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名  称: 清镇市政府公报2016年第6期(总40期)
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清镇市政府公报2016年第6期(总40期)

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市人民政府关于进一步严厉打击非法开采经营运输矿产资源行为的通知

各乡(镇)人民政府,管委会,市直有关部门:

近段时间以来,随着我市铝及铝精深加工产业的不断完备,铝矿资源的需求量激增,部分不法分子受利益驱动,置国家法律法规于不顾,组织村民和外来人员非法开采、经营运输矿产资源,特别是麦格乡、卫城镇、站街镇非法开采、经营运输矿产资源的违法行为较为突出。虽经我市各级执法部门多次打击,但由于非法采矿及经营运输矿产资源人员反侦察、反监管的手段不断加强,甚至暴力抗法,致使非法开采、经营运输矿产资源越演越烈,安全生产形势十分严峻。

为切实保护矿产资源,进一步规范矿产资源开发秩序,严厉打击非法采矿、经营运输矿产资源行为,维护人民群众的生命财产安全,促进矿业经济持续快速健康发展,根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅转发〈省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省国土资源厅关于加大执法力度依法打击非法采矿行为的意见〉的通知》(黔委厅字〔2006〕45号)、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通知》(黔委厅字〔2009〕84号)、《市人民政府办公厅关于严厉打击非法开采经营运输矿产资源行为专项行动的通知》(筑府办发〔2011〕111号)、《市人民政府办公室关于印发<清镇市严厉打击非法开采经营运输矿产资源工作实施方案>的通知》(清府办发〔2012〕284号)的精神,以及《中共清镇市委办公室 清镇市人民政府办公室关于进一步打击非法开采矿产资源行为规范矿山生产经营秩序的通知》(清委办通字〔2013〕84号)的要求,结合我市打击非法开采工作中的实际,现将全市范围内开展严厉打击非法开采、经营运输矿产资源行为中各单位职责职能进行再安排再部署,以形成合力、实现长效。现就有关事项通知如下:

一、统一思想,提高认识

非法采矿、经营运输矿产资源行为不仅严重破坏国家矿产资源,扰乱正常的矿产资源开发管理秩序,影响全市经济发展,而且存在重大安全隐患,危及人民群众生命财产安全。打击非法采矿、经营运输矿产资源行为,关系到矿业经济持续健康发展,关系到全市经济社会发展的全局,关系到我市资源优势能否转变为经济优势。进一步做好这项工作,对于合理开发利用矿产资源、加强矿山生态环境保护、维护群众生命财产安全、促进我市经济社会发展具有重要意义。各乡(镇)人民政府,管委会、市直有关部门要进一步提高认识,克服麻痹、松懈思想,充分认识打击非法采矿、经营运输矿产资源工作的重要性和迫切性,把专项行动工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好,做到依法整治,常抓不懈,防止反弹。

二、调整机构,加强领导

因人事变动及职能调整,经市政府研究同意,将市打击非法开采经营运输矿产资源工作领导小组成员,调整如下:

 长:孙绍雪(市委副书记、市人民政府市长)

副组长:唐  樾(市委常委、市人民政府常务副市长)

        倪治军(市委常委、市人民政府副市长)

        宋显胤(市人民政府副市长)

        张明权(市人民政府副市长)

          广(市人民政府副市长)

 员:张  涛(市政府办公室主任)

        曾海鹰(市公安局局长)

        张雪松(检察院检察长)

          伟(市纪委副书记、市监察局局长)

          莹(市政府办公室副主任、市督查局局长)

          磊(市国土资源局局长)

        卢建华(市财政局局长)

        龙邦美(市生态文明建设局局长)

        康孔智(市工信局局长)

          希(市交通局局长)

          平(市市场监管局局长)

        张永秋(市农业局局长)

        施春旭(市水务局局长)

        商业学(市安监局局长)

        王革新(清镇公路管理段)

          恒(市供电局局长)

          斌(市交警大队大队长)

        曹兴亮(红枫湖镇镇长)

        卢启刚(站街镇镇长)

        曾庆康(卫城镇镇长)

        王启荣(麦格乡乡长)

        李忠明(暗流镇镇长)   

        陈贤驰(犁倭镇镇长)

          刚(流长乡乡长)

          昆(新店镇镇长)

        邓延旭(王庄乡乡长)

市打击非法开采经营运输矿产资源工作领导小组,负责领导全市打击非法开采经营运输矿产资源行为的各项工作。市领导小组办公室设在市国土资源局,负责市领导小组日常工作,指导、协调、督促全市打击非法开采工作。

各乡(镇)人民政府,管委会、市直有关部门要成立相应的领导机构,建立必要的打击非法开采执法队伍,确保工作取得实效。

三、明确职责,建立健全工作机制

各乡(镇)人民政府,管委会,各市直有关部门要按照“政府主导、部门联动、社会参与、综合治理”的要求,建立健全“打两头,卡中间”的工作机制,即打击非法开采、打击非法收购经营矿产品的行为,卡住非法矿产品的运输。要在市政府的统一领导和部署下密切配合,进一步完善和落实工作责任制,认真履行好各自的职责,结合本地非法开采、经营运输矿产资源现象的特点和存在的问题,制定专项行动实施工作方案,确保工作经费,迅速采取有力措施,对辖区内的非法开采、经营运输矿产资源行为进行集中专项整治,发现一起,查处一起,决不手软,不留死角,严厉打击当前非法开采、经营运输矿产资源的嚣张气焰。

加大打击非法开采、经营运输矿产资源等违法行为的力度,从重从快、依法查处和取缔非法开采、经营运输矿产资源行为。要坚决依照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《最高人民法院关于审理非法开采、破坏性开采刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2003〕9号)、《无证照经营查处取缔办法》(国务院令370号)和《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》(国土资发〔2005〕175号)等法律法规的规定,对非法开采、经营运输矿产资源活动进行严肃查处,不能以经济处罚代替追究法律责任,触犯刑律的要坚决依法追究相关责任人的刑事责任。

(一)坚决预防和严厉打击非法采矿行为

1.市领导小组要加强对各乡(镇)政府、管委会打击非法采矿工作的监督、检查、指导。各乡(镇)人民政府,管委会、市直有关部门要建立健全打击非法采矿工作机制,层层签订责任书,落实辖区内各乡(镇)、管委会打击非法采矿的责任。各乡(镇)、管委会主要负责人是本行政区域内打击非法采矿工作的第一责任人,分管领导是具体责任人。

2.乡(镇)、管委会负责组织力量,采取包保责任等措施对辖区内非法采矿情况进行日常性排查,加大法律法规宣传,在非法开采区域张贴公告、设立警示牌,鼓励群众举报非法采矿行为,要采取切实有效的打击措施,对排查或举报发现的非法开采行为要及时制止,对非法采矿点按照“炸毁井筒、切断电源、拆除设施、遣散人员、填平场地、恢复植被”的要求实施炸封取缔,炸封取缔后的非法采矿点,要设立警示牌,第一时间没收用于非法开采的设施设备及已开采出的矿产资源,做好案件的前期调查及证据保全,会同农业部门收回实施非法开采区域的土地使用权。乡(镇)政府、管委会主要领导是本乡(镇)打击非法开采工作的第一责任人,分管领导是具体责任人,要推动站所之间形成合力,避免个别站所独自开展工作的局面。

3.国土资源部门对打击非法采矿工作负监管责任。要加强对矿产资源勘查、开采的监督管理,参与巡查和配合做好炸封取缔工作。根据乡(镇)现场查处情况,采取多种方式责令非法采矿者立即停止违法行为,送达法律文书和填写有关记录,依照法规下达行政处罚,做好档案管理工作。对涉嫌犯罪的,及时立案并组织调查取证和鉴定工作,按照行政案件移送的有关程序规定,移送公安机关追究刑事责任。

4.市安监局要认真履行安全生产监督管理职能,参与巡查和炸封取缔行动。对本部门在安全生产监督检查中发现的非法采矿行为,要及时按照安全生产法律法规进行处理,在处理完成后对涉及越界开采和破坏性采矿等违法行为的,要及时函告市国土局和市生态文明建设局,并跟踪督促办理。

5.市公安局要加强对民爆物品的安全管理,严禁向非法采矿窝点提供民爆物品,积极支持相关部门停供民爆物品的意见,严厉打击非法使用民爆物品的违法犯罪行为。要做好取缔和炸封非法开采窝点的现场安全保卫工作,及时帮助乡(镇)制止在没收非法开采设施设备及矿产资源时的抗法行为。依法控制蓄意阻扰执法和现场实施开采的有关人员,对未涉嫌犯罪或虽涉嫌犯罪,但情节轻微,尚不构刑事处罚的案件,公安机关应根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定,给与治安处罚。对涉嫌犯罪的非法采挖业主和主要参与者依法立案侦查。

6.市财政局要确保打击非法开采和经营行为工作的经费保障,保证办案所必须的各项经费落实到位,确保专项行动的顺利进行并取得实效。

7.市工信局要加强对煤矿企业生产秩序及煤炭产品的管理。参与对非法采煤窝点的巡查,参与政府组织的炸封取缔非法采煤窝点行动。对本部门监督检查中发现越界开采、破坏性开采的行为,及时函告本级国土资源部门处理。加强对清镇市各铝铁矿山的监管,监督企业严格依法生产经营,严禁企业参与非法采矿、为非法采矿转供电、停供火工产品、提供经营场所和运输车辆以及使用非法矿产品等行为。

8.市供电局要加强用电监管,严禁向非法采矿点供电或转供电。对相关职能部门发现矿山非法采矿书面要求停止供电的,要及时切断电源。对向非法采矿窝点转供电的要及时撤除和销毁供电设施,对供电和转供电的单位或个人进行处理。

9.市农业局要会同乡(镇)政府、管委会,督促村民委员会依法收回将承包地用于自己或他人非法盗采矿产资源的土地使用权,加强农用机械车辆的管理,取缔无证照农用机械车辆,严厉查处农用机械车辆的运矿行为,积极配合有关部门追究农用机械车辆所有人非法经营运输矿产资源的责任。

10.市生态文明局要加强对林地监管,对非法开采行为中涉及占用林地、破坏生态环境、污染环境行为要从重处置,在我市涉矿乡(镇)的非法开采区域采取公告和设立警示牌等方式,加大林业法规的宣传。

11.市市场监督管理局要从市场监管和技术监督的角度,加强工程机械设施销售企业的执法检查。引导企业守法经营,积极配合公安、国土部门开展非法开采案件的办理。做好工程机械设备销售台帐登记,积极配合相关执法部门开展执法行动。

12.市水务局要依据水土保持工作的有关法规,加大对非法采矿破坏水土保持有关行为处罚力度,在切实做好水土保持工作的同时,联合开展好非法开采矿产资源的打击和震慑工作。

13.市机关事务管理局要根据打击非法开采工作实际,切实保障打击非法开采工作中必须公务用车及相关后勤保障。

14.国有企业监督管理部门要加强对国有企业的监管,监督企业使用渠道合法的矿产品,严禁国有企业参与非法采矿、为非法采矿转供电、提供火工产品、提供经营场所和运输车辆以及使用非法矿产品等行为。

15.管委会、市直有关部门要结合自身职能,做好打击非法采矿宣传、教育工作。

16.探矿权人、开采权人应组织力量对自己矿区进行巡查,发现非法采矿的要及时制止。不能制止的,要立即向当地乡(镇)政府报告。探矿权人或开采权人的矿区(勘查区)范围即边沿发现非法开采而探矿权人或开采权人没有报告的,市政府、乡(镇)政府可责令探矿权人或开采权人整顿矿区秩序。

17.禁止任何人为非法采矿活动提供用地及毁坏林地。对非法占地采矿的,由国土资源部门按照土地管理法律法规的有关规定予以处罚,对无证开采行为毁坏林地的,由是生态文明局按照林业管理法律法规的有关规定处罚,乡(镇)、管委会协助开展调查取证工作。

18.严肃查处非法采矿行为。对无开采许可证开采矿产资源的,除按要求炸封取缔外,要严肃追究非法开采者的经济或刑事责任。非法采矿者因非法采矿致伤致死的,从重处理非法采矿组织者或业主,并由非法采矿组织者或业主给予赔偿。有关部门要依照法律法规,对非法采矿者进行行政处罚。构成犯罪的,在人民法院审理刑事案件时,由检察机关提起附带民事诉讼,要求行为人赔偿国家矿产资源损失。

(二)严厉打击非法收购经营矿产品的行为

1.对无证照收购、经营、转运、加工矿产品的行为,由乡(镇)人民政府、管委会会同市场监督管理等有关部门依法查处。

2.严禁矿产品经营单位或个人收购、经营、加工非法矿产品。对收购、经营、加工非法矿产品的单位或个人,市场监督管理部门和有关部门应根据法律法规作出处罚。

3.工信部门要加强对煤炭准销票据使用和管理情况的监督检查,杜绝煤炭准销票据流向非法煤炭产品经营者,查处非法煤炭经营场点。

(三)坚决堵截非法矿产品的运输

1.实行堵源截流工作方法。乡(镇)人民政府、管委会要组织公安交警、公路运输等有关部门,在重点非法开采区的必经通道设卡堵截非法矿产品的运输。要加强对边界地方的堵截。对非法矿产品,严禁以任何名义放行。

2.全市矿产品检查站对运输矿产品的车辆进行严格检查,积极配合有关部门防止非法矿产品冒充合法矿产品通过检查。

3.严禁向非法采矿的单位和个人提供统一销售发票。采矿权人向非法采矿的单位或个人提供销售发票刷卡通行的,一律依法从重处罚。

4.公安部门要严厉打击非法运输矿产资源中的抗法行为。一经查实,妨碍公务黑恶势力、暴力抗法等从严从重处理。

(四)加强信息沟通工作

市各有关部门要及时将本辖区内探矿权开采权设置、安全生产许可证发放、矿产品经营许可证发放等信息及其变化情况告知乡(镇)人民政府、管委会及其余相关工作部门,加强信息沟通,严禁因信息沟通不够导致漏查、误查。

四、严格责任追究,确保取得成效

市督查局、监察局、检察机关会同有关部门对下一级政府及其有关部门履行打击非法开采、经营运输矿产资源职能情况进行监督检查,对国家机关工作人员参与办矿、为非法开采和经营运输矿产资源者充当保护伞等行为进行调查处理。凡有下列情形之一的,由纪委、检察机关会同有关部门调查处理,对责任人给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)乡(镇)、管委会区域内一个月内出现两次以上(含两次)非法开采矿产资源未采取有效措施制止,造成后果的。

(二)对有关部门发现非法开采、经营运输矿产资源的报告、移送的案件推诿塞责的。

(三)前述有关部门应履行本通知规定的职能而未履行的。

无证开采出现人员伤亡的,由公安机关会同有关部门共同调查处理。

五、保障激励机制

在市财政充足保障打击非法开采经营运输矿产资源工作必要经费的同时,为更好的开展打击非法开采工作,结合该项工作的工作特殊性,采取以下保障激励措施:

及时拨付打非工作经费。因该项工作危险性大、错时工作、野外作业等特性,加上案件定性需要购买勘查测量、化验成份等技术支持,相关罚没收入一律缴入国库后,按“收支两条线”原则,及时拨付市国土资源局打击非法开采工作经费,用于乡镇办案经费、租赁办公用车等方面。

    (二)落实举报奖励制度。设立打击非法开采举报电话

和信箱,鼓励对非法开采经营运输行为进行举报,对查证属实的给予1000元的奖励,并对举报者进行保密。对于举报有重大案情(非法开采同一位置2台以上挖机作业、非法经营和运输达100吨以上)的,一经查证属实,给予2000元的奖励,对举报干部参与或为非法开采者通风报信的,一经查实,给予举报人3000元的奖励,并严格按有关法规政策追究涉案干部的党纪政纪责任;触犯法律的移交司法机关追究法律责任。以上经费在案件处罚金额返还款中列支。

六、定期检查、定期研究、及时通报工作情况

为有效推动严厉打击非法开采经营运输矿产资源行为,极力形成齐抓共管的良好局面,原则上每月由分管市领导召开一次专题会议,由市严厉打击非法开采经营运输矿产资源行为工作领导小组成员单位参加,定期汇报工作情况,及时研究该项工作中存在的问题,通报有关情况。

                                                                                   2016年11月24日

市人民政府关于印发清镇市矿产品检查站运行管理办法(试行)的通知

 

各乡(镇)人民政府,社区服务中心、管委会、市直有关部门:

《清镇市矿产品检查站运行管理办法(试行)》已经清镇市人民政府研究同意,现印发你们,请遵照执行。

2016年12月22日

清镇市矿产品检查站运行管理办法(试行)

第一章  

第一条  为有序推进矿产品税费征收工作,保障全市各重要路段的矿产品检查站点正常运行,通过强化矿产品检查站人员管理,充分发挥矿产品税费征收系统的效用,确保我市矿产品税费做到应收尽收,特制定本办法。

第二条  全市矿产品检查站的工作,必须严格执行《市人民政府办公室关于印发清镇市矿产品税费征收信息化管理系统管理办法(试行)的通知》(清府办发〔2015〕129号)、《市政府办公室关于印发清镇市矿产资源税费征收管理办法(试行)的通知》(清府办发〔2015〕130号)的规定。

第三条  各矿产品检查站由清镇市矿产品税费征收信息化管理中心(以下简称“管理中心”)应依照本办法规定,统一管理矿产品检查站的相关事务。

第二章 工作职责

第四条  检查站实行站长负责制,站长原则上由行政事业在编人员担任,负责管理人员、工作规范、后勤保障、环境卫生、安全生产、信访维稳及应急事务的处置,完成管理中心安排的工作任务。检查站站长实行定期或不定期轮岗制。

第五条  矿产品检查站负责对已纳入矿产品税费征收系统的七种矿产品运输车辆进行逐车检查,并做好以下工作:

(一)核实销售矿产品数量。利用检查站点的设施设备对经过矿产品检查站的每辆运输矿产品车辆的具体吨位进行计量。

(二)核查矿产品有关信息。对每辆运矿车辆中的矿种、销售方、系统识别卡中信息、销售去向等内容,与车辆实际及驾驶人员口述内容,进行对比核查。

(三)代征税费。根据所运矿产品实际数量,在确认相关信息一致后,使用矿产品税费征收系统对应企业信息,代征所运输矿产品的相关税费。

(四)防止税费流失。履行逐车检查矿产品运输车辆职责。当车辆出现不接受检查(冲关)情况时,检查站工作人员必须立即向管理中心的监控中心(以下简称“监控中心”)报告,提供冲关时间、车牌号、车型、颜色、逃逸方向等信息,由监控中心核实视频信息及协调内设部门追踪处理情况。

(五)确保资源就地转化。除检查车辆、扣费计税等工作外,防止我市境内能转化的矿产资源的外销行为。

(六)保护国有资产。负责看管好检查站内的设施设备等国有资产。

(七)反馈意见建议。认真登记和收集矿产品企业及运输车辆驾驶员所提供的意见,总结可改进工作的建议,视情况及时向管理中心反映。

(八)配合有关工作。按照市政府的统一安排,积极配合有关部门开展对矿产品运输行为的监管。

(九)其他。在完成好上述工作的同时,做好检查站及工作职责范围内的安全生产和信访维稳工作,及时制止并向监控中心报告有关情况。

第六条  管理中心可根据工作实际,调整和补充检查站的工作职责。

第三章 人员管理

第七条  为强化组织管理,矿产品检查站的所有工作人员实行严格考勤、绩效管理。

第八条  矿产品检查站实行24小时值守的工作模式,值守工作实行3班轮岗,每个班次连续工作48小时,每个检查站每个班次至少安排2名以上工作人员在岗。按照劳动法的规定,在保证每名工作人员每周工作40个小时的情况下,所需人员由管理中心据实调配,保证24小时有人在岗。

第九条  为有效的强化检查站管理,检查站管理人员原则上以机关事业单位在编工作人员为主,为避免因人员固化而造成工作的失职渎职,检查站具体工作人员为保持工作延续性,在适当保留原有临聘人员的基础上,采取劳务派遣方式,根据目前管理中心内设科室及10个检查站所需102人的实际,匹配61名劳务派遣人员替换目前实有的85人中的44名乡镇抽调人员,以加强人员管理的灵活性,减少用工风险,避免财政供养的长期负担。剩余17人用于弥补当前人员短缺及平衡站点工作强度等需求,后续的人数增减由管理中心按规定提交市人民政府会议研究决定。

第十条  派遣人员须符合以下基本条件:年龄在45周岁以下,男性,高中以上学历,能熟练使用电脑,身体健康,无传染性疾病,无严重犯罪及吸毒史,未参加邪教组织及相关经历。

第十一条  派遣人员费用原则为“每人每月2000元+社会保险费用(含个人缴纳费用)+每人每年12000元绩效奖+劳务派遣费用”,需要调整时,由管理中心按规定向市人民政府提出申请,专题研究。

第十二条  运行及人员所需经费由市财政从涉及乡镇财政收入中划转(按各乡镇当年资源税占全市资源税比例承担费用)市国土资源局,由市国土资源局管理使用。

第十三条  为促进劳务派遣人员的服务效率,原则上使用两家劳务派遣机构以形成服务的竞争及互补。

第十四条  劳务派遣合同以管理费用作为购买服务的核算指标。由管理中心按照规定采取公开比选方式,在保证工作延续性的基础上,选择质优价低的劳务派遣机构,劳务派遣合同原则上一年一签。

第十五条  21名参照网格人员管理的临聘人员,可选择签订劳务派遣协议,解除现有聘用关系,享受劳务派遣待遇;不参与劳务派遣的,按原模式管理,聘用协议一年一签,经费由市财政保障。

第十六条  矿产品检查站实行每日考勤制度,由管理中心使用监控系统在每天上午十点和机动时间,对检查站人员出勤情况进行检查,凡检查中发现未在岗的视为当日旷工。劳务派遣人员旷工两次以上必须进行替换。

第十七条  工作人员实行严格的请销假制度,机关事业编制人员严格按照人事相关规定管理,临聘人员由管理中心制定相应的管理细则加强管理。

第十八条  为保证检查站工作人员在岗,交接人员双方必须在场,严格做好交接班记录,站点设备清点检查是否齐备完好,交接班人员做好衔接,不能出现交接空岗,接班人员未到位情况下,交班人员不得离开岗位,否则所造成的一切后果和损失均由交接班人员共同承担。

第十九条  在岗人员保证站点整洁,保持室内卫生无异味,院落清洁。

第二十条  检查站内不得容留与工作无关人员,严禁上班期间睡觉、打闹玩耍、喝酒划拳、利用办公电脑玩游戏等与工作无关的事项。

第二十一条  不得随意代班、调班,遇特殊原因需要代或调班24小时以内的必须经站长同意,由站长报综合科备案,24小时以上的必须经管理中心同意并备案。

第二十二条  上班着装应整洁得体,不得穿奇装异服、染彩色头发、佩戴植入皮肤饰品等,言谈举止应规范严谨,不得发生损害检查站工作形象的行为和言语。

第二十三条  工作人员必须认真履职,严禁收受钱财物品有价证券,帮助运矿车辆逃避检查、偷逃税费,严禁通风报信、泄露管理信息,严重失职及存在以上情况未涉嫌犯罪的给予经济处罚外,还需视情节进行通报、调离岗位、留岗查看、开除等处分,涉嫌犯罪的机关事业人员直接移交司法机关处理、临聘人员开除并移交司法机关处置。

第二十四条  工作中如遇特殊情况和突发事件,要第一时间报告站长及监控中心,在保证人身安全的前提下,积极保护国有财产安全,按照站长安排做好相应的应急处置工作。

第二十五条  由管理中心制定人员管理的具体实施细则,对工作人员的工作规范、具体行为等进行明确的要求,并纳入考核,明确奖惩。

第四章  设备管理

第二十六条  检查站的设备包括系统主机、电脑、地磅、车辆识别设备、监控摄像头、准运卡识别、车辆定位等设施设备。

第二十七条  为确保系统设备安全,各检查站工作场所严禁非工作人员进入。

第二十八条  使用矿产品税费征收系统对运输矿产品的车辆进行检查、过磅、刷卡划转税费,上传刷卡和查验信息的规定操作流程如下:

(一)在电脑上的检查站税费系统软件,输入工号密码登陆,引导车辆完全上磅。

(二)将车辆准运卡放置读卡器上读取车辆信息。

(三)核对驾驶员车辆信息和读卡器读出后的信息一致后,根据规定点击销售保存或者验票保存,按照提示确认保存。

(四)将清镇市矿产品查验清单(共计4联)按照要求准确放入打印机中,点击打印按钮进行打印,将第一联留存,第二,三,四联盖检查站章后交驾驶员随车携带,以备下一站点或者巡查队检查。

(五)核对清单信息打印无误后,将存根票据归档,引导车辆驶离检查站。

第二十九条  工作人员不得私自同意其他人员使用设备及打开系统主机,因此而造成的严重后果将追究法律责任。

第三十条  设备的看护职责由当班工作人员履行,交班时必须确定设备运行正常,如设备损害破损应做好记录、报告监控中心备案,监控中心通知综合科处理。若不及时发现和告知站长,视为人为损坏,造成损失将追究有关责任人经济责任。

第三十一条 检查站网络被切断时,系统仍可继续运行,不影响正常验票,按正常工作流程正常操作。检查站适当配备相应的发电设备,遇停电等情况时,通过发电设备供电保障税费系统的正常运行。

第三十二条  如遇到电脑提示运矿企业欠费,工作人员应立即通过语音对讲或者电话汇报监控中心,待监控中心通知财务室可放行后方予以放行。如站点人员在未上报监控中心的情况下,自行刷卡打印税票放行后,企业所欠税费由当班人员自行追缴,追缴不成由当班人员进行赔偿。

第三十三条  如遇特殊情况,系统不能正常运行,站点工作人员必须立即上报监控中心,由监控中心通知相关部门会商处理意见,处理意见未明确前不得放行车辆,处理意见明确后并经管理中心负责人同意后,由监控中心通知检查站工作人员,确保每一辆车均接受查验,并保证税费不流失。

第三十四条  企业信息的录入设备由管理中心制定相应制度管理,原则上连续一个季度以上未产生税费或缴纳税费较低(一万元以下)的企业,管理中心须收回统一调配。

第五章  监督管理

第三十五条  为加强对检查站工作的管理,管理中心设主任和副主任各一名,内设监控中心(10人)、综合科(3人)、财务室(4人)、巡查队(11)等科室。

(一)监控中心主要负责以下工作:

1.利用视频监控系统,对全市各检查站的运行情况及人员的工作情况进行全面的监督,对工作中发现的问题必须在第一时间根据规定联系有关科室处置,对于无明确规定事项必须及时报告并按照管理中心负责人意见处理。

2.负责办理录入新增运输矿产品车辆信息(准运卡办理),以及对车辆准运卡使用问题的处理。涉及非正常操作的锁卡等问题,须经过管理中心内设科室会商后解锁恢复。

3.负责监控系统的管理、维护、应用,做好硬件系统的日常管理维护工作、运行软件的防毒杀毒工作,确保监控系统正常运行。

4.负责接受和反馈全市检查站的问题和情况,协调处理各站点上报问题及突发事件。

5.监控中心实行24小时值守的工作模式,为保证监控设备安全,系统正常运行,监控中心工作人员必须严格执行以下规定:

1)按规定步骤进行操作,密切注意监控设备运行状况,不得无故中断监控。

2)严禁非监控工作人员进入监控室,不得向被监控人员介绍监控范围和效果。

3)严禁携带易燃、易爆、有毒的物品进入监控室,室内严禁烟火。

4)禁止向无关人员透露监控中心的任何资料。未经批示,不得私自拷贝、下载和外借数据以及视频资料,一律不允许任何个人或单位借阅调阅监控视频录像资料。

5)严禁更改中心电脑的IP地址及设置。不得删除相关软件、文件资料;不准关闭监控系统,若遇紧急情况需要调试设备时,必须经批示后,由专业人员操作;不准违规删除系统中的任何一道操作程序,修改系统运行中的参数,人为损坏监控设备、设施等;未经批示,不准私自对系统设备、设施进行检修、调试。

(二)综合科主要负责以下工作:

1.负责管理中心所有文件资料的起草、行文,制定及汇总管理制度,履行办公室的相关职责。

2.负责进入矿产品税费征收系统企业的申请、初审,相关资料的收集、管理、归档工作。

3.负责所有检查站点固定资产的管理,并对固定资产登记建档。

4.对企业录入设备进行统筹管理,根据企业审批情况,负责企业识别设备的安装及收回等工作。

5.负责检查站的后勤保障,保障食品供给,以及严格按照财务管理的有关规定保障办公中所需物资。

6.负责管理中心对外的联系工作。

7.负责组织考勤等内部监管制度的实施及督促。

8.负责检查站人员的临时调整,提出检查站人员调整的处理意见。

(三)财务室主要负责以下工作:

1.负责对每个检查站《清镇市矿产品查验清单》进行登记、发放、核销,做好票据的收集、整理和归档。

2.严格按照财经纪律,管理矿产品税费征收账户,设立出纳和会计岗位,对矿产品税费征收系统中的资金进行管理。

3.负责代征税费缴纳入库、资金结余清算等工作。

4.负责税费征收情况的统计分析。

5.根据系统中的资金情况,向企业和管理中心负责人提供资金预警信息。

6.负责税费中心工作运转经费的会计和出纳工作,例如缴纳水电费用、通讯费用等。

(四)巡查队主要负责以下工作:

1.负责对全市矿产品企业销售运输情况、运输矿产品的车辆实行不定期、不定点巡查,打击偷逃国家税费的违法行为。

2.负责做好冲关车辆后续处理、违法运输矿产品的处理工作。

3.采取不定期随机检查等方式,督查矿产品企业销售、运输矿产品的完税情况,监督各检查点对运输矿产品车辆的查验和刷卡情况。

4.负责非法运输矿产资源的行为的制止及前期调查工作。

5.开展检查站区间的动态巡查。

以上内设科室主要负责履行管理中心对检查站的内部监管工作,在履行好职责的同时,须完成管理中心负责人交办的工作事项。

第三十六条  为确保代征税费的资金安全,财务室工作人员必须严格执行财经制度。

第三十七条  为进一步强化我市矿产资源监管力度,规范动态巡查职责,及时发现和查处违法违规运输矿产品行为,巡查队实行24小时值守的工作模式,通过建立与监控中心、检查站、重点区域企业等巡查网络,明确巡查责任,做到巡查工作制度化、台帐化。巡查队队员在工作中不得徇私舞弊、不得私自放行违规运输车辆。

第三十八条  在管理中心作好检查站监督管理的同时,涉矿乡镇要定期或不定期督察检查站人员的履职情况,并将督察中发现的一般问题要书面抄告市国土资源局。对违反工作纪律的行为,要坚决予以制止,并对违纪人员进行批评教育,严重的,给予党纪、政纪处分。构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。

第三十九条  管理中心将对检查站人员的值班值守情况进行备案登记制,便于工作调度及追究相关责任,同时在检查站显著位置设置工作人员公示牌,将站长和值班人员照片、姓名、联系电话,以及监督电话等信息进行公示。

第四十条  鼓励社会各界对检查站工作的监督,实施举报奖励制度,对于举报查实违规行为的,按照全市打击非法开采经营运输矿资源行为的有关奖励措施,对举报人兑现经济奖励,促进多方监督。

第六章   票据管理

第四十一条  检查站利用系统打印的《清镇市矿产品查验清单》,由市国土资源局印制,任何单位及个人不得私自印制、伪造及使用该清单,一经查实将严肃追究法律责任。

第四十二条  《清镇市矿产品查验清单》由财务室统一造册管理,各检查站根据站点实际情况由站长领取,实行站长票据管理负责制。

第四十三条  各检查站已使用的《清镇市矿产品查验清单》,必须在保证票面整洁、信息未涂改、票号连续等情况下,原则上每周到财务室交回,若因个人及设备原因造成打印信息有误的废票,经办人员必须第一时间报告监控中心记录备案,如打印税费单时出现重复打印的应做好相关记录并作废处理,当班人员共同签字生效,写出书面说明(本人签字盖手印和站长签字确认),同正常票据一同交回财务室归档。

第四十四条  工作人员必须使用检查站工作系统打印票据,严禁使用第三方设备接驳检查站站点系统设备,如使用第三方软件工具或其它方法,按相关规定处理,情节严重,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第四十五条  若未使用的《清镇市矿产品查验清单》丢失,须及时向站长及监控中心报告,由管理中心印发公告废止。

第七章  其他事项

第四十六条  本办法不完善或不符合工作实际的事项,由管理中心制定相应管理措施加强管理。

第四十七条  管理中心可根据工作实际设置临时检查站点,以确保工作的有效开展。增设固定站点需听取乡镇意见,经市政府同意后方可建设。

第四十八条  检查站涉及的重大问题,在不影响工作运转的前提下,必须经管理中心及其主管部门会议研究后,按规定提交市政府专题研究处理。

第四十九条  本办法从2017年1月1日起实施。

 

市人民政府办公室关于进一步强化招商引资项目准入的通知

各乡(镇人民政府,管委会,社区服务中心,市有关工作部门,市属各平台公司:

为贯彻落实省委常委、贵阳市委书记陈刚于10月24日赴清镇市王庄乡调研精准扶贫工作座谈会上“注意环境保护,防止乌江流域污染;污染问题一票否决”的指示精神,及市委、市政府主要领导对进一步严把招商引资项目引入关的工作要求,坚守发展和生态“两条底线”,全力推动“一铝四大一高”产业招商。现将有关工作通知如下:

一、继续严格执行《市人民政府办公室关于进一步规范招商引资工作流程的通知》(清府办发〔2015〕22号)、《市人民政府办公室关于印发清镇市招商引资项目评估办法》的通知(清府办发〔2012〕40号)及《清镇市招商引资项目评估领导小组关于建立招商引资项目评估制度的通知》(清投促发〔2015〕18号),严把项目入口关。对不符合国家与省、贵阳市、及我市产业导向的禁止生产类项目、环保上属于国家明令禁止的项目;可能对环境造成重大影响且污染物不能做到达标排放的项目;与城镇总体规划相冲突以及信访维稳隐患大的项目实行一票否决制,不予准入。

二、全市范围内含清镇市千亿级煤电铝一体化产业园区引进的项目,需由市项目评估领导小组根据国家及市有关部门要求,结合各乡(镇)、管委会及产业园区的产业规划、产业用地、能耗水平、环境保护等实际情况,对拟引进项目的产业能级、能耗水平、环境影响、产业用地、项目背景、投资强度、经济效益和社会效益等指标进行综合评估,凡评估未通过的项目实行“一票否决”,坚决不准引入。(具体流程参照清镇市招商引资项目评估机制)

三、自本通知之日起,市属各平台公司引进的产业项目(基础设施类项目、小城镇建设项目除外)纳入全市招商引资项目进行评估,按照清镇市招商引资项目评估机制,由市项目评估领导小组按流程进行评估。凡是没有上评估会的项目,一律不允许自行引进;凡是没有上评估会的项目,一律不签订招商协议;凡是没有上评估会的项目,一律不办理相关手续;凡是没有上评估会的项目,一律不批准开工建设。

四、各乡(镇)、管委会及产业园区、市属各平台公司未经评估擅自引入项目的,对单位工作实行“一票否决”;造成环境污染或其他重大问题的,将严格追究单位负责人及当事人责任。

五、本通知自通知下发之日起施行。

附件:1.市人民政府办公室关于印发清镇市招商引资项目评估办法的通知(清府办发〔2012〕40号)

2.市人民政府办公室关于进一步规范招商引资工作流程的通知(清府办发〔2015〕22号)

3.清镇市招商引资项目评估领导小组关于建立招商引资项目评估制度的通知(清投促发〔2015〕18号)

 


附件1

市人民政府办公室关于印发《清镇市招商引资项目评估办法》的通知

各乡(镇)人民政府、市有关工作部门:

《清镇市招商引资项目评估办法》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

○一二年三月二日

 


清镇市招商引资项目评估办法

为加大我市招商引资项目管理力度,推动项目评审工作的开展,完善项目管理体系,提高招商引资项目建设的质量和效益,不断优化我市的产业结构和投资结构,形成产业集聚,转变经济增长方式,转变土地利用方式,促进我市能源和资源的集约、优化配置,优化投资环境,推动“工业化”、“城镇化”两大战略的实施,特制定本办法。

第一条 本办法所指项目是指在我市区域内以招商引资方式,投资规模在5000万元以上,新征建设用地或通过土地二次开发利用其它企业存量建设用地进行新建、扩建、迁建的生产经营性用地项目(不含房地产开发项目)。

第二条 市政府成立招商引资项目评估领导小组,领导小组下设办公室(以下简称“评估办公室”)。 评估办公室负责牵头组织开展市级招商引资项目评估工作,根据各部门评估结果出具综合评估意见,并向评估领导小组及市政府相关领导报告,科学指导项目引进单位进行合同签约。各乡(镇、街道)或部门引进的投资规模在5000万元以下的项目,由各乡(镇、街道)或部门参照此办法自行评估,并将评估结果报评估办公室(市投促局)备案。

第三条 评估领导小组根据国家及市有关部门要求,结合各乡(镇、街道)及产业园区的产业规划、产业用地、能耗水平、环境保护等实际情况,对拟引进项目的产业能级、能耗水平、环境影响、产业用地、项目背景、投资强度、经济效益和社会效益等指标进行综合评估,评估的依据是企业提交的投资意向书(项目申请报告或可行性报告),评估的主要内容:

(一)产业结构。引进项目是否符合国家产业类政策。

(二)选址布局。引进项目拟选址是否符合我市规划的产业功能区域定位,是否与周边已建、在建和其它待建项目具有相容性,是否符合国家及我市有关建筑密度、建筑容积率及单位土地开发强度和单位土地投入产出等指标要求。

(三)环境分析评价。引进项目对周边环境的影响是否符合环保部门制定的规划要求。

(四)用地规模。引进项目的土地利用是否符合全市土地利用总体规划,是否符合用地集约和产业集聚原则,用地规模是否符合产业用地的有关投资强度、行政办公及生活服务设施用地所占比例等规定。

(五)综合效益。引进项目建成投产后,投入产出比、投资利润率、税收贡献率(包括工业增加值、销售收入、利润、上交税金等指标)、资本金的比例等是否符合我市相关行业部门的规定,对技术水平与企业发展前景评估,项目的工艺技术装备水平及其先进性、企业技术研发、创新能力以及产品品牌附加价值等进行评估,对项目单位用地就业吸纳率及全员人均收入和基础设施配套、社会事业(指文化、教育、卫生等方面)影响等进行评估。

第四条  对不符合国家与省、贵阳市、及我市产业导向的禁止生产类项目、环保上属于国家明令禁止的项目;可能对环境造成重大影响且污染物不能做到达标排放的项目;与城镇总体规划相冲突以及信访维稳隐患大的项目实行一票否决制,不予准入。

第五条 项目评估采取书面征求意见或召开项目评估会两种方式进行。

第六条 项目评估会议采取定期或不定期方式召开,如遇重大项目可采取特事特办,单独征求各成员单位意见,成员单位以书面形式给予回复,最后评估办公室收集各部门意见交领导小组审定。

第七条  项目投资方在项目进行评估前,需提供项目投资意向书(项目申请报告或可行性报告)并填写项目基本情况登记表,投资意向书(项目申请报告或可行性报告)应包括:投资单位基本情况、投资项目基本情况(项目名称、投资总额、生产或经营规模、生产工艺、流程、环保情况、经济效益、劳动就业等)、投资需求(投资项目拟占地面积、选址条件、特殊需求等)。

第八条  项目引进单位在收到投资方提交的项目意向书后,应及时分送评估小组全体成员单位并按照征求意见表要求,书面征求相关部门意见。成员单位在收到项目意向书后,根据各自职能和评估领导小组要求,认真审查。需到现场勘测的成员单位应及时与项目方做好沟通,做好评审前期相关工作。

第九条 评估结果的运用

招商引资项目评估结果分为三类:一类为可行项目,二类为再议项目,三类为不可行项目。评估结果将作为签订投资协议和为项目办理各项手续的前置条件。可行项目由项目引进单位根据相关程序组织或申报签约;再议项目由项目投资方补充相关材料提交项目引进单位,由项目引进单位重新书面征求相关部门意见后提请评估领导小组进行最后一次评估;不可行项目由评估领导小组以书面形式告知投资方,并向投资方做好解释工作。对未经评估的项目,不得签订投资协议,有关部门不得为其办理任何手续。

第十条  本办法自发布之日起实施。

附:清镇市招商引资项目评估意见表

 

清镇市招商引资项目评估意见表

投资企业名称

 

项 目 名 称

 

项 目 性 质

 

用地规模(亩)

 

建       设
内       容

 

投资规模
(万元)

 

拟 选 址 位 置

 

发改局评估意见
(是否符合产业政策)

 

 

             盖章     
        

      年   月   日

住建局评估意见
(是否符合城市规划及选址初步意见)

 

 

              盖章     
        

       年   月   日

环保局评估意见
(是否符合环保要求及选址初步意见)

 

 

              盖章     
        

      年   月   日

国土局评估意见
(是否符合用地规划及选址初步意见)

 

 

              盖章     
        

       年   月   日

其它部门评估意见

 

 

                盖章     

        

           年   月   日

评估领导小组意见

 

 

                盖章     

        

           年   月   日

注:1、发改、住建、环保、国土的评估意见必需征求,其它部门意见根据项目情况确定是否征求。

2、落户园区的项目还需征求园区意见,未落户在园区的项目需征求行业主管部门意见。

附件2

市人民政府办公室关于进一步规范招商引资工作流程的通知

 

为全面提升招商引资工作水平,进一步规范招商引资工作流程,切实推进我市招商引资项目建设速度,按照招商、安商、扶商三大职能,现就规范招商引资项目工作流程管理提出如下通知。

一、工作原则

(一)按照“市级统筹协调、乡镇管委会为主体、有关部门共同参与”的原则,严格执行招商引资程序。

(二)投资额在5000万元以下的大数据、大健康、铝加工项目由市“两大一铝”产业发展办指导引进单位自行进行洽谈,其他产业招商引资项目由投资促进局指导引进单位自行进行洽谈;投资额在5000万元以上的大数据、大健康、铝加工项目由市“两大一铝”产业发展办全程参与洽谈,其它产业招商引资项目由投资促进局全程参与洽谈;市级层面引进大数据、大健康、铝加工项目由市“两大一铝”产业发展办牵头组织洽谈,其它产业招商引资项目由市投资促进局牵头组织洽谈。

(三)凡是市级洽谈项目、市级重点项目、市级签约项目均纳入市级统筹、调度、管理、服务范围。

    二、工作流程管理

根据“招商、扶商、安商”的工作职责,招商引资工作按照“项目洽谈环节管理→项目签约环节管理→项目建设环节管理→项目履约环节管理”四个环节进行,具体工作流程如下:

(一)项目洽谈环节管理

1.项目信息收集

1)市投资促进局:具体负责招商引资信息收集工作,及时向市委、市政府汇报,同时根据全市重点产业规划及发展方向,认真梳理招商引资项目,并根据拟招商项目确定目标区域,锁定目标企业,多渠道、多方式的主动寻找、挖掘、收集招商引资项目线索。

2)市“两大一铝”产业发展办:具体负责大数据、大健康、铝加工等方面招商引资信息的收集工作,及时向市委、市政府汇报,并根据拟招商项目确定目标区域,锁定目标企业,多渠道、多方式的主动寻找、挖掘、收集招商引资项目线索,及时将信息向市投资促进局反馈。

3)各管委会、乡(镇):根据自身产业定位及发展战略,认真梳理招商引资项目,并根据拟招商项目确定目标区域,锁定目标企业,多渠道、多方式的主动寻找、挖掘、收集招商引资项目线索,及时将信息向市投资促进局反馈。

4)相关职能部门:农业、卫生、住建、文广、经信等涉及招商引资工作的部门,要根据部门职能职责,认真梳理招商引资项目,并根据拟招商项目确定目标区域,锁定目标企业,多渠道、多方式的主动寻找、挖掘、收集招商引资项目线索,及时将信息向市投资促进局反馈。

2.项目信息管理

项目报告管理。项目线索管理严格执行项目线索报告制和项目分拨机制。

1)自引项目线索。自引项目线索要严格执行项目线索报告制。各引资单位自行收集到招商引资线索后,积极主动与目标企业进行对接。对有投资意向,且符合本辖区产业定位及发展战略的项目纳入《清镇市招商引资项目线索追踪表(一表)》(附件1)进行追踪管理,若投资意向较强,但不符合本辖区产业定位及发展战略的项目,引进单位须在收集到项目信息后24小时内将项目报送至市投资促进局,由市投资促进局根据项目需求进行调剂。

2)交办项目线索。交办项目线索实行项目分拨机制。市投资促进局及相关部门挖掘收集到的项目线索,除重大项目由投资促进局跟踪落实外(重大项目:1、投资额在4亿元以上的产业项目;2、市委、市政府交办的重点项目;3、其他重点项目),其余项目由投资促进局根据意向项目的产业分类、拟选址区域等情况开出交办单到市“两大一铝”产业发展办、涉及的管委会或乡(镇),接单单位负责与项目方进行对接洽谈,若在对接洽谈中发现该项目不符合本辖区产业定位及发展战略,或存在其它原因的,接单单位可在一周内将项目返单至市投资促进局(说明返单原因),市投资促进局视情况对该项目重新分拨或下表。

3.项目线索追踪管理

1)考察接待

按照“谁引进谁牵头谁负责”的原则,对赴清考察的客商,由引进单位上报投资促进局进行备案,并由引进单位负责牵头做好领导邀请、接待方案制定、考察活动安排、招商推介、项目洽谈和就餐服务等相关工作,投资促进局派人参与并做好指导。

2)项目选址

各管委会、乡(镇)引进的项目要根据各自辖区内的产业布局和土地利用总体规划情况,为企业提供科学合理的选址。

    ②市级层面引进的项目由市投资促进局牵头,各管委会、乡(镇)配合,根据项目的产业分类及土地利用总体规划情况,为企业提供科学合理的选址。

③市级层面引进的大数据、大健康、铝加工项目由市“两大一铝”产业发展办牵头,各管委会、乡(镇)配合,根据项目的产业分类及土地利用总体规划情况,为企业提供科学合理的选址。

4.项目评估管理

按照“有所不为”的要求,严把项目准入关,对项目进行甄选,严格执行《清镇市招商引资项目评估制度》,所有招商引资项目须经评估通过方可进入。

1)评估流程

需评估项目单位提交《清镇市招商引资项目评估议题报送表》(附件2)及评估所需资料——市招商引资项目评估工作领导小组办公室成员单位进行预评估——召开评估会——出具评估意见。

    2)评估内容及评估需提交资料

    ①评估内容

根据《清镇市招商引资项目评估制度》(清府办发〔2012〕40号),对项目的产业政策、环境评价、选址布局、用地政策、综合效益、信访维稳等进行评估。

②评估需提交资料

a.填写《清镇市招商引资项目评估议题报送表》

b.项目投资意向书或项目建议书或项目可行性研究报告

内容应包含:拟投资公司情况、拟投资项目基本情况(项目名称、投资规模、建设内容、生产工艺、环保情况、经济效益分析、劳动就业)、投资需求(用地需求、选址条件、其它需求)等。

c.项目拟选址红线范围图(谷歌地图截图)及项目落地单位国土部门出具的初步意见。

3)评估要求

①条件:参加评估项目必须为《清镇市招商引资项目线索追踪表(一表)》上在谈项目,且与一表中项目进展情况一致。

②时间:原则上每半个月召开一次项目评估会,时间为每月10日和25日(如遇节假日,会议时间顺延),各引资单位应于评估会议召开3个工作日前将《清镇市招商引资项目评估议题报送表》及项目评估所需资料规范提交市招商引资项目评估工作领导小组办公室(设在市投资促进局,以下简称领导小组办公室),如召开评估会前需评估项目不足3个,项目评估会时间则顺延,如有特殊重大或需紧急评估项目(经分管招商引资市领导认定),及时召开评估会。

③预评估:投资促进局对评估项目资料进行初审,并在召开评估会前一天将所需评估项目资料转发评估领导小组办公室成员单位,领导小组办公室成员单位在收到资料需结合各自职能对项目进行预评估。

④评估人员:评估会议原则上一般由市政府分管招商引资的领导主持,由评估领导小组成员单位主要领导参加,如因特殊原因不能参加,应严格履行请假手续,并对代会人员充分授权,代会人员评估意见即为本单位评估意见。

⑤出具评估意见

领导小组办公室在组织召开项目评估会后,原则上1天内必须完成项目评估并出具评估会议纪要,同时向责任单位反馈评估结果。若遇特殊原因未能完成评估的,领导小组办公室要向责任单位作出解释并迅速提请领导小组进行评估,并在3天内向责任单位反馈评估结果。

(二)项目签约管理

1.协议签订的原则

1)各部门、园区管委会引进的项目一律由市政府与项目方签订投资协议。

2)乡镇引进的项目,投资额5000万元以上的由市政府与项目方签订投资协议,投资额5000万元以下的由乡镇自行与项目方签订投资协议。

3)凡需市政府给予产业扶持政策的项目,一律由市政府与项目方签订协议。

2.协议签订的条件

所有招商引资项目须待项目评估相关程序及协议签发程序完成后,方可与项目方签订投资协议。凡需市政府给予重大扶持的项目,须经专题会、市长办公会通过后方可签订协议;如经专题会、市长办公会研究后需提请市委常委会议研究的,需市委常委会议研究决定后方可签订协议。

3.协议签发程序

1)市政府签约的项目

签发要求:由引资单位自行按《清镇市人民政府投资协议处理笺》(附件3)的相关要求,完善项目签发程序。

签发流程:在投资协议处理笺(由投资促进局统一规范)后附上招商引资项目合同文本,经项目引进单位签署意见(盖章)——市投资促进局签署意见(盖章)——市财政局签署意见(盖章)——市法制局签署意见(盖章)——市政府相关分管领导签署意见——市政府主要领导签署意见后完成签发程序。

2)乡(镇)政府签约的项目由乡(镇)自行完善签发程序。

4.签约项目交接

招商引资项目投资协议签订后5个工作日内,引资方分管领导需带领项目方与项目服务手续代办单位开展项目交接工作。

5.签约项目备案

备案项目需《清镇市招商引资项目线索追踪表(一表)》上在谈项目,且与一表中项目进展情况一致;所有招商引资项目投资协议须在签约后5个工作日内,由项目引进单位将协议签发笺、协议正式文本、项目方提供的申报资料、项目评估意见表等相关资料复印件一并报市投资促进局备案,如未及时备案或备案资料不齐全,一经发现,将给予全市通报批评,年终考核时该项目不计入招商引资考核任务。

(三)项目建设管理

为推进招商引资项目顺利建成投产,在项目建设过程中实行项目责任制,对建设项目实行项目手续代办和现场推进工作明确责任主体进行推进。

1.项目代办

1)由市级平台签约的招商引资项目并在投资促进局完成备案后,由市投资促进局开出《招商引资工作任务派单》到市政务中心办理和完善相关手续,由投资促进局跟踪项目手续代办情况,如遇困难及问题,由投资促进局随时届入办理,同时政务中心要将项目手续办理情况上报投资促进局纳入《清镇市招商引资重点项目落实情况追踪表(二表)》(附件4)进行追踪管理。

2)由乡镇签约的招商引资项目并在投资促进局完成备案后,由投资促进局开出《招商引资工作任务派单》到涉及的管委会、乡(镇),各管委会、乡(镇)明确专门的招商引资项目代办员进行项目代办,政务中心负责指导项目代办员做好项目代办工作,并牵头解决项目代办过程中存在的困难和问题。各管委会、乡(镇)项目代办员指导企业完善办理手续所需的相关资料后,提交政务中心,进入绿色通道实行一站(网)办理;各管委会、乡(镇)要将项目手续办理情况上报投资促进局纳入《清镇市招商引资重点项目落实情况追踪表(二表)》进行追踪管理。

3)涉及需上级部门审批的手续,由政务中心列单转交涉及的相关部门对口协调上级部门进行办理。政务中心要及时追踪落实项目手续的办理情况,将项目手续办理情况上报投资促进局纳入《清镇市招商引资重点项目落实情况追踪表(二表)》进行追踪管理。

4)各项目代办单位需将每月项目代办情况纳入《清镇市招商引资手续代办台帐》(附件5),并于每月20号将清镇市招商引资手续代办台帐》报投资促进局汇总。

2.重大招商引资项目联审联批

1)联审联批范围。被纳入省、贵阳市调度的重点招商引资项目及本级重大招商引资项目。

2)联审联批申请。重大招商引资项目需进行联审联批的,由项目建设单位向市重大招商引资项目联审联批工作领导小组办公室提出申请,联审联批工作办公室填写《清镇市重大招商引资项目联审联批事项确认表》,联审联批办理事项纳入重大招商引资项目联审联批事项台账进行管理。

 3)申请事项确认。联审联批工作领导小组办公室将填写的《清镇市重大招商引资项目联审联批事项确认表》于当日转交市政务服务中心,由市政务服务中心组织各涉及的行政审批单位窗口确认需要办理的审批事项、提供的资料、前置条件及本单位分管该审批事项负责人等。

4)联审联批会议准备

a.联审联批工作领导小组办公室根据《清镇市重大招商引资项目联审联批事项确认表》内容及需要办理的审批事项,负责联审联批会议会前材料、议题准备、参会人员及会议通知等工作。

b.联审联批会议召开之前,联审联批工作领导小组办公室要通知项目建设单位准备好有关资料,并于会议召开前两个工作日将联审资料报送联审联批办公室。

5)联审联批会议召开时间

每月15日、30日各召开一次联审联批会议(逢节假日顺延或指定的其他时间);如遇重大问题、特殊情况可随时召开。

6)联审联批会议实施(议程)

a.项目建设单位汇报项目的基本情况;

b.各联审单位共同审议上报材料,对要求项目建设单位补办有关手续、资料的,参加联审单位在会议上帮助指导,审批单位负责人提出审批意见及需要解决的问题等;

c.参加联审会议审批单位负责人在《清镇市重大招商引资项目联审联批办理表》签署意见。

7)会后落实办结

a.联审联批办公室根据审批单位签署的意见及会议内容整理会议纪要;

b.联审联批办公室根据审批单位签署的意见向项目手续涉及的行政审批单位开具《清镇市重大招商引资项目联审联批事项交办通知单》,联审联批项目限时办结。

3.现场推进及调度

1)推进:招商引资项目签约并在投资促进局完成备案后,投资促进局开出《签约项目交办单》到涉及的管委会或乡(镇),由管委会或乡(镇)按照属地管理的原则负责项目现场推进,积极组织开展项目征地、拆迁等工作,加快项目建设,并积极帮助协调解决项目现场推进过程中存在的困难问题。各管委会、乡(镇)要将项目推进情况上报投资促进局纳入《清镇市招商引资重点项目落实情况追踪表(二表)》进行追踪管理。

2)调度:在项目推进过程中出现的困难及问题,按照《清镇市招商引资工作统筹调度管理服务机制》开展项目调度,解决项目存在的困难及问题。

4.后续跟踪服务

项目建成投产后,由项目涉及的管委会、乡(镇)继续对项目进行全程跟踪、协调服务,掌握已投产项目存在的具体困难和问题,市发改局、农业局、经信局、商务局及其他相关部门,根据产业分类,将项目生产经营情况纳入本部门相关经济指标体系的同时积极争取产业扶持资金,对发展潜力好,意愿浓的企业给予最大限度支持,帮助企业做大做强,并跟踪及服务情况纳入《清镇市招商引资重点项目投产情况追踪表(三表)》(附件6)统一管理。

(四)项目履约管理

招商引资项目入驻后,市纪委和投资促进局要对项目的履约情况进行核查和监督。

1.督促企业履行协议约定事项,设立企业诚信档案,对未诚信履约的企业,列入不诚信企业黑名单,责令其履行承诺,并采取积极措施,引导企业成为诚信企业。

2.督促相关部门履行协议约定事项,兑现协议约定的优惠扶持,努力营造一诺千金的投资软环境。

 三、其他要求

(一)招商引资项目线索追踪表(一表)、落实情况追踪表(二表)各管委会、乡(镇)须于每周四下午16:00前、生产经营情况追踪表(三表)须于每个季度最后一周周四16:00前经主要领导审核把关签字后报投资促进局(电子档发送至投资促进局公共邮箱),由投资促进局梳理汇总报市相关领导审阅,及时掌握项目情况。一表新增项目及其它项目洽谈情况、二表项目建设情况、三表项目运行情况报送更新不及时的,一经发现,将严格按照招商引资目标考核管理办法进行考核。

(二)各管委会、乡(镇)、有关部门在招商引资过程中好的做法、好的经验,要及时报送信息至投资促进局,投资促进局通过“湖城招商”微信平台或电子政务、电视台等平台进行发布,供其它管委会、乡(镇)、有关部门学习借鉴。信息报送每月不少于两条,未达到报送数量或报送质量不高的,将给予全市通报批评,并纳入年终考核结果。

(三)投资促进局要将我市招商引资工作中好的经验、做法以及重大信息上报省、贵阳市相关部门及媒体,以扩大清镇对外信息宣传和发布面,保持对上信息的有效沟通;同时,各管委会、乡(镇)、有关部门需上报省、贵阳市的招商引资信息归口由投资促进局统一上报,保持口径一致,内容一致。

 

附件3

清镇市投资促进局关于建立招商引资项目评估制度的通知

 

各乡(镇)、管委会,各有关单位:

为进一步做好招商引资工作,提高招商引资项目建设的质量和效益,加快招商项目落地、建设速度,促进我市经济快速健康发展,结合近年来的招商引资项目评估实际,经研究,决定完善招商引资项目评估机制,现将有关事项通知如下:

成立招商引资项目评估领导小组

组 长:张明权(市人大常委会副主任、市政府党组成员)

副组长:廖云忠(市政府办公室副主任)

执行副组长:周  丹(市投资促进局局长)

成 员:陈尔琪(市发改局常务副局长)

    陈万里(市城规委办公室副主任)

        袁志东(环境监察局局长)

          波(市土储中心主任)

          礼(市国土局副局长)

    陈  俊(市财政局副局长)

    李政国(市国税局副局长)

    王曼麟(市地税局副局长) 

        项目所涉及管委会及乡(镇)

领导小组下设办公室在市投资促进局(以下简称“评估办公室”),周丹同志兼任办公室主任。评估会原则上由组长张明权同志组织召开,特殊情况受组长委托,可由执行副组长组织召开。副组长负责统筹协调好各部门开展评估工作,做好相关服务。

评估结束后评估办公室负责向市政府有关领导报告招商引资项目综合评价意见,负责向全市通报招商引资项目评估最终结果,科学指导项目引进单位进行合同签约。

二、评估范围

凡拟在我市区域内以招商引资方式,新征建设用地或通过土地二次开发利用其它存量建设用地进行新建、扩建、迁建的生产经营性用地项目均适用本意见。

评估原则

凡是没有上评估会的项目,一律不允许自行引进;凡是没有上评估会的项目,一律不签订招商协议;凡是没有上评估会的项目,一律不办理相关手续;凡是没有上评估会的项目,一律不批准开工建设。

四、评估内容

评估领导小组根据国家及市有关部门要求,结合各乡(镇)、管委会及产业园区的产业规划、产业用地、能耗水平、环境保护等实际情况,对拟引进项目的产业能级、能耗水平、环境影响、产业用地、项目背景、投资强度、经济效益和社会效益等指标进行综合评估,评估的依据是企业提交的投资意向书(项目申请报告或可行性报告),评估的主要内容:

    1、产业方向。引进项目是否属于国家鼓励类、限制类、淘汰类产业,是否属于核准制项目,是否需做节能评估报告书或节能评估报告表(如属核准类项目需提前完善节能评估手续),是否属于我市支柱产业和重点培育产业,是否属于高新技术产业等。

责任单位:发改局

配合单位:各相关单位、涉及的乡(镇)、管委会。

    2、选址布局。引进项目拟选址是否符合我市规划的产业功能区域定位,是否与周边已建、在建和其它待建项目具有相容性,是否符合我市城市总体规划及城乡规划。

责任单位:住建局

配合单位:各相关单位、涉及的乡(镇)、管委会。

    3、生态影响评价。引进项目是否符合我市环境保护和林业规划

责任单位:生态文明建设局

配合单位:各相关单位、涉及的乡(镇)、管委会。

4、用地情况。拟引进项目的用地是否符合清镇市土地利用总体规划。

责任单位:国土局

配合单位:各相关单位、涉及的乡(镇)、管委会。

5、综合效益。引进项目建成投产后,投入产出比、投资利润率、税收贡献率(包括工业增加值、销售收入、利润、上交税金等指标)、资本金的比例等是否符合我市相关行业部门的规定,对技术水平与企业发展前景评估,项目的工艺技术装备水平及其先进性、企业技术研发、创新能力以及产品品牌附加价值等进行评估,对项目单位用地就业吸纳率及全员人均收入和基础设施配套、社会事业(指文化、教育、卫生等方面)影响等进行评估。

责任单位:投资促进局

配合单位:财政局、国税局、地税局及各相关单位、涉及的乡(镇)、管委会。

其它方面。对不符合国家、省、贵阳市及我市产业导向的禁止生产类项目、环保上属于国家明令禁止的项目;可能对环境造成重大影响且污染物不能做到达标排放的项目;与城镇总体规划相冲突及消防审查不合格、信访维稳隐患大的项目实行一票否决,不予准入。

五、评估工作流程

1、评估流程

引进单位对项目进行初步选址——引进项目单位提交《清镇市招商引资项目评估议题报送表》及评估所需资料——交投资促进局进行汇总及初审——发送至各相关涉及单位进行预评估——各相关涉及单位根据项目情况确定是否需实地考察——出具书面初步评估意见(单位盖章)——召开评估会讨论——出具评估意见。

2、引进单位评估需提交资料

1)填写《清镇市招商引资项目评估议题报送表》;

2)项目投资意向书或项目建议书或项目可行性研究报告;

内容应包含:拟投资公司情况、拟投资项目基本情况(项目名称、投资规模、建设内容、生产工艺、环保情况、经济效益分析、劳动就业)、投资需求(用地需求、选址条件、其它需求)等。

3)项目拟选址红线范围图(与国土、住建部门核对后的拟用地范围勘界图)。

3、评估要求

1)条件:参加评估项目必须为《清镇市招商引资项目线索追踪表(一表)》上在谈项目,且与一表中项目进展情况一致

2)时间:原则上每半个月召开一次项目评估会,各引进单位应于评估会议召开3个工作日前将《清镇市招商引资项目评估议题报送表》及项目评估所需资料规范提交评估办公室,如召开评估会前需评估项目不足3个,项目评估会时间则顺延,如有特殊重大或需紧急评估项目(经分管招商引资市领导认定),及时召开评估会。

3)预评估:引进单位根据项目需求,在符合我市规划的产业功能区域进行初步选址(选址需符合相关规划),提交项目评估所需资料至评估办公室(投资促进局),评估办公室对评估项目资料进行汇总初审,并将所需评估项目资料转发各相关涉及单位(涉及西部乡镇由经开区先行把关并出具初步评估意见),各相关涉及单位在收到资料后结合各自职能对项目进行预评估,并根据项目情况确定是否需实地考察(需考察项目是否环保、是否安全、是否符合产业发展相关政策及我市产业发展规划及公司实力、管理水平、运营理念、商业模式等),根据考察结果及提交资料出具初步评估意见(需单位盖章),在规定时间交评估办公室汇总。

评估人员:评估会议原则上一般由市政府分管招商引资的领导主持,由评估领导小组成员单位分管领导参加,如因特殊原因不能参加,应严格履行请假手续,并对代会人员充分授权,代会人员评估意见即为本单位评估意见。

六、评估结果的运用

评估结果分为三类:一类为可行项目,二类为再议项目,三类为不可行项目。可行项目由项目引进单位根据相关程序组织或申报签约;再议项目由项目引进单位按照此次评估会要求补充完善相关材料或选址,提请下次评估会。不可行项目由评估领导小组以书面形式告知投资方,并向投资方做好解释工作。

依据项目方提供上评估会的资料,其中涉及经济效益测算分析的数据将作为项目签约的重要参考依据,评估结果将作为签订投资协议和为项目办理各项手续的前置条件。

七、信息反馈机制

评估办公室在组织召开项目评估会后,原则在5个工作日内出具评估会议纪要,并同时向各涉及单位反馈评估结果,以便相关单位在项目签约及落地后及时开展相关工作。

八、法律责任与监督管理

项目单位要全面认真详细真实准确的提供项目的基本情况,凡未达到我市各项指标或弄虚作假的,则不予评估或不予通过;项目引进单位要对引进项目进行充分调研,对引进项目的各项指标负责,凡被发现在建设中和生产经营中达不到申报指标的要追究引进单位责任;市评估组要全面客观公正准确认真的评估每个项目,做好评估工作,严禁不负责任或徇私舞弊,发现问题将追究当事人的责任;市各级招商引资管理部门负责对引进项目进行监督管理,发现项目达不到申报时的预期标准的,要及时处理责令改正,并报请市政府处理。

市人民政府办公室关于印发关于加快推进全市工业转型升级的若干政策措施的通知

各乡(镇)人民政府,管委会,社区服务中心,市直有关单位:

经市人民政府同意,现将《关于加快推进全市工业转型升级的若干政策措施的通知》印发给你们,请遵照执行。

                                                                            2016年12月12日    

关于加快推进全市工业转型升级的若干政策措施

为贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》精神,按照国家、省关于实施供给侧结构性改革的重大决策部署,结合贵阳市转型升级相关支持政策,为持续提升工业企业在实体经济中的支撑能力,保持全市工业经济持续、健康发展,结合我市实际,制定本措施。

一、鼓励企业积极开展转型升级

(一)加大“事前”引导

1.对开展 “一企一策”转型升级的规模以上工业企业,其实施方案经评审通过的,根据其规模,按大型、中型和小型分别给予一次性50万元、30万、10万元奖励扶持。

责任单位:工信局

配合单位:财政局

(二)加大“事中”支持

2.针对我市工业发展重点转型升级项目,用地优先列入城乡规划、土地利用总体规划和年度计划,优先保障土地供应,且土地出让底价可按不低于《工业用地出让最低价标准》的70%确定。

责任单位:工信局

配合单位:财政局

3.对已获得银行贷款支持、并在建的转型升级(智能化、自动化、两化融合等)工业项目(进度完成超过50%)进行贷款贴息扶持,贴息按照息单的10%进行扶持,贴息金额(单个项目)累计不超过20万元。

责任单位:工信局

配合单位:金融办、财政局

(三)加大“事后”奖励

1.对实施自动化、智能化改造,实现转型升级的规模以上企业,项目改造完成后,以上一年同期上缴税收(增值税)110%为基数,本年度上缴税收(增值税)超出基数部分、以市本级留存部分的30%作为产业扶持资金支持该企业发展,单个扶持奖励金额不超过30万元;

责任单位:工信局

配合单位:财政局、国税局

2.对购买新的科技成果或兼并企业,并实施项目改造,实现转型升级的规模以上企业,项目改造完成投产后,以上一年同期上缴税收(增值税)110%为基数,本年度上缴税收(增值税)超出基数部分,以市本级留存部分的30%作为产业扶持资金支持该企业发展,单个扶持奖励金额不超过30万元;

责任单位:工信局

配合单位:财政局、国税局

3.鼓励驻市金融企业针对工业企业融资需求,创新金融业务,拓宽融资渠道,提高办贷效率。对金融企业为中小微工业企业办理项目贷款和流动资金贷款的,视其办贷额度的大小,分别给予金融企业5-20万元的奖励扶持。

4.支持企业上市融资。鼓励符合条件的企业融资,对在国内主板或海外其他证券交易市场上市的企业,给予总额为1000万元的奖励扶持(其中贵阳市300万元);对在国内中小板和创业板上市的企业,给予总额为500万元的奖励扶持(其中贵阳市150万元);对在“新三板”上市的企业,给予总额为150万元的奖励扶持(其中贵阳市45万元)。

牵头单位:工信局  

配合单位:市财政局

5.对首次认定的高新技术企业,并满足税务机关规范管理的要求的,除按照15%的税率征收企业所得税外,再一次性给予10万元的奖励扶持。

6.对新获得认定的国家级、省级企业技术中心或技术创新示范企业分别一次性给予500万元(其中贵阳市150万元)和100万元的奖励扶持(其中贵阳市30万元);

7.对获得国家发明专利证书认定、成功实现产业化,并进入规模统计的工业企业,给予一次性30万元的奖励扶持;

8.对企业开展品牌培育试点示范,对新获得认定的国家级、省级工业品牌培育试点示范企业分别一次性给予100万元(其中贵阳市30万元)、50万元奖励扶持(其中贵阳市15万元)。

牵头单位:工信局

配合单位:发改局、财政局、市场监管局

二、鼓励企业快速壮大规模

(一)支持企业纳入“规模”统计。对年内新纳入的规模以上工业企业,申报入规时其产值达到2000万元及以上、5000万元及以上、10000万元及以上的,分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励扶持。

(二)对年销售收入首次超过2亿元、5亿元、10亿元的企业,分别一次性给以10万元(其中贵阳市3万元)、20万元(其中贵阳市6万元)、50万元的奖励扶持(其中贵阳市15万元)。

牵头单位:工信局  

配合单位:财政局、统计局

三、支持工业企业开展“大数据、互联网+”应用

(一)对将“大数据、互联网+”应用于规模化生产和对居民的生产生活有重大影响、并起到示范带动作用的企业,对其实现产值突破3000万元、5000万元及10000万元以上的,分别给予50万元、80万元和100万元的奖励扶持;

(二)对于开展“大数据+”应用示范,需要扩大产能的企业,将在准入及项目扶持方面一事一议予以支持。

牵头单位:工信局   

配合单位:财政局、统计局

四、附则

(一)以上所有奖励扶持均符合时,奖励合并执行。

(二)本措施奖励扶持对象,仅适用于我市规模以上工业企业。企业(项目)须有完备的准入手续,符合清镇市产业发展导向,无重大违法违纪行为,若年内发生重大安全责任事故、恶意逃避银行债务,节能环保、信访等工作达不到上级部门要求,欠发职工年度工资及欠缴社会保险费的,取消其享受的奖励政策。对弄虚作假骗取奖励和荣誉的,一律追回奖励,且三年内不得再次申请奖励。

(三)本文件由工信局负责解释,自发布之日起执行,有效期至2020年12月30日。

 

市人民政府办公室关于印发清镇市2017年森林防火工作安排意见的通知

 

各乡(镇)人民政府,管委会,社区服务中心,市有关工作部门:

《清镇市2017年森林防火工作安排意见》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

                                                                 2016年12月24日

清镇市2017年森林防火工作安排意见

为全面提高我市森林火灾的综合防控能力,有效保护森林资源和人民群众生命财产安全,认真执行中央、省、贵阳市森林防火工作会议精神,不断提高预防、控制和扑救森林火灾的能力。杜绝人员伤亡事故发生,最大程度减少森林火灾损失,实现“全年森林火灾受害率、过火面积在0.6‰以内;春防期间,森林火灾受害率、过火面积在0.4‰以内”的目标任务。现结合我市森林资源实际分布情况,提出以下工作意见。

一、认清森林防火形势,扑救工作思想到位

搞好森林防火工作,关键在领导,重点是群众,基础在基层。各乡(镇、社区)、管委会、市林场主要负责人要充分认识森林防火面临的严峻形势,必须做到思想上不能麻痹大意,工作上不能粗心疏漏,行动上不能懒散懈怠。全体党员干部职工要牢固树立全年防火、长期作战的思想准备。重视群防群治,切实抓好基层基础性防火工作。进一步增强各级领导干部职工和广大人民群众对森林防火工作的紧迫感、责任感、使命感,以强烈的忧患意识,抱着对党、对国家、对人民群众高度负责的工作态度,切实把森林防火工作抓紧抓牢,并落实到实处。  

二、加强领导,落实责任

(一)加强森林防火宣传及林区巡查力度,层层落实目标责任。各乡(镇、社区)、管委会、市林场要紧紧围绕国家《森林防火条例》、《贵阳市森林防火办法》、《清镇市人民政府森林防火禁火令》。及“绿色贵州建设三年行动计划”工作要求的相关规定和防灾减灾会议精神,按照“全面抓保护,全民重防火,政府负总责”原则,按照区域行政首长负责制,分管领导及相关部门责任制的落实。主要领导对森林防火工作亲自安排部署,分管领导亲自落实到位,确保森林防火工作的各项责任措施落实到乡(镇、社区)、管委会及所辖村、组、户和具体的人。

各乡(镇、社区),与所辖村、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书,并与承担防火责任的企业、个体户等单位签订森林防火责任书,明确职责,做到林区农户和单位100%落实森林防火责任制。对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的,市森林防火指挥部办公室向市委、市政府领导请示后联合市纪律检查委员会、市督办督查局依照相关规定追究责任。

(二)落实部门分工责任制,强化防火单位的责任。各乡(镇、社区)、管委会、市林场要切实抓好本行政区域森林防火的监督和管理工作,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,督促森林、林木、林地的经营企业、个人做好森林防火的防范工作,特别要加强森林旅游、景区和林区加油站、油库、炸药库、寺庙、重点文物、重要物资库等重点部位的责任单位防火责任制的落实,确保责任明确,预防措施到位。市森林防火指挥部各成员单位要按职分工,做好森林火灾的预防、应急预案的保障和依法查处森林火灾案件的工作。

(三)加强协作,建立基层联防联保责任制。各乡(镇、社区)、管委会、市林场要建立森林防火联防联保工作机制,毗邻的乡(镇、社区)、管委会,村之间必须签订森林防火联防联保协议书,确定重点联防区域,建立联防会议制度,落实联防互援措施,形成严密的防范网络,对发生在行政交界处的森林火灾,谁先发现,谁先扑救,必要时共同扑救,不得推卸责任。

三、突出预防、防打结合

(一)要强化宣传,增强全民森林防火意识。各乡(镇、社区)、管委会、市林场要按照“森林防火宣传教育百分之百覆盖”的要求,在各自辖区内加大森林防火宣传教育力度。采取出动宣传车、上森林防火课、立森林防火宣传碑(牌)、发防宣传品、写防火标语、村广播播报森林防火条例、制定村规民约等多种形式,提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。

市电视台要在1月1日至5月10日的全市森林防火戒严期内,每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定,及时播报森林火险等级。突出:“元旦节”、“春节”、“元宵节”、“清明节”、“五一节”等节假日和春耕生产时段的宣传教育。各乡(镇、社区)、管委会、市林场要组织人员按辖区内森林资源分布情况深入林区、周边村寨及城乡结合部进行宣传,充分利用森林火灾的典型案例,制成展板广泛进行宣传,对一些典型森林火灾案件的查处情况进行公开报道。

(二)全面加强火源管理,严防森林火灾发生。各乡(镇、社区)、管委会、市林场要牢牢把住野外火源这个关键环节,切实监控进山人员、控制火源入山。在2017年1月1日至2017年5月10日期间,各乡(镇、社区)、管委会、市林场要组织人员在重点林区主要路口设立固定或临时的检查站(点),确保火种不上山,火源不入林,对出入林区的人员要仔细询问并记录清楚。

 (三)要加强预警巡查,防患于未然。各乡(镇、社区)、管委会、市林场在防火期内要频繁组织开展火灾隐患排查行动,加强落实预防措施,全面清理防火隔离带和林地边缘杂草,限期完成杂草等可燃物的清理工作。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、重要物资储备库、寺庙等重点部位,要责令并督促责任单位限期对周边15米内的可燃物进行彻底清理,发现隐患及时整改。进入森林防火期后,各乡(镇、社区)、管委会、市林场等要充分利用各种手段进行全天候、立体式监测,加强对“元旦节”、“春节”、“元宵节”、“清明节”等各个重点时段和油库、炸药库、火灾多发区、村级公墓地带、重点防火单位、重点部门地域的巡查力度,做到林缘有人巡,坟区有人看,瞭望塔(哨)有人观察,必要时增加巡查时间。气象部门要及时发布天气预报和相关信息,新闻媒体等单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信、微信、微博等媒体要及时播发或刊登森林火险天气预报。

(四)要完善预案,预有准备。各乡(镇、社区)、管委会、市林场根据当地实际情况,分析当地火险形势,制定或完善本区域《森林火灾扑救预案》和重点部位时段预案,切实做好森林火灾应急处置准备工作。一旦发生森林火灾,要按照分及响应原则,立即启动预案,快速处置。应急队伍要做到随叫随到,一有火情立即出动;巡逻队和护林员要加强巡查做到火情早发现早处置。根据“分级管理、分级培训”的原则,加强扑救技能。科学组织扑救,注重火场清理,在遇重大或本区域行业不能扑救的森林火灾时应及时向市森林防火指挥部请求支援,同时先行组织人员扑救,市森林防火指挥部接到支援信息后现行判断当天森防火情组织人员扑救,市森防指挥部扑救明火完成后带队负责人填写《贵阳市森林火灾(火警)现场移交通知书》给所属乡(镇、社区)、管委会。所属乡(镇、社区)、管委会合理安排人员清除火灾现场余火,严禁火灾现场余火复燃等情况发生。

(五)各乡(镇、社区)管委会要加强森林防火应急队伍建设,不断提高应急处置能力。各乡(镇、社区)、管委会要高度重视森林防火应急队伍的建设,各乡(镇)须组建不少于20人的应急扑火队伍,社区,管委会,不少于5人。村级要组建森林防火巡逻队。进入防火期后,所有应急人员到岗到位,24小时待命,配备必要的交通、通讯和扑火机具;森林防火应急队要做到随叫随到,一有火情立即出动;巡逻队和护林员要加强巡查,做到火情早发现、早处置。根据“分级管理、分级培训”的原则,加强对扑火队员森林火灾扑救知识培训,“火怎么打、兵就怎么练”不漏一人,人人掌握扑救技能。科学组织扑救,注重火灾现场清理,搞好扑火中的安全工作,鼓励参加森林火灾保险,不得动员残疾人员、妇女、老人、孕妇和儿童参加扑救,杜绝人员伤亡事故发生。

四、加大火案查处,有效震慑犯罪

一旦森林火灾出现,市林业派出所和当地派出所要及时介入,从严、从快、从重、查处森林火灾及违规用火案件,决不姑息迁就。各单位特别要加强对森林高火险时段和火源管理薄弱单位、火灾多发单位及乡(镇、社区)行政村的督查力度,对执行力度不强、落实措施不到位、监督检查不力、未按要求报送火灾信息等造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为,按照有关规定追究相关责任人的责任。森林公安机关要认真履行职责,把主要精力放在案件的侦破查处上,做到执法必严,违法必究,对一些典型火灾案件要给予曝光。

严格防火值班,情报告制度

在防火期内,各乡(镇、社区)、管委会、市林场要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度,做好值班记录并保障电话通讯畅通,车况良好、杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在高森林火险时段,各乡(镇、社区)、管委会、市林场主要领导要每天了解火情动态,每天至少一名班子成员或主要分管领导要亲自坐镇指挥,应急队伍须集中待命应急,各岗位值班同志要各司其职,各负其责,恪尽职守。各乡(镇、社区)、管委会、市林场在第一次知悉火情信息并核实后10分钟内,必须向市森林防火指挥部防办公室报告。(市森林防火指挥部办公室电话:0851——82529119、82528370)

加大经费投入,做好扑火器材和扑火物资的储备

    各乡(镇、社区)、管委会要将森林防火经费纳入本级财政预算,加大防火经费投入,确保防火经费及时足额到位。配齐配足现有森防人员必需的器材和物资,做好扑火机具的维护检修工作,补充足额的防火物资,确保关键时刻拿得出,用得上。

七、加强政府督查,确保各项措施到位

在森林防火期内,市森林防火指挥部办公室要加强对各乡(镇、社区)、管委会、市林场的森林防火工作督促检查力度。特别是在“春节”、“清明”或高火险天气时段,经请示市政府同意后要成立联合督查组,重点检查责任制、应急队集中待命、设卡、经费是否落实到位等情况。对责任不落实,措施不得力的,要及时在全市范围内进行通报,并纳入年终目标考核。市森林防火指挥部办公室全年对各乡(镇、社区)管委会、市林场不少于5次大检查。各乡(镇、社区)管委会、市林场对本辖区的督查自查不少于10次。

附件:1.贵阳市森林火灾(火警)现场移交通知书

      2.清镇市森林防火固定卡点表

附件1

贵阳市森林火灾(火警)现场移交通知书

                       时间:                

森林
火灾
(火警)
发生

区(市、县)

乡(镇、社区)

地点(经纬度)

时间

森林火灾(火警)扑火单位

明火扑灭时间

火场接收单位

火场接收时间

森林火灾(火警)现场移交内容

森林火灾(火警)现场移交单位

签字:

森林火灾(火警)
现场接收单位

签字:

注:此表一式三份,市森防办、移交单位、
    接收单位各1份;

制表单位:贵阳市森林防火指挥部办公室

 

附件2

清镇市2017年森林防火设卡点统计表

卡点

编号

所属

乡镇

卡点名称

所属村  

卡点负责人

负责人电话

是否林区或坟区

本责任区巡山员姓名

巡山人员联系电话

1

红枫湖镇

挖力路口

大冲

安清辉  

13158054682

林区

耿德兴

13985171796

2

红枫湖镇

烟登坡

陈亮村

程可轩

13595052259

林区或坟区

马德贵

13985423631

3

红枫湖镇

右二村口

右二

黄必富  

13678518347

林区

黄必友

18188101372

4

红枫湖镇

大冲上寨

大冲

陈世文  

18885058727

林区

陈忠彬

15286050089

5

红枫湖镇

右二冒沙井

右二

  钟世明

13595145186

林区

廖大明

13639020723

6

暗流镇

长坎卡点

长坎村

张定华

13639135183

林区

魏鸿

13638502419

7

暗流镇

洗米卡点

洗米村

李成富

13007807738

林区

李成富

13007807738

8

暗流镇

新街卡点

木刻村

朱仕德

15085954971

林区

赵明军

15085954971

9

流长乡

老黑山卡点

黑土村

张朝明张  勇

1.5885E+21

林区

周礼华

13885081559

10

流长乡

阳雀马店卡点

阳雀村

李发刚

周文松

13985423432 13984064928

林区

陈礼金

13885075044

11

流长乡

茶山卡点

马场村

邱文明李  科

13985473458 13984089029

林区

张真喜

15180835418

12

麦格

高桥

龙滩河

彭德兰

15285005178

林区

彭德兰

15285005178

13

麦格

谷坝当组

麦西村

黄培林

15185108868

林区

黄培林

15185108868

14

新店镇

归宗路口

新店村

周国琴

18198634858

林区

王仕乾

18685134306

15

新店镇

中心站

化龙村

张登龙

13985579328

林区

王明钱

13007803165

16

新店镇

大麻窝林场路口

大麻窝

孙忠荣

18798870684

林区

李林

18908512661

17

王庄乡

花围臭水井路口

王庄村

李笃荣

周绍书

15085964335 13885123106

林区

聂祥友

秦贞山

13809468659

13985466573

18

市林场

箩卜冲工区

洗马村

陈  刚

薛桂武

13608541936 13984083145

林区

万发友

王登义

13595180428

18302647129

19

百花社区

王官桥桥头

青山村

高胡秀

13595096879

林区

周道玉

13985419592

20

百花社区

凉水井村三组路口

凉水井村

刘昌平

13885063457

林区

杨  建

李志勇

18084250777

17708501789

21

红塔社区

铁桥边

塔山村

黄启志

13595086762

林区

焦德忠

13595180428

22

新岭社区

青山加油站

青龙村

王永祥

13037818518

坟区

王守刚

13885077380

23

新岭社区

坛罐窑路口

中心村

袁德刚

18212014571

灌木

王守刚

13885077380

24

站街镇

老王冲路口

莲花村

陈从龙

13639092833

林区

周俊国

罗先华

左乾忠

15180856620

15180702988

13985480632

25

站街镇

小河大院路口

小河村

彭礼祥

15885540341

林区

王钦

王波

彭超

13984836139

13595130364

15285552009

26

站街镇

站街二矿路口

站街村

王松

15885044436

林区

林红

雷开祥

黄晨

13985039228

13595037958

13518501030

27

站街镇

洗马村路口

洗马村

彭青远

15285152238

林区

余光祥

石昌友

杨建军

18984322531

13511962974

13885010395

28

卫城镇

渣水路口

迎燕村

付青国

13595045069

林区

翟长华

15185083476

29

卫城镇

工业区(160)路口

犀牛村

李发英

15885071329

林区

王兵

13984395536

30

卫城镇

农场路口

东门村

沈寿荣

15985106346

林区

支国兴

13639131032

31

卫城镇

潘家寨到兴中路口

潘家寨

罗兴权

13985582509

林区

路成富

陈明武

13639014641

13595147601

32

犁倭

下寨检查卡(下寨路口前行100处)

下寨

谢德才

13885017016

王乾政

13885017016

33

犁倭

麻拐山检查卡

小屯

李昌义

13639006779

李椿

13809480672

34

犁倭

中拾检查卡

右拾

张成华

15085990862

王乾政

13885017016

35

犁倭

周家桥检查卡

河溪

孟志平

15519012741

刘忠俊

陈礼鹏

13511982973

13639022541

36

红星社区

东山脚

东北村

陈仕鑫

13985435514

李转发

陈贤明

康家荣

13608540936

15185121689

13098504161

 

市人民政府办公室关于印发清镇市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案的通知

各乡(镇)人民政府,管委会,社区服务中心,市有关工作部门:  

《清镇市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案》已经市政府领导同意,现印发给你们,请遵照执行。

                                                                                     2016年12月25日

清镇市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案

 

为贯彻落实贵州省委办公厅、省人民政府办公厅《关于开展乡镇行政管理体制改革试点工作的意见》(黔委厅字〔2014〕40号)和省编委办《关于在开阳等九个县(市)扩大乡镇行政管理体制改革试点工作的通知》(黔编办字〔2016〕103号)文件精神,进一步扩大试点乡镇经济社会发展管理权限,增强乡镇发展活力。现结合实际制定如下方案。

一、总体要求和试点范围

总体要求:坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,深入实施工业强省和城镇化带动战略,按照统筹城乡、协调发展的要求,根据精简、统一、效能的原则,优化机构设置和人员编制配备,做好依法赋予试点乡镇部分县级经济社会管理权限承接工作,促进试点乡镇经济社会持续快速健康发展,充分发挥示范带头作用。

试点范围:王庄布依族苗族乡。

二、基本原则

(一)职权法定原则。根据《省人民政府关于公布赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录的决定》(省政府令156号),赋予王庄布依族苗族乡实施部分县级经济社会管理权限。

(二)权责一致原则。市级职能部门已委托给王庄布依族苗族乡实施的事项,在王庄布依族苗族乡范围内不得再实施。

三、改革任务

(一)优化机构设置。按照黔委厅字〔2014〕40号文件要求,基于小政府、大社会和建设服务型政府的理念,以加快扩权强乡为核心,坚持精简、效能、综合和一岗多职、一人多责原则,结合王庄乡实际,对党政机构和事业机构进行重新调整、优化设置。

(二)委托经济管理权限。根据《目录》范围,结合《赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录(首批)》(清府发〔2014〕78号)及《市人民政府关于印发赋予行政管理体制改革试点乡镇第二批县级经济社会管理权限基本目录的通知》(清府发〔2015〕44号)文件,由部门通过委托的形式,将部分县级经济社会管理事项交由王庄布依族苗族乡人民政府实施。

(三)承接经济管理权限。根据《市人民政府关于印发清镇市人民政府关于规范行政管理体制改革试点乡镇行政执法工作的指导意见的通知》(清府发〔2014〕78号)规定,行政执法的实施主体为王庄乡并通过委托的方式执法,执法主体仍是市级职能部门。在王庄乡范围内,各部门不得再实施已经委托给王庄乡的行政执法事项。各部门需积极为王庄乡就委托事项的执法予以指导、帮助,统一格式的行政执法文书、呈批表格等。

四、实施步骤

(一)准备阶段(2016年9月至11月)

市编办:牵头制定《清镇市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案》,并召开会议对扩大乡镇行政管理体制改革试点工作进行安排部署。

市法制局:按照《目录》(省人民政府令第156号)并结合《赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录(首批)》(清府发〔2014〕78号)及《市人民政府关于印发赋予行政管理体制改革试点乡镇第二批县级经济社会管理权限基本目录的通知》(清府发〔2015〕44号)文件中确定的事项,指导王庄乡做好承接工作。

王庄乡:1.制定《王庄乡关于推进行政管理体制改革的工作方案》;2.开展调研,多方收集关于“党政机构、事业机构设置”和“经济管理权限下放”的意见建议。

(二)实施阶段(2016年12月至2017年 10月)

王庄乡:1.编制本乡机构编制方案于2016年12月中旬前上报市编办;2.根据清府发〔2014〕78号及清府发〔2015〕44号文件,确定承接事项;3.根据贵阳市“能接则接、分批下放、逐步到位”的原则,结合本乡综合经济实力、人口规模、产业特点、地域特点、发展潜力、管理权限、承接能力等因素,提出拟下放经济社会管理权限方案,报市编委办、市政府法制局;4.合理安排人员参加学习培训,积极与涉及部门沟通衔接,主动配合做好委托管理权限的承接工作;5.王庄乡建立完善行政执法责任制度等配套制度,加强行政执法考核与管理。

市编办:按照王庄乡新的机构编制设置方案,指导王庄乡做好机构和职能调整,做到无缝衔接,确保各项工作正常运转。确保相关人员、编制、经费、资产划转工作要及时调整到位。

市法制局:加强指导,通过开展行政执法案卷评查、受理行政复议等工作,切实加强权力监督,防止“一放就乱”。

涉及委托事项单位:对王庄乡相关人员要加强业务培训和指导。对情况复杂或技术性、专业性较强的业务,要下派业务人员做好“传、帮、带”,确保业务正常开展。

(三)总结阶段(2017年10月至 2017年12月)

各单位对改革任务完成情况开展自查评价,查缺补漏,总结经验,巩固成果,形成书面总结,分别报送市改革办、编办、法制局。

五、工作要求

(一)强化组织保障。各部门要重视改革试点工作,加强组织领导,确保工作顺利推进。王庄布依族苗族乡要相应成立领导小组,明确分管领导和具体工作人员,负责改革试点的日常事务和相关工作资料的收集。各部门要为王庄布依族苗族乡顺利承接赋予的经济社会管理权限创造条件,给予大力支持。

(二)强化业务培训。涉及下放事项各职能部门要组织好王庄布依族苗族乡相关人员的业务培训,加强业务指导。对情况复杂或技术性、专业性较强的业务,要下派业务人员做好“传、帮、带”。王庄布依族苗族乡要主动配合做好下放管理权限的承接工作,合理安排、调度人员,积极与涉及部门沟通衔接,采取上派干部跟班学习等方式,确保业务正常开展。

(三)强化制度建设。王庄布依族苗族乡要建立完善行政执法责任制度等配套制度,加强行政执法考核与管理。市政府法制局和相关监督单位要加强指导,通过开展案卷评查、受理行政复议等工作,切实加强权力监督,防止“一放就乱”。

(四)强化督促检查。市监察局、市督办督查局要根据本方案明确的工作步骤、时限,对相关责任单位履行职责的情况开展督促检查,保证工作的顺利推进。

 

     

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕18号

颜金泉同志任清镇市监察局副局长;

张伟同志不再担任清镇市监察局副局长职务。

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕19号

葛传坤同志正式任贵州清镇职教城西区社区服务中心主任,任职时间从2015年10月起计算。

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕20号

朱山同志任清镇市信访局局长(试用期一年),清镇市群众工作中心(社会矛盾调处化解中心)主任(兼);

靳方洋同志任清镇市房屋征收局局长(试用期一年);

张玲同志任清镇市乡愁社区(贵州清镇职教城西区社区)服务中心副主任(试用期一年);

唐国兴同志不再担任清镇市信访局局长、清镇市群众工作中心(社会矛盾调处化解中心)主任(兼)职务。

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕21号

杨文静同志任清镇市安全生产监督管理局副局长(试用期一年);

黄涌同志任清镇市百花社区服务中心主任(试用期一年);

李俊同志任清镇市人民政府突发公共事件应急委员会办公室副主任(兼);

张大鸿同志不再担任清镇市人民政府办公室副主任(正科级)职务;

黄涌同志不再担任清镇市人民政府办公室副主任职务;

莫昱川同志不再担任清镇市人民政府突发公共事件应急委员会办公室副主任(兼)职务。

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕22号

舒波同志任清镇市大数据发展管理中心主任(试用期一年),不再担任清镇市投资促进局副局长职务;

龙元秀同志任清镇市农业政策性担保有限责任公司总经理,不再担任清镇职教城管委会财务部部长职务。

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕23号

刘进波同志任清镇市人民政府办公室副主任,不再担任清镇市人民政府法制局副局长职务;

黄海同志任清镇市发展和改革局(科学技术局、知识产权局)副局长(试用期一年);

李鸿燕同志任清镇市巢凤社区服务中心主任(试用期一年),不再担任清镇市群众工作中心(社会矛盾调处化解中心)专职副主任职务;

唐玉智同志任清镇市产业投资有限责任公司总经理,不再担任清镇市物流新城管委会总工程师职务;

罗坤同志不再担任清镇市财政局(国有资产监督管理局)副局长职务;

陈卫斌同志不再担任清镇市城镇集体工业联社主任职务;

陈晓毅同志不再担任清镇市发展和改革局(科学技术局、知识产权局)副局长职务;

杨礼斌同志不再担任清镇市发展和改革局(科学技术局、知识产权局)副局长(保留正科级)职务。  

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕24号

龙祖明同志任清镇市信访局副局长(试用期一年),清镇市群众工作中心(社会矛盾调处化解中心)副主任(兼);

齐斌同志任清镇市城镇集体工业联社副主任(试用期一年);

但功杏同志不再担任清镇市城镇集体工业联社副主任职务。

 

收到贵阳市政府、贵阳市政府办公厅

发出的文件目录

2016年11月1日—2016年12月31日)

筑府发〔2016〕22号  市人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见

筑府发〔2016〕24号  市人民政府关于印发贵阳市引导社会资金参与土地一级开发整理暂行办法(修改稿)的通知

筑府发〔2016〕25号  市人民政府关于授予丁海、黄乃铸同志“京筑创新驱动区域合作突出贡献奖”的决定

筑府发〔2016〕26号  市人民政府关于支持修文县加快打造都市现代农业发展升级版的实施意见

筑府发〔2016〕27号  市人民政府关于支持清镇市加快打造都市现代农业发展升级版的实施意见

筑府发〔2016〕28号  市人民政府关于公布实施征地统一年产值和征地区片综合地价补偿更新标准有关事宜的通知.

筑府办发〔2016〕44号  市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见

筑府办发〔2016〕45号  市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见

筑府办发〔2016〕46号  市人民政府办公厅关于加大科技研发投入的实施意见(暂行)

筑府办发〔2016〕47号  市人民政府办公厅转发市人力资源社会保障局市财政局关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加事业单位离休人员离休费的实施意见的通知

筑府办发〔2016〕48号  市人民政府办公厅关于印发《贵阳市体育发展五年行动计划(2016-2020年)》的通知

筑府办发〔2016〕49号  市人民政府办公厅关于推进各区(市、县)商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见

筑府办发〔2016〕50号  市人民政府办公厅关于印发贵阳市全面提升旅游服务质量实施方案的通知

筑府办发〔2016〕51号  市人民政府办公厅关于全面推进小微企业创新基地城市示范工作若干政策的意见

筑府办发〔2016〕52号  市人民政府办公厅关于印发贵阳市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理办法的通知

筑府办发〔2016〕53号   市人民政府办公厅关于印发《贵阳市促进快递业加快发展的实施方案》的通知

 

市政府、市政府办公室发出文件目录

2016年11月1日—2016年12月31日)

清府发〔2016〕49号  市人民政府关于成立清镇市科技创新工作领导小组的通知

清府发〔2016〕50号  市人民政府关于印发清镇市依法行政突出问题整改工作方案的通知

清府发〔2016〕51号  市人民政府关于贵阳市体育文化公园“10.03”起重伤害事故调查处理意见

清府发〔2016〕52号  市人民政府关于清镇市卫城镇坛罐窑铝土矿“10?10”坍塌事故的处理意见

清府发〔2016〕53号  市人民政府关于进一步严厉打击非法开采经营运输矿产资源行为的通知

清府发〔2016〕55号  市人民政府关于印发清镇市东门河流域水环境综合整治方案(2016-2018年)的通知

清府发〔2016〕56号  市人民政府关于印发清镇市推行环境污染第三方治理的实施意见的通知

清府发〔2016〕57号  市人民政府关于印发清镇市乌江流域污染联防联控工作方案的通知

清府发〔2016〕58号  市人民政府关于铜鼓滩生态园一期高层15#、16#楼住宅外墙保温及外墙涂装工程10·24”高处坠落事故的处理意见

清府发〔2016〕59号  市人民政府关于清镇市原国土局至烟草公司地块棚户区改造项目“10·25”机械伤害事故的处理意见

清府发〔2016〕60号  市人民政府关于对市国税、市地税局进行通报表扬的决定

清府发〔2016〕61号  市人民政府关于做好贵州省清镇市国家现代农业示范区土地流转项目建设有关事宜的通知

清府发〔2016〕62号  市人民政府关于印发清镇市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则的通知

清府发〔2016〕63号  市人民政府关于印发清镇市全面实施“一企一策”工作促进工业转型升级工作方案的通知

清府发〔2016〕64号  市人民政府关于印发清镇市精准扶贫“特惠贷”农户小额信用贷款实施细则(试行)的通知

清府发〔2016〕65号  市人民政府关于印发贵州省“双创双安三建”工作推进会筹备方案的通知

清府发〔2016〕66号  市人民政府关于印发清镇市矿产品检查站运行管理办法(试行)的通知

清府发〔2016〕67号  市人民政府 清镇市人民武装部关于对2016年度征兵工作先进单位和个人进行表彰的决定

清府办发〔2016〕164号   市人民政府办公室关于调整扶持微型企业发展工作领导小组的通知

清府办发〔2016〕165号   市人民政府办公室关于调整清镇市扶持微型企业发展工作评审委员会成员的通知

清府办发〔2016〕166号   市人民政府办公室关于印发清镇市科技特派员(团队)工作管理试行办法的通知

清府办发〔2016〕167号   市人民政府办公室关于印发清镇市大数据村域经济服务社(农村金融服务站)建设工作方案的通知

清府办发〔2016〕168号  市人民政府办公室关于印发清镇市农村中小学校医配置实施方案的通知

清府办发〔2016〕169号  市人民政府办公室关于印发报送2016年度因公出访执行情况和2017年度因公出访计划的通知

清府办发〔2016〕170号  市人民政府办公室关于印发《清镇市涉农项目统筹工作管理办法》(试行)的通知

清府办发〔2016〕171号  市人民政府办公室关于成立清镇市物流新城百马线西侧HFWL综合服务配套地块项目“11?08”事故调查组的通知

清府办发〔2016〕172号  市人民政府办公室关于印发清镇市黑泥哨片区城市棚户区改造项目房屋征收安置补充方案的通知

清府办发〔2016〕173号  市人民政府办公室关于印发清镇市燃烧秸杆保证金制度的通知

清府办发〔2016〕174号  市人民政府办公室关印发于明确进驻市政务服务大厅集中办理的行政权力和公共服务事项的通知

清府办发〔2016〕175号  市人民政府办公室关于成立清镇市推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作领导小组的通知

清府办发〔2016〕176号  市人民政府办公室关于设立S211改扩建工程建设指挥部的通知

清府办发〔2016〕177号  市人民政府办公室关于印发贵州省食品生产加工小作坊监管试点现场会工作方案的通知

清府办发〔2016〕178号  市人民政府办公室关于印发清镇市多彩贵州“广电云”村村通工程实施方案的通知

清府办发〔2016〕179号  市人民政府办公室关于印发成立清镇市第一中学教育集团的实施方案的通知

清府办发〔2016〕180号  市人民政府办公室关于印发清镇一中教育集团教师交流办法的通知

清府办发〔2016〕181号  市人民政府办公室关于印发清镇市第一中学教育教学及管理单列考核实施办法(试行)的通知

清府办发〔2016〕182号  市人民政府办公室关于印发清镇市今冬明春大气污染防治攻坚实施方案的通知

清府办发〔2016〕183号  市人民政府办公室关于进一步强化招商引资项目准入的通知

清府办发〔2016〕184号  市人民政府办公室关于印发清镇市第三次农业普查2016年工作实施施方案

清府办发〔2016〕185号  市人民政府办公室关于清镇市下达2016年微型企业发展任务的通知

清府办发〔2016〕186号  市人民政府办公室关于印发切实做好冬季期间成贵高铁(清镇段)建设安全检查督导工作方案的通知

清府办发〔2016〕187号  市人民政府办公室关于印发S211鸭池河至清镇凤凰山段公路改扩建工程土地征收(占用)补偿方案

清府办发〔2016〕188号  清镇市“建养一体化”工程项目土地征收(占用)补偿方案

清府办发;(2016) 189号  市人民政府办公室关于成立清镇市生猪屠宰整治工作领导小组的通

清府办发〔2016〕190号  市人民政府办公室关于调整清镇市农技推广补助项目领导小组通知

清府办发〔2016〕191号  市人民政府办公室关于在全市立即组织开展全面彻底安全生产大检查工作的紧急通知

清府办发〔2016〕192号  市人民政府办公室关于印发清镇市2017年春节期间烟花爆竹经营零售许可证办理工作实施方案通知

清府办发〔2016〕193号  市人民政府办公室关于开展房屋建筑和市政基础设施工程安全生产大检查的通知

清府办发〔2016〕194号  市人民政府办公室关于印发关于加快推进全市工业转型升级的若干政策措施的通知

清府办发〔2016〕195号  市人民政府办公室关于印发清镇市新一轮退耕还林图斑外25度以上陡坡耕地核实工作方案的通知

清府办发〔2016〕196号  市人民政府办公室关于做好2016年生源地信用助学贷款本息回收工作的通知

清府办发〔2016〕197号  市人民政府办公室关于印发玉冠山道文化公园建设项目推进工作方案的通知

清府办发〔2016〕198号  市人民政府办公室关于印发清镇市2017年春节烟花爆竹限放安全管理工作方案的通知

清府办发〔2016〕199号  市人民政府办公室关于印发关于清理房地产市场闲置土地的实施方案的通知

清府办发〔2016〕200号  市人民政府办公室关于印发清镇市2017年森林防火工作安排意见的通知

清府办发〔2016〕201号  市人民政府办公室关于扎实做好2017年元旦春节期间安全生产工作的通知、

清府办发〔2016〕202号  市人民政府办公室关于印发清镇市环境噪声污染防治工作实施方案的通知

清府办发〔2016〕203号  市人民政府办公室关于印发清镇市全民健身实施计划的通知

清府办发〔2016〕204号  市人民政府办公室关于印发《关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费的

清府办发〔2016〕205号  市人民政府办公室关于成立清镇市深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组的通知

清府办发〔2016〕206号  市人民政府办公室关于印发清镇市二手车交易市场专项整治工作方案的通知

清府办发〔2016〕207号  市人民政府办公室关于印发清镇市承接白云区二手商用车市场安置方案的通知

清府办发〔2016〕208号  市人民政府办公室关于印发《清镇市妇女发展规划(2016-2020年)》和《清镇市儿童发展规划(2016-2020年)》的通知

清府办发〔2016〕209号  市人民政府办公室关于印发2017清镇年货节—“乡愁清镇?贵在‘情真’”工作方案的通知

清府办发〔2016〕210号  市人民政府办公室关于印发清镇市清理非法开采砂石加工行为的工作方案的通知

清府办发〔2016〕211号  市人民政府办公室关于印发清镇市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案的通知

市政府工作大事记

2016年11月1日至12月31日)


11月1日

孙绍雪主持召开市人民政府党组第3次(扩大)会议、市政府第53次常务会和2016年第19次市长办公会,唐樾、蒋静、倪治军、张明权、周广参加。孙绍雪陪同贵阳市钟汰甬副市长调研乡愁贵州项目。唐樾研究妇幼保健院、中医院项目建设融资事宜;参加李瑞书记召开的信访案件专题会。蒋静参加贵阳市研究金阳二手车交易市场有关问题专题会;研究低功耗物联网有关工作。倪治军研究“寻味贵州”政策规划。王元真1日至5日,参加贵州省2016年同济大学城乡规划管理干部培训班。张明权参加贵阳市政府电煤保供会议。周广参加贵阳市纪委民生监督工作会议。

11月2日

孙绍雪参加2016年贵阳市大数据金融信用体系建设和风险控制系列活动;研究国土、住建、城市管理等工作。唐樾、蒋静、张明权参加全市领导干部大会。唐樾研究司法服务专职人员、教育工作相关问题;参加全省教育综合改革推进会暨全省乡村教师队伍建设工作推进会。蒋静主持召开96217部队周边环境整治工作专题会;主持召开清镇市第十届村(居)换届选举工作推进会、清镇市第二次全国地名普查推进会、清镇市“拥军爱军贵阳行动计划”工作会。倪治军陪同省国土厅郭强副厅长调研职教城;参加全省冬春农田水利基本就建设暨2016年第三批骨干水源工程集中开工电视电话会。陶元浩2日至9日在北京开展招商工作。

张明权召开s211改扩建工作建设推进会。周广参加贵阳市纪委常委会;主持召开信访案件处置例会;参加迎接中央纪委、中组部督检换届工作筹备会。

11月3日

孙绍雪、蒋静陪同贵阳市旅发委领导调研贵阳市第八届旅发大会筹备情况。孙绍雪、张明权到经开区调研重点项目建设,与中财海绵城市基金洽谈海绵城市建设事宜。唐樾主持召开全市教育工作第2次例会;主持召开食品安全小作坊监管试点建设调度会;主持召开经济运行调度会。蒋静主持召开研究民政局有关工作专题会。倪治军研究争取贵阳市支持我市打造都市现代农业升级版相关事宜;研究农业嘉年华活动相关项目涉及修改工作。张明权参加保障全省农民工工资支付视频会。周广主持召开食品加工小作坊安全监管试点建设工作调度会。

11月4日

孙绍雪参加2016年贵州省大生态项目暨第四批重大项目集中开工仪式;参加贵阳市城市工作会议。唐樾调研职教城项目建设情况;到省环保厅参加评审会。蒋静调研百花社区有关工作;主持召开关于调度三产、商务有关工作专题会;赴天河潭、青岩古镇考察学习。倪治军同贵阳市农委领导到卫城镇开展农业嘉年华规划优化调研活动;陪同浙江省毛纺织行业协会考察团到犁倭镇考察长毛兔产业。张明权召开研究大数据产业项目推进工作专题会;与贵山基金公司洽谈组建vr产业项目基金有关事宜。周广参加贵阳市纪委常委会议;参加中央纪委、中组部到会议室检查换届工作迎检筹备会。

11月6日

唐樾、张明权调研卫城镇重点项目建设情况。

  11月7日

孙绍雪主持召开清镇市2016年第20次市长办公会,唐樾、倪治军、张明权参加。孙绍雪参加贵阳市政府第102次常务会及2016年第27次市长办公会。唐樾研究职教城项目建设征拆问题。蒋静研究玉冠山项目建设有关工作;陪同中国青旅城投控股公司张鹏飞董事长一行赴清镇凹河考察。倪治军参加贵阳市审计局到我市开展贯彻落实2016年“四在农家.美丽乡村”基础设施建设六项行动计划审计工作见面会。张明权接待上海昊想智能科技有限公司、上海同济大学有关负责人洽谈大数据项目合作事宜;研究推进上海金蓝络项目落地有关事宜。周广参加迎检中央纪委、中组部到贵阳市检查换届工作会议;参加贵阳市纪委常委会。

  11月8日

孙绍雪参加贵阳市研究规范全市二手车交易市场专题会议。孙绍雪调度乡愁贵州项目和旅发大会筹备工作,唐樾参加。唐樾参加全市农民工工资清欠工作会。唐樾主持召开经济运行调度会,张明权参加。蒋静参加全省县级公立医院综合改革现场推进会。倪治军陪同华大基因领导考察项目;实地督检扶贫生态移民搬迁工程推进情况。张明权参加全市农民工工资清欠工作会议。周广到红枫湖镇、站街镇督检小作坊监管试点创建工作推进情况。

11月9日

孙绍雪、蒋静、王元真、张明权、周广参加中央宣讲团党的十八届六中全会精神宣讲报告会。孙绍雪研究全市重点项目建设推进工作。唐樾研究重大项目相关工作;研究旅发大会、金融、教育等相关事宜。蒋静参加迎接国家中医药管理局抽查中药饮片管理工作。倪治军陪同省检查组开展2013-2016年度扶贫资金全面清理检查及扶贫项目资金抽查。张明权陪同贵阳市徐昊副市长调研我市电煤保供工作及大数据孵化器项目建设情况。周广督检食品生产加工小作坊监管试点创建工作推进情况。

11月10日

孙绍雪、唐樾、蒋静实地调研马上到公路港建设工作。孙绍雪实地调研职教城建设工作。唐樾主持召开清镇市旅游产业发展方向及定位专家座谈会。蒋静主持召开法治宣传教育工作专题会;参加清镇市旅游产业发展方向及定位专家座谈会。倪治军督检农村土地承包经营权确权工作及农村“三变”改革工作推进情况;到贵阳市政府汇报农业嘉年华活动筹备工作情况。陶元浩10日至14日在京参加党的十八届六中全会精神学习。张明权带队赴贵州西南工具(集团)有限公司洽谈合作事宜;参加贵阳?广东制造业产业座谈会。

11月11日

孙绍雪、唐樾、蒋静、张明权参加清镇市委六届第3次常委(扩大)会议。孙绍雪参加贵阳市公安机关“林城3号”应急拉练实战比武活动颁奖会。孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军、王元真、张明权到观山湖区考察大数据产业建设发展工作。倪治军参加贵阳市帮扶长顺县脱贫攻坚座谈会。王元真参加贵阳市迎接全省非法集资专项检查工作会议。张明权参加贵阳市大数据人才建设座谈会;参加 2016中国?贵州内陆开放型经济试验区跨境投资贸易洽谈会参会嘉宾赴筑考察接待活动。周广主持召开贵州食品生产加工小作坊试点创建工作现场观摩筹备会议。

11月12日

孙绍雪带队到摩根大厦考察学习。张明权陪同广电总局有关领导考察。

11月13日

孙绍雪研究与阳光七星投资集团合作协议。张明权带队赴贵山基金洽谈组建vr产业基金有关事宜。

11月14日

孙绍雪、蒋静参加全省卫生与健康大会。孙绍雪参加贵阳市政府第28次市长办公会。唐樾参加贵阳市经济运行分析调度会;研究法院项目建设拖欠农民工工资及工程款事宜;调度教育建设项目推进情况;调度全市经济运行相关工作。倪治军研究“寻味贵州”策划;研究支持长顺县摆所镇大扶贫工作;研究分管领域民工工资清理工作。王元真参加清镇市创建贵州省示范卫生监督局评审汇报会。张明权调研大数据孵化器、科大讯飞、金蓝络、省呼叫中心人才培训基地等大数据项目建设推进情况;赴省产投公司洽谈中铝“退城进园”项目合作协议相关事宜;参加贵阳市政府电煤保供紧急会。

11月15日

孙绍雪主持召开清镇市2016年第21次市长办公会,唐樾、蒋静、倪治军参加。孙绍雪、唐樾实地调研职教城建设情况。唐樾主持召开财政收支工作调度会。蒋静主持召开清镇市妇女儿童发展规划编制工作会议。倪治军带队到长顺县摆所镇开展对口支持脱贫攻坚工作。王元真陪同贵阳市督查局督查经贸学校及实训中心项目推进情况。陶元浩参加市委中心组党的十八届六中全会精神专题学习研讨。张明权15日至17日赴苏州、上海开展招商引资系列活动。周广参加贵阳市纪委常委会议;主持召开贵阳市纪委“数据铁笼”建设推进会。

11月16日

孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军、王元真、周广参加清镇市委中心组党的十八届六中全会精神专题学习研讨会。王元真参加贵阳市2016年企业债券发行培训会。陶元浩到犁倭镇开展基层软弱涣散基层党组织“回头看”工作。

11月17日

孙绍雪参加贵州建设职业技术学院第三十届学生运动会开幕式;调研大数据孵化器项目。孙绍雪、唐樾参加贵州省水利水电学校校庆。唐樾调度全市增比进位工作;与教育局研究原一中扩建地勘问题。蒋静主持召开清镇市第十届村(居)民委员会换届选举专题会;陪同贵阳市旅文投公司赴我市考察红枫湖。倪治军研究“寻味贵州“策划;与贵州天齐野生资源开发研究中心刘总一行商定有机香菇种植示范基地建设事宜。王元真陪同铜仁市教育局龙丽红局长一行赴清镇市考察民办教育工作。陶元浩17日至30日在京开展十八届六中全会精神宣讲。周广主持召开贵州食品生产加工小作坊试点创建工作现场观摩筹备会议。

11月18日

孙绍雪与各分管副市长座谈全市建设发展事宜,唐樾参加。

唐樾、蒋静、倪治军陪同市委主要领导赴修文县考察学习。唐樾参加贵阳市第七届旅游产业发展大会相关工作活动;参加贯彻落实陈刚书记调研王庄乡经济社会发展工作涉及事项责任分解调度会。蒋静参加全省加快推进内贸流通供给侧结构性改革电视电话会议。倪治军参加贯彻落实陈刚同志调研王庄乡讲话精神专题会议。王元真参与江苏东珠景观股份有限公司探讨投资合作相关事宜。

11月19日

孙绍雪到修文考察学习。   

11月21日

孙绍雪参加贵阳市2016年第29次市长办公会;研究经济运行工作。唐樾陪同市委主要领导调研全市教育工作。倪治军参加大地公益基金扶贫捐赠仪式;督检卫城农业园区牧草收购及流长乡茶园村搬迁房屋渗漏信访问题化解情况。张明权研究招商口、工信口年度目标任务完成情况;研究工业企业转型升级暨“一企一策”动员大会会议筹备情况;调度全市电煤保供工作;研究全国水泥窑协同处理固废垃圾现场会议筹备工作情况。周广督检贵州食品生产加工小作坊试点创建工作现场观摩筹备相关工作情况。

11月22日

孙绍雪参加贵阳市委中心组学习;研究重点项目推进工作。

唐樾到贵阳市发改委对接旅发大会和农业嘉年华资金事宜;主持召开全市财税工作会;主持召开智慧教育大数据云平台建设方案专题会。蒋静召开贵州省2016年佛教讲经交流会暨慧海法师百年诞辰纪念系列活动工作专题会;参加清镇市迎接贵州省2016年依法行政工作目标检查会;参加迎接贵州省商务厅2015年度国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价验收工作;主持召开清镇市卫生和计生工作会议。倪治军到巢凤寺调研“慧海法师百年诞辰纪念活动”筹备工作情况;研究“寻味贵州”策划修改有关事宜。王元真参加住房城乡建设部第二十四督查组到贵阳市督查迎检座谈会。张明权参加贵阳市政府研究吉利项目有关事宜专题调度会;参加贵阳市政府研究中铝退城进园项目建设推进工作专题会。周广督检贵州食品生产加工小作坊试点创建工作现场观摩筹备相关工作情况。

11月23日

孙绍雪研究食品、药品安全工作;参加贵阳市小作坊监管试点现场会。唐樾主持召开职教城项目推进专题会;主持召开农业嘉年华项目推进工作调度会。蒋静参加研究调度贵阳市商务工作会议;陪同贵阳市商务局主要领导赴我市调研工作;主持召开96217周边环境整治专题会。倪治军实地督检扶贫生态移民搬迁工程推进情况;研究近期“大扶贫”工作。王元真到新店镇开展帮扶软弱涣散基层党组织“回头看”工作。张明权在北京参加科大讯飞新闻发布会。周广参加贵州食品生产加工小作坊试点创建工作现场观摩会。

11月24日

孙绍雪、唐樾、张明权参加清镇市委主要领导研究VR体育电竞小镇项目会。孙绍雪与中兴科技公司洽谈融资工作。孙绍雪主持召开职教城建设发展座谈会、唐樾参加。唐樾督查义教均衡迎国检工作准备情况;参加省政府召开的2017年申报接收县域义务教育均衡发展县(市、区)国家督导检查工作紧急会议。蒋静参加贵阳市迎接省依法行政考核检查工作汇报会;参加贵阳市政务服务标准化试点工作动员会及考核工作安排会。倪治军参加贵阳市气象现代化建设工作推进会议;参加贵阳市研究《支持清镇市、修文县加快打造都市现代农业发展升级版的实施意见》专题会。王元真参加全市第二次生态例会。周广参加与木森林股份有限公司、中国二十冶集团西南公司、中国电建集团贵州工程公司考察团一行座谈会。

11月25日

孙绍雪、蒋静、倪治军参加清镇市委六届第4次常委(扩大)会。孙绍雪参加“寻味贵州、卫城、味城”项目招商推介会。唐樾参加省政府召开的全省学前教育改革发展现场推进会。蒋静迎接贵州省卫生计生委专家组赴清镇市开展三级综合医院认定工作;主持召开清镇市村居换届专题调度会;参加第二批电子商务进农村综合示范绩效评价工作迎检会。倪治军组织召开农业嘉年华筹备工作调度会;参加贵阳市“寻味贵州?卫城?味城”项目招商推介会。王元真参加全省金融精准扶贫暨“两权”抵押贷款试点工作推进电视电话会议。张明权参加贵州省水泥窑处理固废垃圾工作现场交流会;参加贵州省水泥窑处理固废垃圾工作观摩活动,参加贵阳市政府研究阳光七星集团项目落地有关工作协调会。周广参加贵阳市年终目标奖考核研究贵州。

11月26日

孙绍雪调度乡愁贵州项目。唐樾26日至27日筹备省政府主要领导调研职教城准备情况。

11月28日

孙绍雪主持召开清镇市政府第54次常务会和2016年第22次市长办公会,唐樾、蒋静、张明权参加。孙绍雪参加贵阳市政府第103次常务会、党组(扩大)会和2016年第30次市长办公会。唐樾、张明权陪同孙志刚省长调研职教城。蒋静到巢凤寺督检贵州省2016年佛教讲经交流会暨慧海法师百年诞辰纪念系列活动工作筹备情况。王元真参加贵阳市2016年军转安置工作会议。周广参加贵阳市纪委常务会议。

11月29日

孙绍雪参加贵州省委十一届八次全会。唐樾对义教均衡迎国检工作进行安排部署;参加省财政学校新校区建设项目开工仪式;研究海螺水泥厂三期项目建设及税务问题;研究农发行项目融资事宜;研究增比进位指标及税收工作。蒋静迎接杨赤忠副市长赴清镇市督查重要军事设施周边环境安全隐患整改工作。王元真到红新社区开展帮扶软弱涣散基层党组织“回头看”工作。张明权研究双创基地有关事宜;陪同阳光七星媒体集团主席吴征一行赴清镇考察。周广督检国务院五部委到清镇市督查农村食品安全整治相关筹备工作。

11月30日

孙绍雪参加贵州省委十一届八次全会。唐樾召开义教均衡迎国检方案讨论会蒋静调研我市拥军爱军服务中心运转情况。王元真参加省人社厅对清镇市创建示范仲裁院活动的检查。周广参加国务院五部委张仲秋国家首席兽医师一行督查清镇市农村食品安全治理工作;参加国务院五部委督查农村食品安全治理工作情况反馈会议。

12月1日

孙绍雪、唐樾、蒋静参加清镇市委六届第5次常委(扩大)会。孙绍雪参加贵阳市委九届183次常委会。唐樾主持召开义教均衡迎国检工作安排会;研究经济运行主要指标及增比进位工作;研究清一中二期项目工作。蒋静迎接住建城乡建设部驻云贵川规划督察组对贵阳市开展巡查工作;主持召开国土工作专题会议。王元真参加贵州省贵民投资有限责任公司2016年度“四在农家.美丽乡村”基础设施建设六项行动计划项目后续融资有关事项及协议签署;参加数据投行上线暨全国首批数据资产投资签约仪式、与海通证劵洽谈合作事宜;参加贵州省有色金属和核工业地质勘查局体育运动会。陶元浩1日至5日在京开展十八届六中全会精神宣讲。张明权1日至2日带队赴深圳开展招商引资活动。周广到观山湖区、开阳对中央、省、市民生领域涉嫌违纪信访件进行督促督办。

12月2日

孙绍雪、蒋静参加全省2016年佛教讲经交流会开幕式。孙绍雪参加全省旅游系统十八届六中全会宣讲会。唐樾督查义教均衡迎国检工作准备情况;主持召开义教均衡迎国检工作碰头会。蒋静迎接省级多彩贵州“广电云”村村通验收组赴筑检查验收工作;参加卢雍正副省长十八届六中全会课。王元真参加贵州省品牌建设大会。周广到息烽、白云区对中央、省、市民生领域涉嫌违纪信访件进行督促督办。

12月3日

孙绍雪参加长顺县及代化镇脱贫攻坚工作调度会。唐樾、蒋静、王元真参加中共清镇市委六届二次全体会议。唐樾督查义教均衡迎国检工作准备情况;主持召开义教均衡迎国检工作安排会。    

12月4日

唐樾迎接国家义教均衡督导评估专家到我市开展评估工作。王元真4日至5日参加2016年贵州省妇女特色手工锦绣计划工作推进会。

12月5日

孙绍雪、唐樾迎接国家督导组对我市县域义务教育基本均衡发展工作进行督导评估认定。蒋静主持召开清镇市电子商务进农村综合示范县绩效评价工作调度会;研究玉冠山项目建设有关工作;参加研究《贵阳市促进民办博物馆发展实施办法(暂行)》和“十三五”文化事业发展规划等专题会。张明权陪同财政部检查组对我市人社口就业专项资金进行检查;协调处理中铝“退城进园”项目有关事宜;周广参加省委巡视组巡视贵阳动员会和市委巡视工作汇报会。

12月6日

孙绍雪主持召开2016年第23次市长办公会,唐樾、蒋静、倪治军、陶元浩、张明权、周广参加。孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军到省统计局汇报工作。唐樾与广顺监狱会商选址事宜;研究看守所配备医护人员事宜;研究二手车市场搬迁事宜。蒋静调研茶马古镇项目建设情况;主持召开项目征拆工作专题会。倪治军调度“农业嘉年华”与“扶贫生态移民工程”推进情况。王元真参加中国农业银行到清镇考察调研相关事宜;陪同国务院参事室调研组一行考察贵州(清镇)职教城工作。陶元浩到国土局及时光社区调研。张明权参加贵阳市城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组会议;接待贵州西南工具(集团)有限公司有关负责人。周广主持召开扶持微型企业发展工作会议。  

12月7日

孙绍雪主持召开研究环保督查重点项目工作专题会,唐樾参加。孙绍雪、张明权调研中铝“退城进园”项目推进情况。唐樾研究城市管理工作;研究职教城建设发展规划和职教城产业发展规划商务谈判事宜。蒋静研究物流园区“多式联运海关监管物流项目”有关工作;研究2017年旅发大会立面改造有关工作;陪同贵州省安徽商会一行赴清镇考察工作。倪治军接待重庆大地园林公司总裁和省建设投资公司负责人到清镇考察;组织召开研究大发养殖公司、气象局台站建设、供销社遗留问题专题会。陶元浩到犁倭镇调研;接待省投促局到清镇检查。张明权参加贵阳市政府与佛山市政府粤桂黔高铁经济圈合作对接会。周广参加贵阳市外环高速公路羊昌至长顺段初步方案征求意见会议。

12月8日

孙绍雪主持召开卫城小城镇和农业嘉年华项目专题会,唐樾、倪治军参加。唐樾研究职教城项目推进事宜;向贵阳市陈少荣副市长汇报职教城建设发展规划及职教城产业发展规划事宜。蒋静参加贵阳市研究保障性住房分配等有关工作专题会;主持召开清镇市2017年度新农合筹资工作推进会;主持召开乡镇权力清单和责任清单清理专题会;主持召开推进放管服工作专题会。倪治军同中水电集团召开工业西区供水工程回购工作协商会;组织召开清镇市2016-2030水土保持规划审查会。王元真参加2016年冬季传染病防控工作会议;参加研究屋顶四化工作专题会。陶元浩接待中广核集团贵州分公司到清镇考察。张明权参加市委主要领导研究信访维稳问题专题会;专题研究粤桂黔经济圈民间投资大会筹备工作;研究中兴产业园落地有关事宜。周广听取交警大度落实交通整治三年行动方案和落实交警体制改革情况;听取联通公司关于配合市场监管局落实学校和餐饮业信息化监管情况。

12月9日

孙绍雪、唐樾参加国家对我省南明区等18个县(市、区)义务教育发展基本均衡县(区)督导检查反馈会。孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军、陶元浩参加市委六届第8次常委(扩大)会议。唐樾参加政府工作报告讨论会。蒋静迎接国家住建部2016年农村危改工作检查;研究合力超市在我市选址相关事宜;主持召开清镇市运用大数据管控、考核违法建筑专项行动计划专题会。倪治军主持召开扶贫生态移民搬迁工作调度会。王元真参加研究生态城管城建领域体制机制改革工作会议;参加贵阳市全市挂职金融人才调度会。陶元浩参加2017年清镇年货节暨公共服务中心启动仪式。张明权参加贵阳市部分企业数字化转型座谈会;参加贵阳市政府与ntt-data集团及中科院软件研究所推进大数据合作研讨会。周广陪同贵阳市招商局到暗流镇开展扶贫工作;主持召开扶持小微企发展工作会议。

12月10日

陶元浩到修文县学习考察。周广参加省委巡视组巡视谈话。

 12月12日

孙绍雪到长顺县摆所镇开展对口支持活动。唐樾、蒋静陪同市委主要领导调研安全工作。唐樾参加贵阳市委统战部干部考察谈话;主持召开增比进位指标运行调度会。蒋静主持召开研究我市2016"十件实事"项目推进情况专题会。倪治军迎接贵阳市美丽乡村建设年度考核。陶元浩到市委党校宣讲十八届六中全会精神;陪同贵阳市教育局检查教育工作。张明权带队赴观山湖区对接吉利配套产业项目;调研盘江民爆异地搬迁项目。

12月13日

孙绍雪调研教育医疗等民生项目;陪同贵州省双龙航空港经济区考察团调研物流园、职教城和大数据孵化器。唐樾督查全市重点企业安全生产工作;参加贵阳市深化国有企业负责人薪酬制度改革工作动员部署会。蒋静参加贵阳市推进区(市、县)商务综合行政执法体制改革试点工作会;参加全国改善农村人居环境工作电视电话会。倪治军参加全省贯彻落实“关于全面推行河长制的意见”电视电话会;同浙江森禾集团郑勇平董事长商议农业嘉年华项目投资事宜。张明权参加贵阳市政府大数据与网络信息安全保障工作会;参加双龙临空经济区考察团赴清镇市考察大数据项目活动;陪同徐昊副市长调研中铝退城进园项目。周广主持召开车辆管理所搬迁工作专题会议;陪同省食药监管局一行调研“双创”清镇观摩点相关工作。

12月14日

孙绍雪调研乡愁贵州等项目;参加贵阳市政府市长办公会。孙绍雪、蒋静参加贵阳市陈少荣副市长与普洛斯中国区董事、总经理东方浩一行座谈会。唐樾参加贵阳市政府与北京第二外国语学院战略合作协议签订仪式;研究2017年十件实事及2017年项目收储事宜。蒋静迎接省卫监部门对我市卫生监督工作年终考核检查;与碧桂园贵州区域副总裁侯晋一行座谈;主持召开城建工作专题会。倪治军陪同泛珠三角地区吉林商会考察团到我市考察;迎接贵阳市2016年度省级现代高效农业示范园区建设工作考核。王元真参加研究一河百山千园行动计划专题会。陶元浩到时光社区开展十八届六中全会宣讲。周广研究“双创双安”现场观摩会相关工作;主持召开“透明厨房”相关监管工作专题会。

12月15日

孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军参加贵阳市委九届第187次常委会议。孙绍雪参加贵阳市与国资委座谈会。唐樾到贵阳市统计局对接增比进位指标相关事宜。蒋静参加贵安新区城乡规划建设委员会第十次全体会议。倪治军参加全市信访维稳工作会。王元真参加贵阳市整非办督导组到清镇检查整非工作;参加贵阳市2016年消防工作目标责任书年度考核工作会。陶元浩到卫城镇、暗流镇调研基层服务型党组织建设。张明权与上海金蓝络公司、大唐网络公司、中科招商投资管理集团有关负责人洽谈项目合作事宜;赴省投促局对接“增比进位”有关工作。

12月16日

孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军、张明权参加市委六届第9次常委(扩大)会议。孙绍雪主持召开听取卫城镇规划汇报专题会,唐樾、倪治军参加。唐樾主持召开教育项目专题会;主持召开增比进位指标调度会。蒋静研究低功耗物联网有关工作;主持召开拥军爱军工作及村居换届工作专题会。倪治军同贵阳水务集团领导商议水务投资事宜;督检扶贫开发工作迎接全省交叉评估准备情况。王元真陪同省工商局到清镇市大数据孵化园进行“全省微小企业扶持孵化园省级示范点”授牌仪式。张明权与上海昊想科技公司洽谈合作事宜。周广参加贵阳市委九届八次全体会议;主持召开小微企业发展工作调度会及评审会。

12月17日

孙绍雪调度“两节一会”工作推进情况。唐樾主持召开全市“千企改造、一企一策”工作推进会;主持召开省委主要领导调研筹备会。张明权参加全市工业企业一企一策转型升级动员大会。

 12月18日

孙绍雪调度阳光七星项目。唐樾参加中国共产党贵阳市第十次代表大会清镇代表团第一次会议。蒋静参加2017年清镇年货节系列——移动电商创业实战中国行(清镇站)活动。

12月19日

孙绍雪、唐樾19日至22日参加中国共产党贵阳市第十次代表大会。蒋静主持召开研究红枫湖项目有关工作专题会;研究卫生与健康有关工作。倪治军迎接全省扶贫开发工作成效交叉评估;督检12月20日调研活动安全保畅及信访维稳工作情况。陶元浩19日至27日在中央党校主体班授课;张明权调研s211改扩建项目、铝城大道、资源通道及中铝退城进园项目。周广参加中国共产党贵阳市第十次代表大会。

12月20日

蒋静参加关于研究我市征地补偿标准、云岩区筑东村项目开发建设等相关问题专题会;参加贵阳市研究二手车市场有关工作专题会。倪治军参加全省扶贫开发工作成效交叉评估反馈会;陪同贵阳市水交投公司领导到站街镇调研二环项目。王元真参加清镇市金融行业工会联合会成立大会。张明权研究全市电建工程建设有关事宜;与贵阳市交委、中交贵黔高速座谈研究贵黔高速公路有关问题;参加清镇东收费站改建方案评审会。周广主持召开全省“双创双安三建”工作推进会筹备会;主持召开微型企业扶持发展工作会议。

12月21日

蒋静研究云峰寺项目规划设计有关工作;主持召开研究铁路港1号地块挂牌有关工作专题会;参加研究贵阳市瓶装液化气行业管理有关问题会议。倪治军迎接贵阳市2016年度扶贫开发工作考核;督检贵阳市第十次党代会期间信访维稳工作。王元真到新店镇开展帮扶软弱涣散基层党组织“回头看”工作。张明权研究中兴科技产业园项目落地有关事宜;专题研究分管口2017年财政资金预算工作;研究沪昆高速涉民问题;研究云站路一、二标有关问题。

12月22日

唐樾研究法院项目建设、消防队营房建设等有关工作事宜。蒋静主持召开清镇市计生工作例会;主持召开关于收购颜文明仓储物流中心有关工作会;主持召开研究玉冠山文化生态园规划设计、清镇市基督教堂建设、巢凤寺公园及二期项目建设等有关工作会议;参加贵阳市研究推进供给侧结构性改革促进房地产业平稳健康发展有关措施涉及扶持资金市区承担比例、2017年老楼危楼安全隐患整治资金、北京西路A标段拆迁涉及海马冲安置地块会议。倪治军督检农村土地确权工作及扶贫生态移民搬迁工作。王元真实地调研部分山体公园和社区公园建设情况。张明权与科大讯飞负责人一行座谈;专题调度农民工工资清欠工作。周广参加中国共产党贵阳市第十次代表大会;参加贵阳市纪委全体会议。

12月23日

孙绍雪主持召开市人民政府第55次常务会和2016年第24次市长办公会,唐樾、蒋静、倪治军、张明权、周广参加。孙绍雪、唐樾、蒋静、周广参加市委六届第10次常委(扩大)会议。孙绍雪陪同市委主要领导调研生态工作。唐樾陪同省财政厅领导调研农业综合开发工作。蒋静参加贵阳市政务服务标准化试点工作动员会及考核工作安排会;参加迎接贵阳市2016年殡改目标检查;参加老体协年终总结会。倪治军组织召开扶贫项工作领导小组会议。王元真参加贵阳市督查局到我市督办2016年度中央预算内投资完成情况不理想的项目推进情况。张明权参加贵阳市“两创”资金安排会;研究双创基地建设有关事宜。周广主持召开微型企业扶持发展评审会议。

12月24日

孙绍雪调度乡愁贵州项目。唐樾、蒋静、张明权24日至25日参加贵阳市学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记在全会上的重要讲话精神专题研讨班学习。

12月25日

孙绍雪参加贵阳市委190次常委扩大会;参加贵阳市第十次党代会。

12月26日

孙绍雪参加全省经济工作会议。唐樾研究检察院项目建设、城市管理等相关工作事宜;参加市人大五届四十二次常委会。蒋静参加贵阳市体育基础设施建设及启动贵阳网球运动管理中心训练基地项目建设有关工作专题会;迎接国家卫计委对我市新农合工作专项督查。倪治军组织召开研究石漠化治理宣传活动及卫城镇、暗流镇全域旅游规划工作专题会。张明权研究小微企业创业创新基地城市示范中央财政资金项目申报工作;参加贵阳市研究清镇中铝工业园电力建设会。周广陪同刘玉海副市长督检全省双创双安三建工作推进会相关工作筹备情况。

12月27日

孙绍雪、周广参加全省“双创双安三建”现场工作会。孙绍雪参加内陆开放型经济试验区建设推进大会。唐樾参加贵阳市“一河百山千园”行动计划专题会;主持召开职教城项目推进专题会。蒋静主持召开清镇市体育场馆设施建设工作专题会;研究红枫湖项目建设有关工作。倪治军督检扶贫生态移民搬迁工程初步验收工作;督检水务工作迎接水利部检查准备情况。张明权参加贵阳市中小企业云建设专题会;主持召开被征地农民和社会保险工作领导小组会及清镇市机关事业单位养老保险改革工作领导小组会;专题研究小微企业创业创新基地城市示范中央财政资金项目申报工作。

12月28日

孙绍雪参加贵阳市政府第104次常务会和2016年第33次市长办公会;参加贵阳市研究职教城规划设计优化情况专题会。唐樾、蒋静陪同市委主要领导调研全市环保项目工作;参加贵阳市研究职教城规划设计优化情况专题会。蒋静研究争旗冲棚户区、鲤鱼村棚户区改造项目有关工作。倪治军迎接水利部开展水务工作检查;参加贵阳市2017年美丽乡村“提高型”示范点竞争入围会议。王元真参加贵阳市检查组一行赴清镇检查拆违控违工作相关事宜。陶元浩在贵阳市委党校为贵阳市县级干部十八届六中全会轮训班授课。

12月29日

孙绍雪主持召开市政府第56次常务会和2016年第25次市长办公会,唐樾、蒋静、倪治军、王元真、陶元浩、张明权参加。唐樾陪同省林业厅向守都副厅长一行检查我市2016年退耕还林还草工程并参加汇报会;主持召开2016年退耕还林还草工作部署会。蒋静参加二手车交易市场联合执法会议。倪治军陪同贵阳市王玉祥副市长到犁倭镇调研大扶贫工作。王元真到暗流镇调研。张明权主持召开清镇市12月份工业经济运行调度会;专题研究骄阳电力、盘江民爆等企业相关事宜;听取清镇市千亿级生态循环铝工业基地规划提升汇报;接待大唐网络科技有限公司一行到清镇考察。周广29日至30日在贵阳市委党校学习培训。

12月30日

孙绍雪主持召开清镇市债务情况汇报会及研究“两节一会”项目工作会,唐樾参加。孙绍雪、唐樾、倪治军、王元真参加市委六届第11次常委(扩大)会议。孙绍雪、唐樾、倪治军、王元真、陶元浩、张明权参加清镇市“打响生态修复攻坚战 建设生态文明样板区”誓师大会。唐樾主持召开东方红升退城进园专题会及中办、国办赴贵州省督查安排部署会。蒋静主持召开物流专题会议;参加“庆元旦、迎新年、做快乐孕妈”活动。倪治军参加贵阳市人大贯彻《贵州省大扶贫条例》专题座谈会。王元真参加全市生态例会和贵阳市人民检察院服务和保障“一河百山千园”项目启动会。陶元浩在贵阳市委党校为贵阳市县级干部十八届六中全会轮训班授课。

 

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