商务等新兴产业市场准入,发展和培育大数据核心业态、关联业态、衍生业态。对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。围绕国家大数据(贵州)综合试验区核心区建设,在产业发展、应用创新、市级政务信息化建设等方面,对规划编制、建设管理、资金使用、绩效评估等工作进行监管,并强化结果运用。协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

组 长:陈  莹(市市场监督管理局局长)

副组长:王东耀(市市场监督管理局副局长)

黄 海(市发展改革局副局长)

周志勇(市交通运输局副局长)

李兆山(市农业农村局执法大队队长)

饶文燕(市文体广电旅游局副局长)

袁志东(贵阳市生态环境清镇分局副局长)

王 涛(市政务服务中心副主任)

林洪武(市商务局副局长)

刘应学(市税务局副局长)

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。健全“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

组 长:李玲玉(市铁建办副主任)

副组长:张 颂(市教育局副局长)

周 艳(市发展改革局副局长)

杨代松(市公安局副局长)

张晓梅(市司法局党组书记、副局长)

汤德海(市民政局社会救助局局长)

许国祥(市人力资源社会保障局社保局局长)

蒙凡波(市卫生健康局副局长)

刘洪刚(市医疗保障局副局长)

汪 程(市科技局副局长)

王 涛(市政务服务中心副主任)

牵头负责协调推进卫生健康、养老、社保、教育、医疗保障以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位牵头。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。


  1. 协调小组各保障组及主要职责

协调小组下设法治组、督查组、专家组、大数据发展保障组4个保障组

(一)法治组

组 长:张晓梅(市司法局党组书记、副局长)

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行合法性审查,及时提出制定、修改等建议方案,推动相关制度立改废释工作等。

(二)督查组

组 长:颜金泉(市督办督查局局长)

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,督办督查各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(三)专家组

专家组由市政府办邀请知名专家组成。

受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,客观公正地提出意见建议。

(四)大数据发展保障组

组 长:段  帅(市科技局<市大数据局>局长)

副组长:张 颂(市教育局副局长)

杨伦江(市公安局副局长)

高 卫(市民政局副局长)

颜 俊(市人力资源社会保障局就业局局长)

李 珺(市自然资源局副局长)

李国江(市住房城乡建设局副局长)

周志勇(市交通运输局副局长)

蒙凡波(市卫生健康局副局长)

郑 静(市市场监督管理局副局长)

刘洪刚(市医疗保障局副局长)

刘应学(市税务局副局长)

王 涛(市政务服务中心副主任)

负责为“放管服”改革工作提供信息技术保障,配合推进数智贵州建设,配合建设好应用好云上贵州贵阳分平台,推动政务数据共享开放,促进政务业务流程优化和简政放权。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出并按程序报批。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各部门主要负责同志要增强“四个意识”,切实负起领导责任,自觉扛起改革重任,亲自抓好部署、协调和落实。各部门要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,如因机构改革、人员调整,要及时调整协调小组成员,做到有效衔接。对本级本领域的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,帮助解决实际困难问题,推动各项改革有序实施。

(二)密切协作配合。协调小组按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及清镇市委、市政府的决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组根据职责分工,认真谋划改革措施,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。各保障组积极发挥参谋助手作用,对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。

(三)鼓励探索创新。尊重首创精神,及时总结推广各部门典型经验做法,创造更多管用可行的“一招鲜”,让群众有实实在在的获得感。主动对标先进区县市先进经验,积极学习借鉴,取长补短、为我所用,以点带面推动改革持续深化、取得实效,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。


附件:1.清镇市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组工作规则

2.清镇市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专题组和保障组工作规则

3.清镇市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室工作细则



2019814






附件1


清镇市推进政府职能转变和“放管服”改革

协调小组工作规则


为贯彻落实《关于成立市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》精神,加强对全市“放管服”改革工作的领导,特制定本工作规则。

一、机构设置

第一条市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称市放管服协调小组)是市政府议事协调机构,统一部署和组织全市推进政府职能转变和“放管服”改革相关工作,直接受市政府领导。

第二条市放管服协调小组设组长1人,由市政府主要领导单位,设常务副组长1人,由常务副市长担任;副组长2人,由分管副市长和市政府办主任担任;成员若干人,由市政府办和市直部门有关负责同志组成。

第三条市放管服协调小组设5个专题组和4个保障组。专题组有精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组;保障组有法治组、督查组、专家组、大数据发展保障组。

第四条市放管服协调小组下设市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室(以下简称市放管服协调小组办公室),办公室设在市政府办,具体工作由市政府办秘书五科(放管服改革工作科)承担,负责市放管服协调小组日常事务工作。

二、职责任务

第五条市放管服协调小组负责全市政府职能转变和“放管服”改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实、理论研究、技术保障。

第六条市放管服协调小组的主要职责是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和清镇市委、市政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决政府职能转变和“放管服”改革重点难点问题,指导督促各地区各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

第七条市放管服协调小组根据工作需要,定期或不定期进行专题调研,包括开展重大课题研究、实地调研、召开座谈会等。专题调研安排由市放管服协调小组办公室根据市放管服协调小组组长要求提出建议并组织实施。

三、会议制度

第八条市放管服协调小组会议由组长(或由其委托副组长)召集和主持,根据工作需要不定期召开,会议的主要任务是对推进政府职能转变和“放管服”改革重大事项进行研究、部署。

第九条市放管服协调小组会议议题一般由市放管服协调小组办公室按照组长要求研究提出建议,报组长(或由其委托副组长)同意后确定;也可由专题组和保障组提请,经市放管服协调小组办公室报请组长同意后确定。

第十条市放管服协调小组会议纪要,需经副组长审阅后由组长签发。会议纪要印发市放管服协调小组组长、副组长、成员,专题组和保障组组长、副组长,以及与会议决定有关的领导同志和有关部门或乡(镇)。

第十一条 全市推进政府职能转变和“放管服”改革大会,根据需要适时召开,主要任务是贯彻落实国务院关于政府职能转变和“放管服”改革有关精神,总结年度工作,安排部署相关工作。会议由市放管服协调小组办公室拟定方案并筹备,报市放管服协调小组组长同意后召开。

四、其他事项

第十二条各部门政府职能转变和“放管服”改革的重大决定和重要方案,应向市放管服协调小组办公室备案。

第十三条本规则自发布之日起施行。

附件2


清镇市推进政府职能转变和“放管服”改革

协调小组专题组和保障组工作规则


为贯彻落实《关于成立市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》精神,加强对全市“放管服”改革工作的领导,特制定本工作规则。

一、机构设置

第一条 市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专题组和保障组(以下简称专题组和保障组)是市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称市放管服协调小组)下设两种类型的工作组,承担市放管服协调小组部署的工作任务。

第二条 专题组有精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组等5个组,保障组有法治组、督查组、专家组、大数据发展保障组等4个组。

第三条各专题组设组长1人,由市政府办副主任或市直部门主要负责同志担任;副组长若干人,由市直部门有关负责同志担任;各保障组设组长1人,由市政府副主任或市直部门主要负责同志等担任。

二、职责任务

第四条 专题组围绕精简行政审批、优化营商环境、激励创业创新、改善社会服务、深化商事制度改革等方面开展工作。

(一)精简行政审批组。组长由市政府分管副主任担任,副组长由市发展改革局、市司法局、市住房城乡建设局、市市场监督管理局、市民政局等单位有关负责同志担任。负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革等工作。

(二)优化营商环境组。组长由市投资促进局、市发展改革局主要负责同志担任, 副组长由市发改局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源局、贵阳市生态环境清镇分局、市住房城乡建设局、市商务局、市市场监督管理局、市科技局、市政务服务中心等单位有关负责同志担任。负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。

(三)激励创业创新组。组长由市发改局主要负责同志担任,副组长由市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市科技局、市市场监督管理局、市商务局等单位有关负责同志担任。负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,深化政府数字治理,推进新旧动能接续转换。

(四)深化商事制度改革组。组长由市市场监督管理局主要负责同志担任,副组长由市发改局、贵阳市生态环境清镇分局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市税务局、市政务服务中心等单位有关负责同志担任。负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。

(五)改善社会服务组。组长由市政府分管副主任担任,副组长由市民政局、市卫生健康局、市医疗保障局、市教育局、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市科技局、市政务服务中心等单位有关负责同志担任。负责协调推进卫生健康、养老、社保、教育、医疗保障以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众 提供便捷高效、公平可及的公共服务。

第五条 保障组主要从法律法规、督查落实、理论研究、大数据支 撑等方面为政府职能转变和“放管服”改革提供保障。

(一)法治组。组长由市司法局主要负责同志担任。承担推进政府职能转变和“放管服”改革措施的合法性审查等工作。

(二)督查组。组长由市委督办督查局主要负责同志担任。负责督促检查推进政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况。组织实施“放管服”改革督查,督促和推动各乡(镇)、各部门深化政府职能转变和“放管服”改革,督查结果报市放管服协调小组办公室。

(三)专家组。由市政府办邀请专家组成,围绕推进政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询和决策参考。

(四)大数据发展保障组。组长由市科技局主要负责同志担任,副组长市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、贵阳市生态环境清镇分局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康局、市市场监督管理局、市医疗保障局、国税局、市政务服务中心等单位有关负责同志担任。承担为“放管服”改革工作提供信息技术保障,配合推进“数智贵州”建设,配合建设好应用好“云上贵州”贵阳分平台,推动政务数据采集汇聚、登记管理和共享开放,促进政务业务流程优化和简政放权。

三、会议制度

第六条 专题组和保障组根据工作需要召开全体会议和专题会议。会议由各组组长召集和主持,会议出席人员为专题组和保障组的组长、副组长、成员,根据会议议题可邀请其他相关单位负责同志列席会议。

第七条 专题组和保障组会议主要任务是:围绕自身职能职责制定工作方案并推进相关领域“放管服”改革工作,贯彻落实协调小组决策部署,研究需提交市放管服协调小组审议决定的事项,协调解决相关领域推进“放管服”改革存在的困难问题,其他需要研究解决的事项。

第八条全体会议和专题会议形成的会议纪要,需报市放管服协调小组办公室备案。

四、运行管理

第九条组长负责制。专题组和保障组实行组长负责制,各组组长对照中央和省市出台的“放管服”改革领域重要方案和重大事项,紧紧围绕各组主要职责任务,及时组织研究对接跟进,制定贯彻落实的具体举措。专题组和保障组的日常工作由组长单位承担。

第十条工作报送。专题组和大数据发展保障组每年初向市放管服协调小组办公室报送相关领域推进政府职能转变和“放管服”改革实施方案,每月书面报送工作进展情况,半年和年终报送工作总结。

第十一条沟通协调。各专题组和保障组明确1名工作责任心强的业务骨干为联络员,加强与市放管服协调小组办公室联系,确保改革工作对接顺畅。拟提交市放管服协调小组会议审议的文件,需经专题组或保障组组长同意后方可提交。

第十二条人员调整。各专题组和保障组组长、副组长等人员需要调整的,由所在单位书面向市放管服协调小组办公室提出,由市放管服协调小组办公室按程序报市放管服协调小组组长审定,并通报有关部门。

第十三条调查研究。专题组和保障组要适时组织专题调研,查找分析相关领域推进“放管服”改革存在的问题,总结提炼成功的做法和经验,提出意见建议,形成的调研成果报市放管服协调小组办公室备案。

第十四条信息报送。专题组和大数据发展保障组每月底前至少向市放管服协调小组办公室书面报送1篇工作信息或动态。

五、其他事项

第十五条专题组和保障组推进相关领域“放管服”改革的调研、宣传、督查、文件起草、会议及相关资料印刷等工作运行经费,由组长单位承担。

第十六条本规则自发布之日起施行。














附件3


清镇市推进政府职能转变和“放管服”改革

协调小组办公室工作细则


为贯彻落实《关于成立市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》精神,加强对全市“放管服”改革工作的领导,特制定本工作细则。

一、机构设置

第一条市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室(以下简称市放管服协调小组办公室)是市政府推进政府职能转变和“放管服改革协调小组(以下简称市放管服协调小组)常设办事机构,设在市政府办,具体工作由市政府办秘书五科(放管服改革工作科)承担。

第二条市放管服协调小组办公室由市放管服协调小组领导,负责处理市放管服协调小组日常事务工作。市政府办主任兼任市放管服协调小组办公室主任,市政府分管“放管服”改革工作的副主任兼任办公室常务副主任,各专题组、保障组组长兼任办公室副主任。

二、职责任务

第三条市放管服协调小组办公室履行总调度和总协调职能,制定工作计划,起草工作总结,积极指导督促各专题组、保障组和各乡(镇)人民政府及市各有关单位贯彻落实“放管服”改革领域工作任务。

第四条 市放管服协调小组办公室负责向市放管服协调小组报送年度推进政府职能转变和“放管服”改革工作报告和工作建议,研究处理有关方面向市放管服协调小组提出的重要改革事项等。

第五条 市放管服协调小组办公室负责沟通协调各专题组和保障组工作,联系全市各部门推进政府职能转变和“放管服”改革工作,组织落实国务院放管服协调小组和省市放管服协调小组的各项决策部署,做好信息宣传等工作。

第六条市放管服协调小组办公室负责转发或办理涉及推进政府职能转变和“放管服”改革方面的来文和相关业务;负责协调办理涉及 推进政府职能转变和“放管服”改革方面跨专题组和保障组,跨部门的来文和相关业务。

三、会议制度

第七条根据工作需要,适时召开办公室会议及专题协调会议,专题组、保障组联络员会议等,沟通各领域“放管服”改革进展情况和动向、研究部署“放管服”改革相关工作。

第八条召开的各项会议议题根据市放管服协调小组要求或实际工作需要拟定。

第九条办公室会议由主任召集和主持。会议主要任务是:研究需提交市放管服协调小组审议决定的事项,落实市放管服协调小组决议的工作部署;研究“放管服”改革的工作制度、推进方案、工作要点、工作总结;研究“放管服”改革事项的检查、督促和评估工作;研究专题组和保障组提议研究的重要工作;通报交流全市推进政府职能转变和“放管服”改革进展情况、做法、经验,征求“放管服”改革领域重大政策措施和重大改革事项的意见建议;其他需要研究的事项。

第十条专题协调会议、专题组和保障组联络员会议,由市放管服协调小组办公室主任或委托的副主任召集和主持,主要研究部署、沟通协调各组推进政府职能转变和“放管服”改革相关工作。具体会议内容和参会人员由市放管服协调小组办公室主任决定。

第十一条 市放管服协调小组办公室承担办公室会议及专题协调会议、专题组和保障组联络员会议的会务工作,负责会议记录,按程序报签、印发和归档管理会议纪要。

第十二条 会议纪要一般应下发各成员单位,涉密的会议纪要按照有关保密规定严格管理。

四、文件制度

第十三条市放管服协调小组及其办公室文件制度参照《党政机关公文处理工作条例》建立,执行相应拟制、办理、管理等规范。需要报备的严格按程序报备。

第十四条文件起草。市放管服协调小组及其办公室文件一般由市放管服协调小组办公室负责起草,也可指定由专题组和保障组、成员单位代拟。起草涉及面宽、综合性强的重要文件应充分征求成员单位意见建议。

第十五条文件审核。市放管服协调小组及其办公室文件审核应当严格按照分工和权限进行。市放管服协调小组文件,由市放管服协调小组办公室主任审核,报市放管服协调小组组长签发;市放管服协调小组办公室文件由办公室主任签发。

第十六条行文规则。行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间协商一致方可发文。各专题组和保障组相应职能职责的单项工作任务,需成员单位和各乡(镇)人民政府及相关部门知晓和共同执行的,可由市放管服协调小组办公室与相关部门联合行文。

五、运行管理

第十七条工作调度。市放管服协调小组办公室负责收集汇总各专题组报送的相关领域“放管服”改革实施方案,形成总台账和时间表,向市放管服协调小组汇报。

第十八条 督查工作。建立督查制度督查组要采取规范、科学、高效的督查方式,督促和推动各部门深化“放管服”改革,督查结果报市放管服协调小组办公室。

第十九条联络协调。市放管服协调小组办公室负责沟通协调各专题组和保障组工作,联系各地各部门推进政府职能转变和“放管服”改革工作。

第二十条 调查研究。结合党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署,委托专家组、法治组及市直有关单位,开展推进政府职能转变和“放管服”改革重大问题的调查研究,向市放管服协调小组提出工作建议。

第二十一条技术支撑。市放管服协调小组办公室依托大数据发展保障组,为“放管服”改革提供信息技术支撑保障。

第二十二条工作培训。市放管服协调小组办公室负责制定市推进政府职能转变和“放管服”改革培训计划、培训方案,按程序报协调小组组长或副组长批准实施。培训采取全面培训与专项培训、会议培训方式进行。

第二十三条信息编发。市放管服协调小组办公室负责收集汇总“放管服”改革领域相关信息资料和工作推进落实情况,编制、报签和 印发“放管服”改革工作简报、专报和通报,梳理汇编“放管服”改革工作相关政策文件和制度规范。

第二十四条 宣传报道。市放管服协调小组办公室负责联系主管部门组织媒体对我市推进政府职能转变和“放管服”改革做好政策宣传解读和舆论引导工作,提高社会各界对我市推进政府职能转变和“放管服”改革工作的知晓度和支持度。

第二十五条印章管理。市放管服协调小组办公室文件加盖“清镇市推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室”印章生效。“清镇市推进政府职能转变和放管服改革协调小组”和“清镇市推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室”印章由市放管服协调小组办公室明确专人负责管理,并按签批程序使用。

第二十六条 本细则自发布之日起施行。
















清镇市人民政府办公室              2019814日印发

共印50


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