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名  称: 清镇市政府公报2016年第5期(总39期)
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清镇市政府公报2016年第5期(总39期)

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市人民政府关于印发关于组建“贵州省万名农业专家服务‘三农’行动”清镇市农业专家咨询委员会工作方案的通知

各乡(镇)人民政府,社区服务中心,管委会,市有关工作部门:

《关于组建“贵州省万名农业专家服务‘三农’行动”清镇市农业专家咨询委员会工作方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                                                                           20161011

关于组建“贵州省万名农业专家服务‘三农’行动”清镇市农业专家咨询委员会工作方案

为进一步提升全市农业农村工作科学化水平,落实好全省“万名农业专家服务‘三农’行动”计划,更好的发挥好各位专家在现代农业发展、农业技术推广服务、农民收入翻番的支柱作用和技术优势,为市委市政府在农业项目规划、选址、建设、实验、验收等各个环节提供科学支撑,在全市农业技术推广和服务工作上有序进行,成立清镇市农业咨询专家委员会,并制定本工作方案。

一、组织机构

农业咨询委员会由贵州省“万名农业专家服务‘三农’行动”赴清镇市的科技特派员和科技副职组成,其成员如下(排名不分先后):

 长:刘  燕(贵阳学院)

 员:金琳山(贵阳市农业委员会)       

        段志强(贵州大学动物科学学院)

        胡友平(贵州理工学院)

        吴文旋(贵州大学)

        尹晓刚(贵州省师范大学)

        余勇军(贵州省财政厅)

        王永平(贵州省农科院)

        丁元法(贵州省新材料研究开发基地)

          阳(贵州师范大学)

        代朝霞(贵州大学)

        李鸿波(贵州省农科院植保所)  

          勇(贵州省新材料研究开发基地)

        苏向东(贵州省新材料研究开发基地)

        李桂兰(贵州省新材料研究开发基地)

          健(贵州省新材料研究开发基地)

        徐龙鑫(贵州省畜牧兽医研究所)

          齐(贵州省新材料研究开发基地)

委员会下设秘书处在市农业局,由市农业局局长张永秋同志任秘书长,市委组织部董刚、科技团团长刘燕、杨军三位同志任副秘书长,负责具体办理专家委员会的日常事务工作。

根据各位专家专长,成立农业政策咨询专家组,蔬菜和畜牧产业、都市现代农业专家组及果树产业咨询专家组等4个咨询专家组。

(一)农业政策咨询专家组

 长:刘燕

 员:黎阳  尹晓刚  苏向东  李桂兰        

围绕清镇市农业发展,在深入调研的基础上,帮助农业园区、乡村等提出产业发展方向,编制产业发展规划及产业化项目等,为基层产业发展提供决策依据。

(二)蔬菜产业、畜牧业咨询专家组

 长:吴文旋

 员:金琳山  徐龙鑫  段志强    

1.指导清镇市蔬菜产业的发展,进行关键和共性技术研究、集成和示范,帮助解决蔬菜产业发展中的生产、加工、销售的技术难题,为清镇市蔬菜产业发展提供科技支撑。

2.指导清镇市畜牧业发展,帮助提供现代畜牧业建设重大决策咨询、组织畜牧兽医重大科技政策规划论证、指导畜牧兽医科研和技术推广重大活动、参与畜牧科技产学研结合重大工作,帮助畜牧兽医重大专题研究、开展畜牧兽医科技发展评价等,进一步充分发挥科技对现代畜牧业的支撑引领作用。

(三)都市现代农业咨询专家组

 长:胡友平

 员:余勇军  王永平  丁元法

指导清镇拓展农业多元功能,加快区域协同发展,深度融合一二三产业,形成业态丰富、功能多样、环境友好、特色鲜明的现代农业产业体系。

(四)果树产业咨询专家组

 长:代朝霞

 员:李鸿波  

指导乡村做好精品水果、葡萄、核桃等产业修枝、嫁接、病虫害防治、施肥等工作,指导做好新品种引进、示范、应用等。畜牧

二、工作职责

(一)关注现代农业科技的最新动态,开展技术咨询服务,并对农业技术推广机构从专业角度进行技术指导。

(二)对全市现代农业新技术、新品种的引进、示范、应用和实施进行技术论证与评审,为市委市政府决策提供技术支持。

(三)对全市当年实施的农业项目进行技术论证与评审,从专业技术角度提出意见和建议。

(四)帮助承担农业项目建设单位解决技术难题。

(五)承担市、乡(镇)举办的集中培训工作和市委市政府交办的其它工作事项。

三、工作机制

(一)专家咨询委员会成员由清镇市人民政府名义聘请。

(二)市政府涉农部门、农业示范园区、各乡镇人民政府、农业技术推广站及农业项目负责人可根据实际情况向专家咨询委员会秘书处提出指导、服务申请,由秘书处商专家咨询委员会会长派出专家组或个人提供指导和服务。

(三)专家咨询委员会秘书处可根据工作需要及时提出新增专家建议人选,由市人民政府决定聘请。

(四)专家咨询委员会各咨询组要有具体联络员,由市农业局负责安排,具体负责专家的日常联络工作。

四、工作保障

(一)高度重视,加强领导。各乡镇(社区)要高度重视,深刻理解农业专家咨询委员会的重要意义,要从本质上提升农业科技基础为出发点,周密部署,积极配合农业专家咨询委员会工作,为专家作好工作服务,促进本单位工作;

(二)统筹兼顾,抓好结合。要以“万名农业专家服务‘三农’行动”为契机,把活动与当前中心工作有机结合,做到统筹兼顾、相互促进、协调发展。要借此机会督促广大农业工作人员掌握履行职责所必需的业务知识和岗位技能,为完成好工作打好基础;

(三)加强宣传,强化督导。要及时发现和总结工作过程中的先进典型和好的经验做法,对表现优秀的个人大力宣传,不断形成“学有榜样,赶有目标”的良好氛围。

 

 

清镇市人民政府关于全面贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见

 为贯彻落实《贵州省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》(黔府发〔201524号)、《贵阳市人民政府关于全面贯彻落实粮食安全省长负责制的实施意见》(筑府发〔201545号)精神,加快构建我市粮食安全保障体系,明确各乡(镇、社区)和市直有关部门责任,进一步做好我市新形势下的粮食工作,提出如下意见。

一、强化粮食安全意识和责任

(一)切实增强粮食安全意识。粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。当前,我市随着社会经济不断发展,对粮食的需求持续增长,粮食供给已经转入输入性平衡,大部分依赖辖区外调入,保障粮食安全任务艰巨、责任重大,建立与经济社会发展相适应的粮食安全保障体系迫在眉睫。各乡(镇、社区)和市直有关部门要充分认识粮食安全的重要性,进一步增强大局意识、责任意识,把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置,作为保障民生工作的基本任务,常抓不懈,毫不动摇。(责任单位:市商务局、各乡〔镇、社区〕和市直有关部门)

(二)强化政府粮食安全责任。我市在维护区域粮食安全方面承担的责任是:稳定发展粮食生产,巩固和提高粮食生产能力;落实和完善粮食扶持政策,抓好粮食收购,保护农民种粮积极性;管好地方粮食储备,确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效;实施粮食收储供应安全保障工程,加强粮食流通能力建设;深化国有粮食企业改革,促进粮食产业健康发展;完善区域粮食市场调控机制,维护粮食市场稳定;健全粮食质量安全保障体系,落实监管责任;大力推进节粮减损,引导城乡居民健康消费。各乡(镇、社区)和市直有关部门必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设,建立政府负总责、部门抓落实、生产保底线、储备保应急、流通保平衡的粮食安全责任体系。(责任单位:各乡〔镇、社区〕、市直有关部门)

(三)强化有关部门职责。粮食部门负责粮食宏观调控、地方储备粮管理、市场监管、流通能力建设和行业发展。财政部门负责落实粮食生产、储备、流通等保障粮食安全所需资金,及时足额安排粮食风险基金。农业部门负责巩固和提高粮食生产能力,保护并调动农民种粮积极性。水务部门负责农田水利建设,实施农业节水工程。国土资源部门负责落实耕地保护制度,推进耕地质量建设。生态保护部门负责土地污染监测和指导治理,防止粮食污染。粮食、市场监管部门负责履行好粮食进入市场销售的监管职责,不断提升对入市销售粮食的质量安全保障水平,禁止不符合食品安全的粮食进入口粮市场。市场监管部门负责健全与粮食直接接触的食品相关产品质量安全保障体系,落实粮食质量安全监管责任。各有关部门要认真履职,密切配合、齐抓共管,协同工作,共同落实和完成粮食安全各项任务。(责任单位:市商务局、市财政局、市国土局、市生态局、市农业局、市水务局、市市场监管局)

二、提高粮食生产能力

(四)落实最严格的耕地保护制度。严守耕地红线,确保耕地保有量和基本农田保护面积不低于土地利用总体规划确定的保护指标。落实耕地占补平衡数量和质量并重的要求,严格执行“以补定占”、“先补后占”和“占优补优”规定。加强耕地质量建设,采取综合措施提高耕地基础地力提升产出能力。非农建设占用耕地的,要剥离耕作层土壤再利用,开展补充耕地土壤改良和培肥。 (责任单位:市国土局、市农业局、各乡〔镇、社区〕)

(五)提高粮食生产科技水平。加大财政投入,鼓励引导社会资本参与粮食生产科技创新与推广运用,努力提高科技对粮食生产的贡献率,着力提高粮食单产。培育和推广“高产、优质”粮油品种。因地开展粮食绿色增产模式攻关,集成推广高产、高效、可持续的技术和模式。加快发展农业机械化,强化农机农艺深度融合,实现粮食作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。建立基层农技推广机构和人员绩效考核激励机制。(责任单位:市农业局、市财政局、市发改局(科技)、各乡〔镇、社区〕)

(六)增强粮食可持续生产能力。发展节水农业和旱作农业,推广节能技术和测土配方施肥,坚决制止过度开发农业资源、过量使用化肥农药农膜等行为。推广循环农业技术提高粮食生产资源利用效率。大力推进保护性耕作、施用有机肥,加快推广耕地保护与质量提升技术。鼓励发展木本油料和薯类生产、加工,拓宽粮油供给来源。加强农业气象灾害防御、有害生物和病虫害防控等防灾减灾体系建设。加大对种子、化肥、农药等生产经营领域的制假、售假、贩假等违法行为的打击力度,切实保护农民的合法利益。(责任单位:市农业局、市财政局、市生态局、市商务局、市气象局、市市场监管局、市供销社、各乡〔镇、社区〕)

(七)建立新型粮食生产经营体系。积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体,对其用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地给予支持。加快建立健全承包土地经营权流转市场,鼓励有条件的农户在自愿的前提下,将承包土地经营权流转给新型粮食生产经营主体。在流转过程中,要避免“非粮化”、坚决禁止“非农化”。采取财政扶持、信贷支持等措施,推行合作式、订单式、托管式等粮食生产经营服务模式,积极发展粮食社会化服务。通过政府购买服务等方式,支持具备条件的社会力量承担粮食领域公益性服务。(责任单位:市农业局、市财政局、市发改局(科技)、各乡〔镇、社区〕)

(八)落实种粮农民直接补贴政策。落实粮食补贴政策,优化补贴结构,新增粮食补贴向粮食生产大户、粮食生产合作社等粮食生产经营主体倾斜。加强补贴资金监管,确保资金及时、足额补贴到粮食生产者手中。引导和支持金融机构为粮食生产者提供信贷等金融服务。完善农业保险制度,对粮食作物保险给予支持。(责任单位:市财政局、市农业局、市商务局、农发行贵州省分行清镇支行、各乡〔镇、社区〕)

(九)努力提高种粮比较收益。发展粮食适度规模经营,降低单位面积成本,实现粮食生产规模效益。推进农业技术创新,不断提高粮食作物的品种优质率,提高商品化率。完善粮食生产、流通、消费市场信息传导机制,引导粮食价格保持在合理水平,稳定粮食生产者市场收益。鼓励和引导农业产业化龙头企业与粮食生产者建立紧密的利益联结关系,采取保底收购、股份分红、利润返还等方式,让粮食生产者分享加工销售的收益。健全重要农资储备制度,稳定农资价格。(责任单位:市发改局、市农业局、市商务局、市供销社、各乡〔镇、社区〕)

三、加强粮食流通体系建设

(十)培育发展新型粮食流通主体。积极发展混合所有制粮食经济,培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体。支持民营粮食企业和粮食经纪人发展。鼓励粮食企业利用期货市场规避经营风险。推动粮食企业对外合作,培育具有市场竞争力的粮食企业集团。(责任单位:市商务局、市发改局、市财政局、各乡〔镇、社区〕)   

(十一)加强粮食仓储物流设施建设和管理。大力实施粮食收储供应安全保障工程,加快建设布局合理、功能齐全、与我市粮食收储规模和保障供应要求相匹配的仓储物流体系。继续实施粮食基础设施建设三年行动计划,积极争取各级补助资金和信贷规模,重点支持我市贵州清镇国建粮食储备库新库搬迁和清镇市粮油购销公司粮食仓储设施以及军粮供应设施建设,抓好危仓老库维修改造。严格落实国有粮食仓储物流设施保护制度。 (责任单位:市商务局、市发改局、市财政局、市国土局、市住建局、农发行贵州省分行清镇市支行、各乡〔镇、社区〕)  

(十二)积极发展粮食物流网络。逐步推广散粮、成品粮集装化物流方式,引导购销运企业联合运营,打造跨区域的粮食物流通道。将粮油供应网络建设纳入城镇建设规划和商业网点规划,推动粮食电子商务。(责任单位:市商务局、市发改局、市财政局、市住建局、农发行贵州省分行清镇市支行、各乡〔镇、社区〕)

(十三)推动粮食产业升级。推动流通与生产融合发展,培育壮大粮食产业化、主食产业化龙头企业。在更大的区域内统一品种、品质和品牌,提高粮油产业集中度。支持粮食企业推广应用先进技术装备,进行技术改造升级。开展现代粮仓科技应用示范,推动主食产业化,鼓励企业延伸粮食加工产业链,不断开发新型优质健康粮食产品。支持粮食部门大力发展优质特色粮油工程,积极参与贵州省粮油精品展示交易会 (责任单位:市商务局、市发改局、市财政局、市农业局、市工信局、各乡〔镇、社区〕)

(十四)加强粮油产销衔接。各乡〔镇、社区〕、市直有关部门要支持和引导粮食经营企业与粮食主产区粮食企业建立长期稳定的合作机制,积极发展产销区之间的粮食购销协作关系,保障市场粮源。支持和引导有条件的粮食企业到粮食主产区建设粮食生产基地。(责任单位:市商务局、各乡〔镇、社区〕、市直有关部门)

(十五)扎实推进粮食民生工程。深入推进“放心粮油”工程建设,支持整合传统粮油收储、加工资源和利用社会资源,加快建设一批方便快捷、连锁配送、双向流通的“放心粮油”配送中心和经营网点,促进餐桌粮油质量安全。充分借助全市“放心粮油”经销店和各大超市等平台,采取厂店结合模式,降低流通成本,保持市场粮油价格基本平稳。稳步推进低保户粮油优价供应工作,确保全市中低收入群体和特殊低保群体的基本生活保障。(责任单位:市商务局、市发改局、市民政局)

四、加强粮食储备管理和健全应急供应保障体系

(十六)健全我市粮食储备体系。粮食及有关部门要加强对承储于我市的省、市、县三级储备粮管理,争取省以及粮食经营大户储粮在清镇,满足储备总量;加强储备粮品种结构调整,我市要按照城镇常住人口不低于10天消费量建立成品粮和小包装食用油储备,相关费用补贴纳入同级财政预算,确保成品粮储存安全,以保证在紧急情况下调得动、能应急;完善储备设施建设,财政部门每年要安排一定的专项资金用于粮食仓储设施的改造,用35年时间完成全市危仓老库的维修改造工作,配齐科学储粮设施设备,确保科学储粮率达到95%以上。(责任单位:市商务局、市财政局)

(十七)完成地方储备粮增储任务。各有关部门要严格按照贵阳市下达我市的储备规模,在规定时限内落实地方粮油储备。进一步优化储备粮布局和品种结构,落实储备粮费用、利息补贴资金,建立储备粮保管、轮换费用动态调整机制。逐步建立与市场经济规律相适应的储备粮轮换办法。建立健全粮食入库、储存、出库“一条龙”管理制度。定期将地方粮食储备品种、数量、质量和布局等信息报送市有关部门。(责任单位:市商务局、市发改局、市财政局、农发行贵州省分行清镇市支行)

(十八)创新地方粮食储备机制。探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制。运用财政、金融、投资等政策手段,建立地方政府掌控的社会粮食周转储备。鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度,鼓励企业保持合理商品库存。建立地方和省、中央粮食储备协调机制,充分发挥调控市场、稳定粮价的协同效应。(责任单位:市商务局、市财政局、市发改局)

(十九)完善粮食供应机制。粮食部门要根据我市实际情况对《清镇市粮食供应应急预案》进行修订和完善,按新修订和完善的《清镇市粮食供应应急预案》进一步完善工作措施,落实工作责任。按照省的有关要求,财政部门要安排资金扶持应急加工企业和应急供应网点的建设,力争我市有2个应急加工企业,乡(镇、社区)有 1个应急供应网点。(责任单位:市商务局、市财政局、各乡〔镇、社区〕)

五、加强粮食市场和质量安全监管

(二十)加强粮食市场监管。切实做好粮食收购市场专项检查工作,督促粮食收购企业严格执行国家粮食收购政策。粮食、市场监管、发改(物价)等部门要加强对批发市场、超市、农贸市场、粮油加工企业及政策性用粮的检查,强化对粮油流通市场的监管,严格落实索证索票制度,依法打击坑害消费者的不法行为。落实粮食信息统计报告制度,督促各类涉粮企业按照国家粮食流通统计制度的规定,建立经营台账,定期向粮食部门报送统计数据。扎实抓好粮食收购资格审核工作,对达不到要求的经营户及时进行整改,严把市场准入关。(责任单位:市市场监管局、市发改局、市商务局、各乡〔镇、社区〕)

(二十一)加强粮食市场监测预警体系建设。充分发挥我市粮食预警信息监测系统的作用,加强对粮食生产、储备、流通和消费环节的监测、统计、分析、预警,当粮食市场出现异常情况时,粮食、物价等部门要发挥主导作用,及时启动粮食应急预案,综合运用储备调控、价格调节、定点供应等措施,确保粮食市场基本稳定。(责任部门:市商务局、市发改局、各乡〔镇、社区〕)

(二十二)建立和完善财政支持保障机制。要建立完善粮食风险基金制度,确定本级粮食风险基金规模及使用范围,并按规定科学管理使用粮食风险基金,粮食风险基金结余部分及原地方配套部分,全部用于粮食市场调控和粮食流通产业发展,不得挪作他用。要结合实际,尽快建立粮食流通专项资金,加强对粮食流通工作的资金支持。(责任单位:市财政局、市商务局、市直有关部门)

(二十三)加强粮油质量监管。加强对市场粮油商品的抽检力度,如发现粮油污染等情况,将采取强制性检验、干预性收购、分类储存、定向处置等措施,严禁不符合食用卫生标准的粮食流入口粮市场。继续推广科学储粮,减少储存环节用药,提高粮食储存质量。(责任单位:市市场监管局、市商务局)

六、加强宣传引导和监督考核

(二十四)营造良好氛围。把确保粮食安全作为公益宣传的重要内容,纳入国民教育体系,充分利用各类科普教育设施、媒体和活动,加强粮食安全宣传,提高全社会对粮食安全重要性的认识,努力营造全民共建粮食流通保障体系的社会氛围,确保粮食安全。(责任单位:市委宣传部、市新闻中心、市电视台、市商务局、市农业局、市教育局、市发改局(科技)、各乡〔镇、社区〕)

(二十五)建立监督考核机制。市商务局、农业局等有关部门要根据本意见和《贵州省粮食安全责任制考核办法(试行)》,抓紧制定粮食安全行政首长责任制监督考核办法,报市政府同意后实施。定期组织对各部门落实粮食安全行政首长责任制情况进行考核,对认真履行责任且成绩突出的给予表扬和奖励,对不合格的予以通报批评、责令整改并追究责任,重大情况及时向市人民政府报告。(责任单位:市商务局、市农业局)

                                                                         2016109

 

 

市人民政府办公室关于印发清镇市标本兼治防范遏制重特大生产安全事故工作方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,社区服务中心,管委会,市有关工作部门:

《清镇市标本兼治防范遏制重特大生产安全事故工作方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                                                201697

 

清镇市标本兼治防范遏制重特大生产安全事故工作方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的决策部署,强化安全风险管控和隐患排查治理,着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,有效防范一般事故,避免较大事故,坚决遏制重特大事故,根据《国务院安委办关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔20163号)、《贵州省安委办关于印发〈贵州省防范和遏制重特大事故工作实施方案〉的通知》(黔安办〔201612号)和《市安全生产委员会关于印发贵阳市标本兼治防范遏制重特大生产安全事故工作方案》(筑安发〔20164号)精神,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想和主要工作目标

(一)指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,认真落实安全生产标本兼治的各项要求,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移,超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,强化监管执法,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然;强化事后处置,及时、科学、有效应对各类重特大事故,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

(二)工作目标。到2018年,力争实现以下工作目标:

1.构建完善的点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准和有效。

2.加强推广应用安全生产先进适用技术,推动企业技术装备升级改造。淘汰一批安全保障能力低的工艺、技术和装备,确保“机械化换人、自动化减人”专项行动取得实效,着力提升安全科技保障能力水平。

3.构建形成惩治违法违规行为制度机制体系,有效遏制违法违规行为引发的生产安全事故。

4. 严格安全准入,强化安全生产源头治理。

5.继续深化重点行业领域安全生产专项整治,推进重点行业领域重点地区安全生产攻坚治理,解决安全生产重点难点问题。

6.健全安全生产应急救援体系和应急响应机制,提升事故应急处置能力。

7.建立重点危险源普查、跟踪和警示信息系统。实施保护生命重点工程,根治可能诱发重特大事故的重大隐患。

二、组织机构

成立由市政府副市长任组长,市政府分管副主任、市安监局局长任副组长,市有关单位负责同志为成员的清镇市标本兼治遏制重特大生产安全事故工作协调小组。协调小组办公下设办公室在市安委办(市安监局),负责具体协调推进工作。

三、重点任务

(一)构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制

1.健全安全风险和事故隐患分级标准体系。深入总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势,研究制定本地区、本行业安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准。将安全风险分为“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)4个等级,将事故隐患分为重大隐患和一般隐患。

2.评定安全风险和事故隐患等级。组织开展重点行业领域、重点部位、重点环节安全风险和事故隐患排查,对照分级标准,确定安全风险和事故隐患等级,并建立相关数据库,绘制本地区、本行业安全风险等级和重大事故隐患分布电子图。

3.科学确定安全风险类别。对排查出来的安全风险,分类别确定为泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素。

4.明确细化风险管控措施。企业针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(公司、车间、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等),形成“一企一册”。

5.公告警示安全风险。企业要公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位,要设置安全风险明白卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位,应当设置报警装置,配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时,要将风险点的有关信息及应急处置措施,告知相邻企业单位。

6.整治消除事故隐患。企业要针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单,明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,依托隐患排查治理信息系统实现企业隐患自查自改自报常态化。

(二)强化安全生产技术保障

1.充分利用“生产安全云”,提升安全监管工作水平。进一步完善包括基础业务、整治隐患、安全防控、应急救援、安全教育、应急指挥、视频监控、调度通信及基础数据库、业务数据库和专题数据库为主要内容的项目建设,通过大数据手段,提高防灾救灾能力,预防安全事故发生,减少及消除事故隐患,提升安全生产工作水平。

2.强化信息化、自动化技术应用。针对可能引发重特大事故的重点区域、单位、部位、环节,加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互助等设施设备的使用,强化技术防范。完善危险化学品生产装置、储存设施自动化控制和紧急停车(切断)系统,可燃有毒气体泄漏报警系统,鼓励推广“两客一危”车辆(长途客车、旅游包车、危险货物运输车)安装防碰撞系统。鼓励和引导其他行业领域的企业开展智能安全生产,充分利用无线传感、物联网、“互联网+”等先进技术手段对生产设备设施、作业环境等进行实时、全方位的智能分析、诊断,实现安全预测、预判、预警及智能化控制。

3.推进企业技术装备升级改造。认真对照国家发布的淘汰落后和推广先进适用安全技术装备目录,通过法律、行政、市场等多种手段,开展高危行业企业“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,引导高风险企业3年内实现场所作业人员减少30%以上。淘汰一批不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。逐步在煤矿、危险化学品、非煤矿山、冶金工贸等重点行业领域以及高危、剧毒、职业病危害严重的企业建成一批机械化、自动化、智能化的安全生产示范企业。

4.加大安全科技支撑力度。要充分利用高等院校、科研机构、社会团体等科研资源,加大对遏制生产安全事故关键安防技术装备的研发力度。完善地方政府、行业主管部门、院校、科研机构和企业等多层次科研成果转化和推广机制。

(三)严厉打击惩治各类违法违规行为

1.建立安全生产领域的刑事案件办理工作机制。成立以常务副市长和市委政法委书记为组长,分管副市长及其他相关领导为副组长的安全生产领域刑事案件办理工作领导小组,对安全生产领域刑事案件线索收集、核查、认定、移送、查办等程序进行明确,依法严厉打击安全生产领域的刑事犯罪,坚决杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑。

2.加强安全监管执法规范化建设。各级负有安全生产监督管理职责的部门要依法履职,结合监管工作实际,分行业领域制定安全监管执法工作细则,进一步规范执法内容、执法程序、执法尺度和自由裁量标准。全面落实行政执法责任制,认真落实“一案一查”、集体决策制度,依法做好听证、复议、诉讼工作;组织开展行政执法自查和互查,及时纠正和解决违法执法、不当执法等行为,坚决杜绝失职渎职行为的发生。

3.依法依规严格落实执法措施。各级负有安全生产监督管理职责的部门要健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致生产安全事故的严重违法违规行为,依法依规落实查封、扣押、停电、停止民用爆炸物品供应、吊销证照,以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责的“四个一律”执法措施。

4.强化群防群控。推行执法曝光工作机制,强化警示教育。加大举报奖励力度,进一步畅通渠道,鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为,加强社会监督。完善生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”制度,完善联合惩戒机制。

(四)全面加强安全生产源头治理

1.严格规划准入。建立安全专项规划制度,把安全规划纳入地方经济社会和城镇发展总体规划,对招商引资、新上项目实施安全风险评估。从2016年起,严格执行省政府关于煤炭行业去产能的相关政策,切实加强对在建、新建煤矿的监管,确保新建煤矿、在建煤矿完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务后方可投产。未在地方政府规划的专门用于危险化学品生产、储存区域内的新建危险化学品生产项目,一律不予审批。严格执行《贵州省非煤矿山最小开采规模和最低服务年限及安全生产监督管理制度(试行)》,严把矿山准入关。加强对金属冶炼建设项目安全设施设计审查和工贸企业建设项目安全设施“三同时”的监督核查。严格执行油气化管线上方安全距离内不准建设构筑物的规定。

2.严格规模准入。各乡(镇)、社区、管委会、各行业领域主管部门要根据产业政策、法律法规、国家标准、行业标准和本地区、本行业领域实际,明确高危行业企业最低生产经营规模标准,严禁新建不符合最低规模要求的小企业。建立大型经营性活动备案审批制度和人员密集场所安全预警制度,严格控制人流密度。实施劳动密集型作业场所空间物理隔离技术工程,严格限制劳动密集型作业场所单位空间作业人数。

3.严格工艺设备和人员素质准入。实施严格的生产工艺、技术、设备安全标准,严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺,严禁采用“以掘代采”、巷道式采煤、“剃头下山”开采等非正规采煤方法,对不符合相关国家标准、行业标准要求的,一律不准投入使用。严格执行国家有关高危行业企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的文化程度、专业素质及年龄、身体状况等条件要求,完善高危行业从业人员安全培训、持证上岗等安全素质准入制度。

4.推动淘汰退出落后产能。紧密结合供给侧结构性改革和国家化解钢铁、煤炭等过剩产能工作要求,细化和实施安全生产方面的配套措施,严格安全生产标准条件,依法关停达不到安全标准要求的产能和违法违规企业,及时注销到期不申请延期的安全生产许可证,提请有关人民政府关闭经停产整顿仍达不到安全生产条件的企业。要加大政策支持力度,通过实行资金奖补、兼并重组等政策,引导安全保障能力低、长期亏损、扭转无望的企业主动退出。

(五)持续开展安全专项整治和重点攻坚治理

以高危行业领域和关键生产环节为重点,紧盯重大事故隐患、重要设施和重大危险源,突出对煤矿、道路交通等重点行业领域加强保护生命重点工程建设,有效预防事故发生,确保重点行业领域安全生产形势持续稳定。

1.道路交通和桥梁。严查严管严处一批“致乱致祸”的严重交通违法,重点整治旅游客车、“营转非”大客车和危化品运输车违法违规运行,高速公路超速、违法占用应急车道、货车不按规定车道行驶、酒后驾驶、无证驾驶,农村地区面包车、校车和接送学生车辆超员,货车拖拉机非法载人,摩托车违法骑乘多人以及无证驾驶、酒后驾驶、酒醉驾驶等违法犯罪行为。集中清查五类重点车辆及其驾驶人的安全隐患,对逾期未检验、未报废的车辆进行“清零”,对严重交通违法行为进行“清零”,清理非法改装、拼装的车辆,清理逾期未审验、逾期未换证的驾驶人以及驾驶证被注销或降级人员。严格整治高速公路标志标线设置不全、指示不明,施工路口未封闭,隧道照明设施不全,长下坡路段无安全防护设施等隐患。进一步明确和强化各类桥梁管理责任,开展专项安全检查和隐患整治,重点对年限长、荷载低和特殊结构、大跨度结构等桥梁进行全面排查,确保桥梁运行安全。

2.煤矿。按照《国家煤矿安监局关于印发20167项专项监察方案的通知》(煤安监监察〔20167号)和《贵州煤矿安全监察局关于开展煤矿瓦斯防治等7项专项监察的通知》(黔煤安监监察〔201615号)要求,结合“精准检查”和“双随机”检查要求,有序组织开展瓦斯防治、水害防治等7项专项监察,对发现的违法生产行为和隐患要严格执法、依法处罚,确保及时整改到位。对存在假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和技改整合矿井利用已封闭老系统非法生产等行为的煤矿,要一律依法责令停产整顿,对拒不整改的,提请地方人民政府依法实施关闭;对超能力、超强度、超定员、超层越界和证件超期仍组织生产的煤矿,一律依法责令停产整改,并依法追究有关人员责任,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

3.危险化学品和烟花爆竹。按照《国家安全监管总局关于印发化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录的通知》(安监总管三〔2015113号)等文件要求,全面加强危险化学品和烟花爆竹生产经营环节隐患排查。突出对重点监管危险化工工艺、重大危险源、储存罐区及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业和危险化学品原料来源、生产、储存、运输、经营、使用、废弃物处置等重要环节进行专项检查和整治。严格烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放、销毁等各环节的安全监管,严厉打击烟花爆竹企业“三超一改”(超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途)。

4.建筑施工。严格执行建设工程施工现场安全管理规定,严格落实基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案,严格按标准规范施工;严禁违规使用劣质管材和劣质脚手架,严禁钢木混支和违规拆除模板支撑体系;加强临边洞口防护和对基坑及其周边的监测;加强特种作业人员管理,严格按规定配备劳动防护用品,严格落实持证上岗制度。

5.非煤矿山和尾矿库。水文地质复杂或受水威胁的矿山,必须落实“三专”(专门防治水机构、探放水专业队伍、探放水专用设备)要求;存在大采空区的矿山必须建立地压监测系统,实时在线监测;严禁无风、微风、循环风冒险作业;禁止使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒等设备设施;强化爆破器材管理,严格规范爆破作业,减少二次爆破机率。按照“一库一策”的要求,进一步加强对6座正在生产建设尾矿库的安全监管,对证照过期不再排尾、到达设计最终库容、长期停用和废弃的尾矿库要及时闭库,并做好闭库后的安全管理和土地复垦工作。

6.油气管道。开展油气管道隐患大排查大整治专项行动,全面、系统、彻底排查各类隐患和薄弱环节。加强“打非治违”工作力度,重点打击乱挖、乱钻破坏损害油气管道,违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越油气管道,以及打孔盗油等违规违法犯罪行为。推进油气化管道改线和规划协调工作,制定管道改线方案和工作措施,切实消除安全隐患。加强油气管道安全保护基础能力建设,提高管理人员业务水平和安全意识。督促企业完善应急预案并加强演练,提高企业应急处置能力。

7.地质灾害。按照《地质灾害防治条例》的要求,严格落实各地各部门地质灾害防治工作的责任。要重点针对可能引发地质灾害的城镇、乡村等人员聚集区,公路、铁路等交通要道沿线地区和重大工程项目施工区等区域开展隐患排查治理,对发现的地质灾害隐患点,要逐一登记造册,落实防范和治理措施,纳入群测群防工作体系。对已排查出的140个地质灾害隐患点,各地和各相关主管部门要采取有针对性的监测手段和方法,切实落实巡查人员和责任,并将防灾负责人和监测责任人公开、公示。要加大汛期巡查监测频率,对重大隐患点实行24小时监测,一旦发生险情要及时发出预警,坚决避免群死群伤事故发生。

8.危房危楼。按照“谁主管、谁负责”的要求,进一步强化房屋产权人、使用人和管理人对房屋安全的主体责任,坚持以块为主、条块为主,全面细致地开展老楼危楼安全隐患排查整治工作。要加强对本地辖区内建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重,以及擅自改建扩建加层、野蛮装修和各类违法违章建筑等房屋安全情况开展全面排查整治。特别是要加强对已经发现存在安全隐患或群众投诉反映存在安全隐患的房屋,紧靠无挡土墙支护山边或易发生地质灾害地段、邻近江河流域的房屋,城乡结合部和城中村内房屋建筑及文体场所、礼堂,学校、幼儿园、医院、养老院、大型集贸市场、娱乐场所等居住使用人员密集场等开展专项整治。对排查出来的危房危楼,要应逐一制表列出清单、建立台账,督促完成整改。

9.水库防洪。各地要加强水库水雨情和调度的硬件设施建设,提高水库防洪预测预报预警能力。水库主管部门和管理单位,要加强与气象等部门的联系,及时掌握雨情、水情和汛情,要与所在地的防汛指挥机构建立畅通的联系渠道,确保遇重大汛情、险情时,能第一时间发布预警信息。要做好各类水库,特别是病险水库的安全度汛工作,加快应急抢险加固进度,把影响水库安全度汛的险情消灭在洪水到来之前。未经验收的水库一律不得投入运行。对有重大险情的水库,必须空库迎汛。要采取切实措施,防止溃坝等群死群伤重特大事故的发生,确保大型和防洪重点中型水库不垮坝,一般中型和小型水库设计标准内洪水不垮坝,最大限度地减少人员伤亡。

10.工贸行业。严格冶炼、铸造生产环节起重、吊运铁水、钢水、铝水等金属重包专业设计、制造、安装、使用、检修和维护等环节的管控,突出长距离高温液态熔融金属运输的安全防范。冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸等环节,必须建立健全防范爆炸、烧烫伤、中毒、泄漏等事故的安全管理制度。加大煤气安全管理,防范炼铁高炉风口平台、炉身、炉顶、热风炉等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统等重大安全风险。包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所不得采用氨直接蒸发制冷的空调系统,快速冻结装置作业间内人员不得超过9人。严格粉尘涉爆企业通风除尘管理,严禁除尘系统停运期间粉尘超标作业,加强粉料温度检测,严防铝粉尘遇水受潮自燃。

11.职业健康。开展非煤地下矿山、金属冶炼、化工、建材(水泥生产、陶瓷生产、耐火材料和石材加工)、石英砂加工企业排查,完善基础数据库。严格执行职业卫生“三同时”制度,每一个建设项目必须进行职业病危害预评价、控制效果评价和职业病防护设施设计、竣工验收工作。督促企业落实职业病危害告知义务和设置警示标识,组织接触职业病危害的劳动者开展岗前、在岗期间和离岗的职业健康检查,建立职业健康档案;加强职业卫生培训,企业主要负责人、职业卫生管理人员、接触危害劳动者培训率必须达100%

(六)切实提升事故应急处置能力

1.健全快速应急响应机制。各地要建立健全部门之间、地企之间应急协调联动制度,强化应急响应。督促有关单位在事故救援中各尽其责,相互支持,相互配合;加强高危行业企业应急预案评估、修订、备案和演练工作,提高应急预案的针对性和可操作性;定期不定期举行应急救援预案实战演练。督促企业完善应急预案,加强应急演练,严防盲目施救导致事态扩大。

2.加强应急保障能力建设。各地、各有关部门要进一步优化布局,推动高危行业企业建立专业化的应急救援队伍。引导社会力量参与应急救援,完善应急社会服务补偿制度。建立完善安监部门与政府应急办、“110”指挥中心等部门的沟通机制和应急联动机制,形成前方救援有力、后方支援有序、综合协调高效的应急保障体系。

3.加强员工岗位应急培训。各地、各部门要督促企业健全全员应急培训制度,针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训,加强应急演练,提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地、各部门要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识,切实把防范遏制重特大事故作为安全生产工作的重中之重,摆在突出重要位置。要成立专门机构加强组织协调,制定工作方案,特别是道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、地质灾害、油气化管道、冶金工贸等重点行业领域行业主管部门,要制定具体方案,细化责任分工,健全推动机制,认真组织推进,确保各项工作落到实处。

(二)加强精准施策。各地、各部门要结合事故规律特点,抓住关键时段、关键地区、关键单位、关键环节,从构建双重预防性工作机制、强化技术保障、加大执法力度、开展专项整治、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手,从制度、技术、管理等多个角度,制定采取有针对性的措施,对症下药、精准施策,严防重特大事故发生。

(三)加强督导检查。各地、各部门要进一步加大遏制重特大事故工作任务落实情况的督导检查,督促指导工作措施落实,及时解决实施过程中存在的问题,深入推进工作,确保遏制重特大事故工作取得实效。

(四)加强宣传教育。各地、各部门要加强安全生产新闻宣传、事故警示教育和网络舆情引导,全面提高广大企业、社会各界对防范遏制重特大事故重要性的认识,凝聚安全共识,提升全社会安全防范意识和风险防控能力。同时,定期曝光一批重大隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批“黑名单”企业,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件的企业,形成齐抓共管、社会共治的工作格局。

各乡(镇)、社区、管委会和市有关部门每季度末10日前,将本地本部门工作进展情况报送至市遏制重特大生产安全事故工作协调小组办公室(联系电话:82525809,电子邮箱:2933201427@qq.com

 

 

市人民政府办公室关于印发清镇市进一步加强基层食品安全监管工作方案的通知

 

各乡()人民政府,管委会,社区服务中心,市有关工作部门:

《清镇市进一步加强基层食品安全监管工作方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

                                                                                   20161010

 

 

清镇市关于进一步加强基层食品安全监管工作方案

 

根据《中华人民共和国食品安全法》、《省人民政府办公厅关于印发<关于进一步加强基层食品安全监管工作的指导意见>的通知》(黔府函〔2015235号)、《贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市进一步加强基层食品安全监管工作实施方案的通知》(筑府办函〔2015185号)和贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市2016年食品安全重点工作安排的通知》(筑府办函〔2016138号)等文件精神,为切实做好乡(镇、社区)食品安全监管工作,严格落实“四有”(有职责、有岗位、有人员、有手段)和日常检查职责,强化部门监管责任,打通“最后一公里”,加强源头治理,筑牢安全网底,保障人民群众“舌尖”上的安全,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十五届三中、四中、五中全会精神为指导,以保障和改善民生为出发点,从维护人民群众根本利益出发,进一步加强对基层食品安全工作的组织领导,创新基层食品安全监管体制机制,增强食品安全监管能力,规范食品市场秩序,动员社会各界积极参与,切实保障食品安全,促进社会和谐发展。

二、工作目标

(一)全市各乡(镇、社区)建立食品安全委员会(以下简称食安委)及其办公室(以下简称食安办),由专人负责食品安全工作,落实食品安全属地管理责任。

(二)在20161030日前各村(居委会)配备食品安全监管员、协管员、信息员,推行网格化管理,推动食品安全监管关口前移、重心下沉,打通“最后一公里”,建成横向到边、纵向到底的食品安全监管体系,筑牢基层食品安全网底。

(三)在20161015日前初步建立食品安全基层运行机制、工作机制、保障机制等长效机制,初步建立起职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的基层食品安全监管体系。

(四)至201612月底,初步构建“全面发展、分级负责、归口管理、责任到人”的责任体系,基层食品安全突出问题得到明显改善,食品安全形势持续稳定向好,群众对食品安全满意度明显提升。

三、重点工作

(一)构建市-乡(镇、社区)-村(居)委会三级食品安全监管体系。

1.健全工作机构

1)各乡(镇、社区)建立食安委及食安办,统一领导和统筹协调辖区食品安全工作。乡(镇、社区)食安委主任由乡(镇、社区)行政主要领导兼任,副主任由乡(镇、社区)分管领导和市场监督管理分局、乡(镇、社区)卫生服务机构主要负责人、农产品质量安全监管站主要领导等兼任,其中乡(镇、社区)分管领导分管常务工作。

2)乡(镇、社区)分管领导兼任食安办主任,市场监管分局和乡(镇、社区)卫生服务机构、农产品质量安全监管站等分管负责人兼任副主任。各乡(镇、社区)应明确具体股(所、站、办)加挂食安办牌子,承担食安办日常工作;乡(镇、社区)食安办要配备专职人员(不少于2人)从事食品安全工作,监管任务特别繁重的,应当增加力量,具体人数由乡(镇、社区)研究确定;所需人员由乡(镇、社区)按照政府职能转变的要求,在现有编制内调剂解决。

3)乡(镇、社区)在每个村(居委会)应当至少配备食品安全监管员、协管员和信息员各1名,负责该村(居委会)食品安全相关工作。食品安全监管员由市场监管分局人员兼任,食品安全协管员由村(居委会)支部书记或主任兼任,食品安全信息员由村医、村委会成员或具有一定食品安全基本知识的人兼任。

2.明确工作职责

1)乡(镇、社区)要按照属地管理的原则,贯彻落实食品安全法律法规和上级决策部署,定期分析本地食品安全形势,研究部署、统筹协调和指导辖区食品安全工作;制定食品安全监督管理政策措施,解决影响本地食品安全重点、难点问题;建立健全协调联动机制、综合监督管理制度;督促检查食品安全监督管理责任落实情况。

2)村(居委会)食品安全协管员、信息员在乡(镇、社区)和市场监管分局的指导下开展工作。食品安全协管员负责本村(居)食品安全的协助执法、隐患排查、宣传引导,食品安全信息员负责本村(居)集体聚餐、学校食堂、建筑工地食品安全的指导和上报工作、小作坊的增(减)数据报送工作。

(二)深入贯彻食品安全法,落实食品安全责任

1.各乡(镇、社区)首要责任是确保辖区内食品安全。各乡(镇、社区)对所辖区域内的食品安全监管工作负责,统一领导、组织、协调辖区内的食品安全监管工作以及食品安全突发事件应对工作。各乡(镇、社区)要强化食品安全属地管理责任制,落实好食品安全党政同责的要求。进一步加大食品安全督查考评力度,要将食品安全纳入公益性宣传范围。

2.定期组织对村(居)食品安全信息员、协管员和食品生产经营从业人员进行培训,大力推进食品安全进社区、进学校、进农村、进企业、进机关“五进”活动,切实增强食品生产经营者的道德意识、守法意识和自律意识。推动食品行业协会加强行业自律,引导和督促食品生产经营者严格依法生产经营,宣传普及食品安全知识。

3.各乡(镇、社区)对食品生产企业(小作坊)进行管理。各乡(镇、社区)要摸清所辖区域内食品生产者底数,要高度重视食品生产企业(小作坊)监管工作,充分发挥村(居)信息员、协管员的作用,强化对食品生产企业(小作坊)市场准入、日常监管和退出等环节的监督管理,重点对无证、无照、非法添加等食品生产单位进行排查,全面消除生产环节食品安全隐患。

4.各乡(镇、社区)加强食品流通环节管理。各乡(镇、社区)要摸清辖区内食品经营单位底数,不留盲区。实施分类分级监管,对量化分级评价为A级的监管对象做到一年巡查不少于一次,B级的做到一年巡查不少于两次,C级的做到一年巡查不少于三次。重点对无证、无照食品经营单位进行排查,及时上报制售假劣食品等违法行为。加强对校园周边食品经营户的日常巡查,帮助经营户提高自律意识,自觉落实制度要求,切实维护校园及周边食品市场秩序和食品安全。

5.各乡(镇、社区)要高度重视农村集体聚餐管理工作,重点围绕农村集体聚餐中的不规范行为和执行5桌以上聚餐申报制度,实行农村厨师持健康证上岗制度,不断提高农村食品安全意识。协助对学校食堂进行监督指导,督促学校食堂履行以校长为第一责任人的食品安全责任制。督促建筑工地以项目负责人为第一责任人的食品安全责任制,工地食堂配备专(兼)职食品安全管理人员,厨师实行持健康证上岗制度。

6.深化食品安全专项整治工作。各乡(镇、社区)要根据辖区食品安全工作实际,认真制定专项整治工作计划,扎实有效推进工作。要坚持“两法”衔接、重典治乱,及时收集上报本辖区的食品安全信息,并积极配合相关职能部门对食品违法违规案件进行查处。

7.深入宣传贯彻新修订的食品安全法。科学编制好清镇市食品安全“十三五”规划。(责任单位:市市场监管局)

8.强化食品生产经营主体责任意识,督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度,加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施。督促和指导企业依法建立肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油等重点产品追溯体系。(责任单位:市工信局、市农业局、市商务局、市市场监管局等)

继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”和量化分级管理。推动建立企业责任约谈常态化机制。(责任单位:市市场监管局)

9.落实食品安全责任追究制度,建立健全“双随机、一公开”制度、食品自由裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度,进一步规范行政执法行为。(责任单位:市市场监管局、市农业局)

编制并实施负面清单、权力清单和责任清单。严格食品安全事故责任追究,严肃追究失职渎职人员责任。(责任单位:市市场监管局、市监察局)

(三)强化问题导向、健全食品安全风险防控体系

1.严格贯彻执行食品安全地方标准,组织实施清镇市食品安全风险监测计划。(责任单位:市卫计局)

2.统筹食品、食用农产品质量安全抽检计划,合理分工、全面覆盖,将日常消费食品中农药兽药残留、添加剂、重金属污染的监督抽检责任落到实处。(责任单位:市食安办、市市场监管局、市农业局)

3.完善食品安全风险会商和预警交流机制,整合食品安全风险监测、监督抽检和食用农产品风险监测、监督抽检数据,加大分析研判力度,提高数据利用效率。加强应急工作,健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系,拓展风险交流渠道和形式。(责任单位:市食安办、市农业局、市卫计局、市市场监管局、市商务局)

加强食用农产品质量工作,探索建立食品安全风险评估机制。(责任单位:市农业局、市卫计局)

4.健全信息公开机制,及时公开行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信息。(责任单位:市农业局、市市场监管局)

(四)加强源头治理,狠抓农产品质量安全监管

1.采取完善标准、制定行为规范、建立追溯体系、加强市场抽检等措施,实行严格的农业投入品使用管理制度,开展禁限用农药、“三鱼两药”(鳜鱼、大菱鲆和乌鳢非法使用孔雀石绿、硝基呋喃)、兽用抗菌药、“瘦肉精”专项整治行动和畜禽水产品违规使用抗生素综合治理,着力解决农药兽药残留问题,加强生产基地抽检等措施。落实食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度,规范生产经营行为。严肃查处非法添加违禁药品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为。建立重点风险隐患监管名录,加大巡查检查和监督抽查力度,实施检打联动。以食用农产品优势区域和“菜篮子”产品为重点,加强“三园两场”(蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖场)建设,推进农业标准化生产。大力发展无公害食用农产品、绿色食品、有机食品、地理标志食用农产品等安全优质品牌食用农产品。(责任单位:市农业局)

2.加强产地环境保护和源头治理。加大大气、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放对食品安全的影响。(责任单位:市生态局、市农业局、市文旅广体局)

3.健全食用农产品和食品冷链物流建设和运行标准,提高冷链物流水平。(责任单位:市发改局、市农业局、市商务局、市市场监管局)

(五)突出重点问题整治,严厉打击食品安全违法犯罪

1.制定食品安全风险隐患、突出问题和监管措施清单。规范婴幼儿配方乳粉产品配方、特殊医学用途配方食品、保健食品的备案管理。继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂桶装水,糕点等重点产品的监管。着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。开展进口食用植物油、养殖水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查,对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查。以白酒、茶叶等特色食品为重点品种,开展专项整治活动。组织端午、中秋、国庆等节庆特色食品专项检查。(责任单位:市市场监管局)

2.加强超标粮食质量监测,防止超标粮食流入口粮市场。(责任单位:市商务局)

3.加强对工业盐、饲料添加剂氯化钠的监管,加大对制贩假窝点的查处和打击力度。(责任单位:贵州省盐务管理局清镇支局、市农业局、市公安局)

4.加强农村食品安全治理,深入开展“清源、净流、扫雷、利剑”行动。(责任单位:市农业局、市市场监管局、市公安局)

规范农村集体聚餐管理,开展学校食堂和校园周边食品安全整治,开展旅游景区、农贸市场(批发市场)、超市、城乡结合部、农村等就餐重点区域联合督查。(责任单位:市市场监管局、市教育局、市文旅局、市商务局等)

规范食用农产品批发市场经营和互联网食品经营。(责任单位:市市场监管局)

5.以查处走私冻品、利用餐厨和屠宰加工废弃物加工食用油、互联网食品安全违法犯罪等案件为重点,加大对违法违规行为行政处罚力度。(责任单位:市市场监管局)

强化行刑衔接,建立健全案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移送移交、案件成果联合发布等机制,始终保持对食品违法犯罪的高压态势,严厉打击涉及面广、社会影响大的食品安全犯罪行为,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。(责任单位:市工信局、市公安局、市农业局、市市场监管局等)

(六)加强监管能力建设,提升科学监管水平

1.配合“食品安全云”建设,建立食品安全大数据平台,切实提高我市食品安全监管工作信息化水平。(责任单位:市市场监管局、市发改局、市工信局、市教育局、市农业局、市商务局、市卫计局)

2.贯彻落实《省人民政府关于改革完善食品检验检测体系的实施意见》(黔府发〔201613号),做好食品检验检测机构整合划转,努力构建以市级检验检测机构为龙头、县市区检测中心为骨干、基层监管所和大中型农贸批发市场为基础的食品安全检验检测体系,基本实现食品种类、城乡区域分布、产销环节、获证企业全覆盖。加强抽检经费保障,按照4/千人的标准。同时,充分发挥有关部门和第三方检验检测机构的作用。(责任单位:市市场监督管理局、市编委办、市发改局、市财政局、市农业局、市卫计局)

3.加强监管队伍建设,有计划地开展监管人员培训工作,监管人员培训不少于40小时/年。提高执法水平,规范执法程序。配备必需的执法车辆、监管装备、执法装备、应急处置设施等,满足执法监管需要。(责任单位:市市场监管局、市编委办、市财政局、市农业局、市卫计局)

4.加强风险监测能力建设。继续加强风险监测网络和能力建设,建立部门间风险监测数据共享与分析机制,提高数据利用效率。做好疾控机构风险监测管理人员、实验室操作人员、哨点医院食源性疾病监测人员的风险监测培训工作。完善食源性疾病监测报告制度与溯源平台,建立部门间信息互通和有效防控工作机制。(责任单位:市卫计局、市农业局、市市场监管局)

5.规范基层监管执法行为,推动基层监管网格化、现场检查表格化、监管责任人公开化,强化基层监管部门对种养殖、生产、加工、销售、餐饮企业的现场检查能力。(责任单位:市市场监管局、市农业局)

6.增强应急处置能力,加强舆情监测。加强应急队伍建设。构建市、县、乡三级应急管理组织体系,逐步形成以应急专职队伍为基本力量,以行政监管、稽查、检验检测、不良反应监测等人员为专业力量,以协管员、信息员为补充力量的应急队伍体系。严格应急管理制度。严格按有关法定时限报送食品安全事故(事件)信息,保证事故(事件)应急处置率100%。充分发挥行业专家在危害控制、事件调查和信息发布等工作中的作用,不断提高应急处置的针对性和实效性。完善投诉举报受理机制,确保回复率保持100%。(责任单位:市市场监管局、市农业局)

(七)搭建多样化平台,推动建立社会共治格局

1.加强食品安全信用体系建设,开展食品安全承诺行动,完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。(责任单位:市市场监管局、市发改局、市商务局、市工信局等)

积极开展食品安全责任保险试点,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。(责任单位:市食安办、市市场监管局、市教育局、市农业局)

2.举办“全国食品安全宣传周”活动。每月举行面向广大基层群众的食品安全科普教育活动不少于2场,当地电视台播放食品安全公益广告平均每周不少于1次,鼓励广播电视、报纸杂志、门户网站等开通食品安全专栏,运用微信、微博、移动客户端等新媒体手段加大食品安全公益、科普宣传力度。(责任单位:市食安办及食安委各成员单位)

扎实推进“文明在行动·满意在贵州”食之放心行动,全市旅游景区全面启动餐饮服务食品安全示范创建工作。(责任单位:市市场监管局、市文旅广体局)

深入开展“食品安全进校园活动”,将食品安全教育纳入中小学相关课程,中小学生食品安全知识课程培训每年不少于10学时。(责任单位:市教育局)

3.规范食品投诉举报管理,制定出台《清镇市食品药品投诉举报实施办法》,畅通投诉举报渠道。科学发布食品安全风险警示或消费提示,切实保护消费者权益。(责任单位:市市场监管局)

推动食品行业协会加强行业自律,引导和督促食品生产经营者严格依法生产经营,宣传普及食品安全知识。(责任单位:市工信局、市商务局、市市场监管局)

4.推动社会共治。广泛动员社会力量参与食品安全监督,健全监督机制,认真办理人大代表建议、政协委员提案,定期召开行业协会、社会监督员等座谈会,充分发挥基层食品安全信息员、联络员队伍作用,将食品安全监督作为志愿服务工作的一项内容。(责任单位:市食安办及各成员单位)。

四、保障机制

(一)加强组织领导。各乡(镇、社区)要按照本方案要求,统一领导和协调推进食品安全各项工作。

(二)落实工作责任。各乡(镇、社区)要按照本方案提出的目标任务和重点工作内容,结合当地实际,细化工作措施,落实工作责任,确保有序推进。

(三)加大投入。各乡(镇、社区)要加大食品安全工作投入,落实食品安全专项经费,逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体的多渠道、多层次的投入保障机制。要切实保障食品安全工作人员经费,采取政府购买第三方服务方式,确保食品安全工作开展。村(居)食品安全协管员、信息员工作补贴,按协管员每人每月100元的标准作为基础补助;信息员每上报一例农村集体聚餐备案或新增(减少)的食品生产加工小作坊补助20元;以上经费由市乡(镇)两级财政按7:3比例分担并纳入财政预算,每年兑现一次,具体补助名单及金额由乡(镇、社区)食安办审核把关后报市食安办核拨。

(四)强化监督考核。各乡、镇(社区)食安办食品安全工作进行由市食安办考核,各村(居)食品安全信息员、协管员评议、考核由乡(镇、社区)负责;食品安全协管员对信息员的每一条上报信息进行监督、审核。考核结果报市目标办纳入全市年度综合目标考核,并作为领导干部综合评价任用的重要参考。

(五)建立健全食品安全监管责任制和责任追究制。食品生产经营者对食品安全负主体责任,政府负领导责任,监管部门及其负责人和工作人员负监管责任。对影响食品安全的不法行为依法严惩,对监管不作为的严肃问责,努力构建“全面覆盖、分级负责、归口管理、责任到人”的责任体系。对在食品安全监管中未严格履行职责、存在弄虚作假、失职渎职等并造成严重影响或有其他违法行为的,由上级人民政府食品安全委员会按照相关规定,对发生事故的乡(镇)政府和相关职能部门及相关人员依法进行行政问责,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

附件:

1.清镇市食品安全协管员工作职责

2.清镇市食品安全信息员工作职责

3.清镇市乡(镇、社区)食品安信息员、协管员考核办法(试行)

4.清镇市市食安办对各乡、镇(社区)食安办食品安全工作目标考核细则

5.乡、镇(社区)食安办对协管员考核细则

6.乡、镇(社区)食安办对信息员考核细则

 

附件1

清镇市食品安全协管员工作职责

一、认真学习和宣传国家有关食品安全的政策、方针和法律法规等知识,教育和引导本村(居)居民养成良好的消费习惯,树立食品安全法律意识和自我保护意识。

二、掌握本村(居)食品生产经营单位及从业人员的基本情况,做好与乡镇(社区)食安办、食品监督管理部门和相关部门的沟通协调,及时报送有关食品安全信息。

三、加强对本村(居)食品生产经营单位的日常巡查工作,积极协助乡镇(社区)食安办做好本村(居)食品经营单位的监督工作,及时上报制售假劣食品等违法行为。

四、协助乡镇(社区)和相关职能部门组织好农村聚餐中流动厨师的培训工作,实行厨师持健康证上岗制度,不断提高农村厨师的职业道德水平、诚信意识和食品安全意识。

五、做好食品小作坊信息报送和日常巡查工作,督促食品小作坊在规定时间内整改完成现场核查和执法检查中发现的问题。按照“食品生产加工小作坊日常监督检查记录表”定期或不定期开展食品小作坊日常巡查,巡查结论作为食品小作坊动态定级的依据。

六、协助相关部门开展学校及周边食品安全环境整治,协助对学校食堂进行监督指导,督促学校食堂履行以校长为第一责任人的食品安全责任制。

七、协助市、乡、村三级食品安全应急机构处理好食品安全突发事件。接到有疑似食品安全事故或食源性传染病报告的,要第一时间内向乡镇(社区)食安办和相关职能部门报告,督促举办者或承办者将患者送往就近医疗机构就诊,保护事故现场,协助有关部门调查处理。

八、做好对本村(居)信息员上报本村(居)小作坊增减动态数据和农村集体聚餐报备情况监督审核工作,需到现场进行监督审核。

九、积极做好上级交办的其他食品安全工作。

 

附件2

 

清镇市食品安全信息员工作职责

 

一、协助做好本村(居)集体聚餐食品安全管理工作

1.开展辖区内农村集体聚餐信息收集和报告工作。

2.做好辖区内农村集体聚餐现场食品安全技术指导,督促聚餐举办者和承办者履行聚餐报告备案义务。

3.对不符合食品安全要求的,立即提出整改意见,并现场监督整改到位。对存在重大食品安全隐患,又无有效措施消除隐患的,要求举办者停止举办。

二、做好食品小作坊信息报送

及时报送新开办的、自行转行、歇业或停止生产经营行为的食品小作坊相关信息。

 

附件3

 

清镇市乡(镇、社区)食品安全信息员、协管员考核办法(试行)

 

为进一步建立健全清镇市食品安全监管体系,加强基层食品安全监管工作,根据《省人民政府关于印发<关于进一步加强基层食品安全监管工作的指导意见>的通知》(黔府函〔2015235号)、《贵阳市进一步加强基层食品安全监管工作实施方案》等文件精神,为切实做好食品安全监管工作,强化部门监管责任,打通“最后一公里”加强源头治理,筑牢安全网底,进一步规范食品药品安全信息员、协管员日常管理,结合我市实际,特制定本考核办法。

一、考核对象

乡镇、村(居)食品安全信息员、协管员。

二、考核方式

(一)市食安办对各乡、镇(社区)食安办进行半年、年度考核。

(二)各乡、镇(社区)食安办对各村(居)的信息员、协管员工作开展月检查、季考核制考评,适时抽调部分村(居)信息员、协管员进行交叉检查考评。

三、考核方法

(一)市食安办对各乡、镇(社区)食安办全年食品安全工作进行考核。

1.考评内容:各乡、镇(社区)食安办半年、全年食品安全工作开展情况,对信息员、协管员的季考核表,和每月对信息员、协管员上报数据进行审核的记录;采取暗查、随机抽查等方式,通过听汇报、查资料、实地查看、个别访谈、召开座谈会等形式进行考核。考核结果报市目标办纳入全市年度综合目标考核,并作为领导干部综合评价任用的重要参考。

2.考核实行百分制,以100分为基础分,采取倒扣分或加分方式计算总分(详见附件3)。

3.问责处理。

1)对未及时上报本村(居)小作坊增减动态数据及未按规定对农村集体聚餐进行报备的在全市范围内进行通报批评。

2)对出现虚报信息,套取补贴行为两例及以上的乡(镇、社区)在全市范围内通报批评,并按相关规定进行问责处理。

3)对履行职责不力或因推诿、扯皮、延误工作的纳入“为官不为”进行问责。对出现重大食品安全事故或造成恶劣社会影响的食品安全事件的,按照有关规定追究相关责任人责任。

(二)乡、镇(社区)食安办对村(居)食品安全协管员考核。

1.考评内容:辖区内食品生产加工、销售和餐饮服务基本台账建立情况;食品安全协查工作资料;指导情况;各类食品生产企业、食品加工小作坊、食品经营户、餐饮户办理证(照)情况;食品安全宣传工作开展情况;监管网络运行情况等。

2.建立清镇市村(居)食品安全协管员考核分值指标体系,以100分为基数,附加分为10分(详见附件4)。每季度综合结分,对协管员评出称职、合格、不合格三个档次,根据考评档次发放工作补贴。

1)考核分值为81分—100分为称职档次,发放全额的工作补贴;

2)考核分值为61分—80分为合格档次,发放工作补贴的80%

3)考核分值为0分—60分为不合格档次,不予以发放该季度工作补贴,根据实际扣分原因进行处罚;

3、乡、镇(社区)协管员未对虚假信息进行审核并及时上报的,给予扣除两个月补贴并全市通报批评的处罚。

(三)乡、镇(社区)食安办对村(居)食品安全信息员考核。

1.考评内容:本村(居)农村聚餐申报;小作坊增减动态数据,

2.建立清镇市村(居)食品安全信息员考核分值指标体系,以100分为基数,附加分为10分(详见附件4)。每季度综合评分,根据考评分值和上报数据核实检查等发放工作补贴。

连续三个月考评分值为60及以下,解除其信息员身份。

3.未按规定及时对上报农村集体聚餐和小作坊增减动态数据的,在全市范围内进行通报批评;

4.对虚报信息,套取补贴行为的处罚:

1)首次出现该行为:该季度考核为不合格,不予以发放该季度工作补贴;

2)再次出现该行为:该季度考核为不合格,不予以发放该季度工作补贴并在全市范围内通报批评;

3)第三次出现该行为:该季度考核为不合格,不予以发放该季度工作补贴,在全市范围内通报批评后移交民生监督组处理,并解除其信息员身份。

 


附件4

 

市食安办对各乡、镇(社区)食安办食品安全工作目标考核细则

 

序号

考核项目

目标内容

分值

考核标准

考评得分

1

组织领导

1、确定政府一把手是食品安全工作的第一责任人。(2分)

2、乡镇(社区) 政府每年定期召开专题会议(每年不少于2次),研究部署食品安全工作,及时研究解决食品安全突出问题。(4分)

3、食品安全工作做到年初有计划,年终有总结。(2分)

8

1、没有确定政府一把手是食品安全工作的第一责任人的不得分。

2、查阅乡镇(社区)政府关于研究食品安全工作的会议记录,少一次扣1分。

3、没有食品安全工作年初计划,年终总结,扣1分。

2

责任落实

1、食品安全工作纳入本乡镇(社区)年度目标考核责任体系。(6分)

2、乡镇(社区)政府与各行政村签订《食品安全工作目标责任书》,并细化分解年度责任目标。(5分)

3、坚持重大食品安全事故“一票否决”制,落实重大食品安全事故责任追究。(3分)

14

1、食品安全工作未纳入本乡镇(社区)年度目标考核责任体系,扣6分。

2、乡镇(社区)政府与各行政村未签订《食品安全工作目标责任书》和细化分解年度责任目标的,扣5分。

3、乡镇政府未制定重大食品安全事故责任追究办法的和对重大事故相关责任人未受到责任追究的,扣2分;没有实行“一票否决”的,扣1分。

3

机构建设

1、成立乡镇(社区)食品安全办公室,组建食品协管员和村信息员队伍。(7分)

2、食品安全网格化监管,落实监管职责。(5分)

3、落实食品安全工作专项经费。(3分)

15

1、没有设置机构的,不得分;无专职人员、无协管员和村信息员,缺一项,扣2分。

2、未实行食品安全网格化监管的不得分。

3、乡镇(社区)没有安排食品安全工作专项经费不得分。

4

食品安全监管

1、主动开展对辖区范围内食品经营单位监管工作,摸清底数,及时通报相关信息。(6分)

2、支持配合市政府相关部门开展食品安全监督检查和专项整治。(10分)

3、对各村(居)的信息员、协管员工作开展月检查、季考核制考评。(10分)

4、对农村集体聚餐(50人以上)实施备案率达97%以上。(10分)

5、将食品生产加工小作坊纳入常态化监管。(9分)

45

1、底数不清,扣3分;无信息通报,扣3分。

2、参加食品安全监督检查和专项整治,少1次扣2分。

3、所有行政村都设有食品信息员,未设立信息员的,每村扣0.5分;未对各村(居)的信息员、协管员工作开展月检查、季考核,每一人、每一次扣5分

4、农村家宴申报备案率达不到97%的,每少5个百分点扣1分。

5、将食品生产加工小作坊纳入常态化监管,每年不少于3次,每少1家扣0.5分。(9分)

5

应急体

系建设

1、建立健全食品安全重大事故应急机制。(3分)

2、开展食品安全事故应急演练。(3分)

6

1、没有食品安全事故应急预案,扣3分;

2、没有组织相关人员进行应急预案演练的,扣3分

6

宣传培训

1、广泛开展各种形式的食品安全宣传教育活动,在全社会营造良好的食品安全氛围(6分)

2、做好本乡镇(社区)食品安全协管员、村食品安全信息员及食品从业人员的日常培训工作。(6分)

12

1、随机了解当地百姓安全食品安全基本常识,未达到基本了解程度的扣3分;未有效落实食品安全科普宣传计划的扣3分;

2、没有开展协管员和信息员培训的,扣3分;没有开展从业人员培训的,扣3分

 

被考评单位:           乡镇(社区)                     考评时间:  年  月  日  

 

参加考评人员签名:

 

 

附件5

 

乡、镇(社区)食安办协管员考核细则

 

考评内容

工作要点

考评办法

得分

日常管理(50分)

掌握本村(居)食品生产单位及从业人员的基本情况,加强对本村(居)食品生产单位定期不定期的日常巡查工作,及时上报日常巡查数据。对食品小作坊在核查、日常巡查中发现问题的整改情况进行跟踪监督(要求在规定时间内整改完成)。(15分)

未对本村(居)食品生产单位进行日常巡查的,每家每月少于1次扣1分;未对食品小作坊在核查、日常巡查中发现问题的整改情况进行跟踪监督的,一家扣5分;进行虚假数据上报,套取补贴的,一家50分。

掌握本村(居)食品经营单位及从业人员的基本情况,及时报送有关食品安全信息。加强对本村(居)食品经营单位的日常巡查工作,及时上报制售假劣食品等违法行为。(10分)

未对本村(居)食品经营单位的日常巡查工作,一家扣1分;未及时上报制售假劣食品等违法行为,一家扣1分。

监督信息员对辖区内农村集体聚餐信息收集和报告工作,并现场监督整改到位。协助乡镇(社区)和相关职能部门组织好农村厨师的培训工作,督促厨师办理健康证。(15分)

未按规定到现场核查信息员是否报备集体聚餐的,每缺少一家扣5分,未做好民间厨师登记和上报工作的,每缺少一个扣1分,辖区内民间厨师未办理健康证的,查到1个扣1分。对存在重大食品安全隐患,又无有效措施消除隐患的,未要求举办者停止举办,一家扣1分。对虚假数据上报,未及时审核的,一家50分。

对学校食堂进行监督指导,督促学校食堂履行食品安全第一责任人责任。(10分)

未对学校食堂进行监督指导的,一家扣1分。

专项整治(25分)

协助监管部门开展各类专项整治,发现食品生产加工小作坊违法违规操作,及时向监管部门反映。(10分)

未协助完成专项整治的,每项扣2分,扣完为止。

辖区内无证食品生产加工小作坊、无证小餐饮协管工作。(5分)

辖区内无证无照单位率超过50%扣5分,超过30%,扣3分。

协助相关部门对学校校园周边环境整治和

协助相关部门对学校校园周边环境整治。(5分)

未协助相关部门对学校校园周边环境整治,一家扣1分。

协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查,协助市、乡、村三级食品安全应急机构处理好食品安全突发事件。(5分)

未协助协助处理好食品安全突发事件,一次扣3分。

示范创建(10分)

配合开展食品安全示范街创建工作,协助推进全国文明城市、卫生城市创建及其他有关示范创建(或升级)工作。(10分)

未能积极配合上级完成创建任务,对创建(或升级)造成不良影响的,每一项扣5分,扣完为止。

宣传教育(15分)

积极开展宣传教育活动,每一季度组织开展1次以上食品安全法律法规及食药品安全知识宣传活动。(15分)

查资料。一季度少于1次,扣1分。

加分项(最高限加10分)

积极提供食品安全违法违规线索。

提供食品安全违法违规线索,被监管部门立案查实并积极配合开展调查处理的每条加2分;案值在5万元以上的,每条加4分。

辖区内无证食品生产加工小作坊和无证小餐饮协管工作。

辖区内未发现无证无照单位加3分。

信息工作。

上报给市食安办的宣传信息,经上级采用,区、市、省、国家级分别加2、3、5、8分。

总 得 分

注:辖区内发生重大食品安全事故或年度考评等级为不称职的,取消集体和个人年度一切评先评优资格,扣发一半额度的基本补贴并对食品安全协管员进行调整。

 

被考评单位:                                       考评时间:  年  月  日  

参加考评人员签名:

 

附件6

乡、镇(社区)食安办信息员考核细则

考评内容

工作要点

考评办法

得分

日常管理(100分)

掌握本村(居)食品生产单位及从业人员的基本情况,对新开办的、自行转行或停止生产经营行为的增减动态及时上报数据;(50分)

未及时上报本村(居)小作坊增减动态数据的,一家扣5分;进行虚假数据上报,套取补贴的,一家50分。

开展辖区内农村集体聚餐信息收集和报告工作。协助做好本村(居)集体聚餐食品安全管理工作,做好辖区内农村集体聚餐现场食品安全技术指导,督促聚餐举办者和承办者履行聚餐报告备案义务。对不符合食品安全要求的,立即提出整改意见,并现场监督整改到位,督促厨师办理健康证。(50分)

集体聚餐未按规定到现场指导并报备,每缺少一家扣5分,对存在重大食品安全隐患,又无有效措施消除隐患的,未要求举办者停止举办,一家扣5分。进行虚假数据上报,套取补贴的,一家50分。

加分项(最高限加10分)

积极提供食品安全违法违规线索。

提供食品安全违法违规线索,被监管部门立案查实并积极配合开展调查处理的每条加2分;案值在5万元以上的,每条加4分。

信息工作。

上报给市食安办的宣传信息,经上级采用,区、市、省、国家级分别加2、3、5、8分。

总 得 分

注:辖区内发生重大食品安全事故或年度考评等级为不称职的,取消集体和个人年度一切评先评优资格,扣发一半额度的基本补贴并对食品安全协管员进行调整。

被考评单位:                           考评时间:  年  月  日  

参加考评人员签名:

 


 

市人民政府关于印发清镇市扶持微型企业发展实施办法的通知

 

各乡(镇)人民政府,管委会,社区服务中心,市有关工作部门:

《清镇市扶持微型企业发展实施办法》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

                                                                    2016年10月28日

 

清镇市扶持微型企业发展实施办法

(试行)

第一章  

第一条  为大力扶持微型企业发展,根据《贵州省“3个15万元扶持微型企业发展实施方案》、《贵州省“3个15万元”扶持微型企业发展工作规范》、《贵阳市扶持微型企业发展实施办法》及小微企业创业创新基地城市示范的要求,结合我市具体实际,特制定本实施办法。

第二条  扶持微型企业发展实行“自愿申请、自主选择,鼓励创业、扶持发展”的原则,通过政策扶持,逐步形成“政府为主、部门协同、社会参与、放管并重”的工作机制。

第三条  扶持的微型企业应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)所列的微型企业标准,且实际投资达到10万元,带动3人(含所有投资者)以上人员就业。

第二章  组织机构

第四条  成立扶持微型企业发展工作领导小组(以下简称领导小组),由市政府主要领导担任领导小组组长,分管领导担任领导小组副组长。领导小组负责组织领导全市扶持微型企业发展工作,严格按照省、贵阳市的政策措施执行,解决扶持微型企业发展工作中的重大问题,督促扶持微型企业发展政策和相关措施的落实。

第五条  领导小组下设办公室(以下简称微企办)。办公室设在市市场监督管理局,由市市场监督管理局局长任主任,市政府办公室联系副主任、市场监管局分管副局长、市财政局分管副局长和市经信局分管副局长任副主任。微企办负责承担领导小组的日常事务,协调各相关部门开展扶持微型企业发展工作,完成领导小组交办的其它工作任务。各乡(镇)、社区、管委会应设立扶持微型企业发展初审工作组,负责辖区内微型企业受理及初审工作。

第六条  扶持微型企业发展工作领导小组负责组建微型企业扶持评审委员会。评审委员会主任由市政府分管领导担任。评审委员会按照本实施办法的规定开展对微型企业的评审,负责涉及微型企业扶持资格获得、变更、取消、退出及后续深度扶持等重大事项的研究决定。

第三章  扶持政策

第七条  获得扶持资格的微型企业,可享受财政资金补助(含直接补助和后续深度扶持的间接补助)、税费减免和金融支持等扶持政策。

第八条  遵循“成熟一户、扶持一户”的原则,对纳入“3个20万”扶持措施范围的微型企业(已享受扶持措施的微型企业除外),每户按5万元以内(含贷款风险补偿金)给予投资直接补助。直接补助资金按照(黔府办函〔2016〕168号)文件执行,由省、市、县三级财政按7:1:2的比例分担。

获得扶持资格的微型企业,自获得扶持资格起正常经营一年后,可申请包括代理记账服务、就业补助、商标注册、专利申请、会展、试点示范、购买服务、房屋租金、水电费用等的补助及商业贷款贴息、基金股权投资等后续深度扶持的间接补助(后续深度扶持项目清单见附件)。后续深度扶持间接补助资金按指导分配计划户均不低于5万元标准予以匹配,由市、县两级按3:7的比例进行分担。间接补助资金在扶持微型企业发展工作领导小组统筹安排使用,经扶持微型企业发展评审委员评审通过后,由微企办报送市财政局统一兑现。

第九条  新纳入“3个20万”扶持措施范围或2015年12月31日前纳入扶持范围的微型企业,按其缴纳的增值税、企业所得税或个人所得税中县级留存增量部分,给予3年累计总额不超过20万元的税收贡献激励。切实落实好微型企业所得税优惠、固定资产加速折旧、阶段性降低“五险一金”费率等政策。

第十条  获得扶持资格的微型企业,可申请不超过20万元的政策性贷款支持。鼓励政府支持的融资担保机构扩大对微型企业的担保业务规模,合理确定担保费用。用好国家企业信用信息公示系统(贵州),加快微型企业信用体系建设,支持承贷银行利用信用评估系统,积极创新和开发适合微型企业的信用贷款金融产品及服务。对符合创业担保贷款申贷条件的,可优先申请并享受贴息优惠。

第十一条   分类指导有发展前景、经营能力强的个体工商户登记转化为公司制企业。对使用“字号”经营的个体工商户转化为企业的,优先保障继续沿用原“字号”,并保留行业特点。对实质审批事项不变且仍在有效期内的,可先办理工商登记手续,再办理许可事项变更登记。转化前后,办理土地、房屋权属划转时,投资主体、经营场所、经营范围不变,符合国家税收政策规定的,免征契税、免收交易手续费。鼓励支持微型企业引进战略合作者,实行强强联合,加快整合转化为规模以上企业。

第四章  扶持条件

第十二条  微型企业申请政策扶持,应同时具备下列条件:

(一)符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)确定的微型企业划型标准;

(二)企业实际投资达到10万元以上;

(三)带动3人(含投资者)以上人员就业;

(四)黔府发[2012]7号文件印发实施后设立登记且在申请扶持时连续正常经营三个月以上的个人独资企业、合伙企业或有限责任公司(此前已享受“3个20万”扶持措施的微型企业除外);

(五)不属于禁止扶持范围的微型企业。

第十三条  重点扶持制造业(食品加工小作坊)、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、以大数据为引领的电子信息产业、医药养生产业、现代山地高效农业、文化及文化旅游业、新型建筑建材业、电子商务与快递物流、特色食品、民族手工艺品、茶叶、天然饮用水、餐饮业、批发零售业等新兴产业。纳入“5个100”区域及各类孵化园、产业园、众创空间的微型企业纳入优先扶持范围。

全市重点扶持范围向“双创”城市示范中的特色产业基地、众创空间、科技孵化基地、商贸企业聚集区、农业创业示范村倾斜。强化集聚发展,鼓励支持用好扶持微型企业发展指导计划,分阶段有部署的拓展创业创新空间,产生微型企业发展聚集效应。

第十四条  大中专毕业生、返乡农民、复员退伍军人、失业人员、贫困地区贫困户、残疾人等6类重点创业群体创办的微型企业,同等条件下可优先享受扶持。

第十五条   禁止扶持范围。

(一)房地产开发经营、娱乐业。

(二)未报送上一年度年度报告的微型企业。

第五章  受理核查

第十六条  微型企业申请政策扶持,可向市微企办、市政务中心、乡(镇)、社区政务服务中心窗口受理微型企业申请,也可通过扶持微型企业阳光服务平台在网上申请,各受理窗口应在3个工作日内对申请材料进行受理审核,并由各乡(镇)、社区、管委会初审工作组在5个工作日内对现场进行初审,将初审合格后意见报市微企办。

属于重点扶持行业的微型企业单独申请银行贷款支持的,应向承贷银行提交申请,并由承贷银行进行初审,初审后报微企办,由微企办统一报扶持微型企业发展评审委员会评审,评审通过后方能取得扶持资格。

第十七条  微型企业申请政策扶持,应提交以下资料,并对其申请材料实质内容的真实性负责:

  (一)微型企业扶持申请书;

  (二)投资证明(货币出资应提交银行存款证明,以固定资产、知识产权等非货币出资的由具有法定资质的会计师事务所出具实际投资的相关证明);

  (三)经营场地证明;

  (四)除投资者外其它就业人员的劳动合同;

  (五)连续正常经营3个月以上的相关证明材料(应当具备以下内容):

  1.营业执照复印件及公司章程、合伙协议或独资企业设立申请书(须核验原件);

  2.近3个月的税收缴纳凭证或减免税证明;

3.申报的主营行业应取得行政许可方可经营的,应提交相关行政许可证明。

第六章  扶持评审

第十八条   市微企办收到推荐意见后,拟定评审会议时间、地点,经评审委员会主任同意后,在评审会议召开前2个工作日将初审合格资料预先送呈评审委员会成员各单位审核,对不符合条件的要预先将审核意见书面反馈到市微企办。评审委员会会议原则上每月应召开一次,也可根据工作需要由评审委员会主任提议召开。

第十九条  扶持评审本着公平、公正、公开的原则,应依据当期扶持计划限额,以重点扶持范围、行业为主,以创业群体、就业人数、行业质量、营业规模、发展前景、企业缴税情况、贷款需求等指标为重要参考因素,进行量化式择优遴选。

第二十条  扶持评审会议参加人员应进行实名签到,超过半数以上成员参加方为有效。以少数服从多数形成决议。会议结束后应形成会议纪要,作为微型企业扶持资格获得、变更、取消、退出及后续深度扶持等重大事项的重要依据。

第二十一条  扶持评审人员在评审中获知的涉及微型企业的商业秘密,应履行保密义务。

第七章  扶持公示

第二十二条  扶持微型企业发展实行全过程阳光公示制度,微型企业申请、受理、初审、现场核查、扶持评审、抽查,指导计划分配、使用、后续深度扶持,现场核查人员、扶持评审人员等情况均应进行不少于3个工作日的公示。

第二十三条  所有公示内容均应在贵阳市扶持微型企业阳光服务平台进行公示,同时应选择性的在政务公开栏、互联网、新闻媒体等其它媒介进行公示。充分运用大数据手段,实现扶持微型企业阳光服务平台与小微名录库等平台的数据共享,便于微型企业知晓、申报和享受相关扶持政策。

第二十四条  公示工作可根据不同情况,通过电子邮箱、投诉举报箱、电话、回收征求意见书等渠道收集反馈意见。对收到的反馈意见,市微企办应及时向市扶持微型企业发展工作领导小组报告,并及时办理。

第八章  政策兑现

第二十五条  市微企办每月汇总已通过扶持评审公示的微型企业名册(内容包括企业名称、开户行、帐户、补助额度等),向市财政部门提出拨付资金申请,由市财政局按国库管理支付规定办理,在15个工作日内拨付到位。

第二十六条   税收贡献激励每年兑现一次。由市微企办将评审公示通过的微型企业名册提供同级税务部门。税务部门完成税收贡献激励审核工作并制定清册后,会同微企办、财政局进行会审后兑现。具体由市财政局按国库管理支付规定办理。

第二十七条  对单独申请贷款支持的重点扶持行业微型企业,市级微企办按月将评审公示通过的微型企业名册提供给承贷银行,承贷银行根据名册进行客户认定,按照贷款管理要求,自主决定贷款投放,完成贷款情况及时反馈微企办。

第二十八条  微型企业申请后续深度扶持,可分别向市微企办或阳光服务平台提出申请,提交后续深度扶持申请书,按微型企业受理核查程序进行审查。后续深度扶持的项目及资金数量应通过扶持评审会议予以确定。微型企业的同一申报项目已获扶持补助的,不得重复申报。

第九章  监督管理

第二十九条  微型企业申请财政资金补助,应当如实提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。获得的财政资金补助应按照《企业财务通则》、《小企业会计准则》进行账务处理,用于开展正常经营活动。

第三十条 按照双随机一公开的原则,自2017年起每年根据企业的统一社会信用代码随机摇号,按3%-5%的比例抽取上一年度发生财资金补助使用行为的微型企业,对其财政资金补助使用行为的真实性进行监督检查。抽查主要采取实地核查方式进行,必要时可通过政府购买服务的方式,委托会计师事务所等社会中介机构进行。

第三十一条  微型企业提供虚假材料或隐瞒有关情况骗取、套取财政补助资金,或恶意逃避行政监管等违法违规行为的,严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定处理。涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

第三十二条  微型企业的违法(失信)行为,由相关部门按照相关规范和要求,及时录入企业信用信息公示系统,并依据《贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法(试行)》等相关规定,依法对其采取限制措施。

第三十三条  扶持微型企业发展工作领导小组应将扶持微型企业发展作为重点纳入政府督查范围和绩效管理体系,加大对扶持微型企业发展核心精神的宣传解释,定期不定期组织有关部门开展督导检查。发现问题精准整改,公开接受社会监督,及时改进和提高创办扶持服务质量。采取定期报告、情况通报、责任追究等不同形式加强督查检查。重大问题及时向同级政府报告。

第十章  退出机制

第三十四条  2016年1月1日后扶持的微型企业变更或注销登记,原则上按《公司法》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》等相关法律法规规定办理。

第三十五条  2015年12月31日以前享受扶持的微型企业可依法办理变更登记。办理注销登记,须提供财政补助资金使用情况的相关凭证或具有法定资质的会计师事务所出具的审计报告,由扶持评审领导小组召开会议作出决议。

第十一章  

第三十六条  本办法自发布之日起施行。

附件:清镇市扶持微型企业评审细则

附件

清镇市扶持微型企业评审细则

 根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省扶持微型企业发展实施方案》(黔府办函[2016]168号)对微企发展的提出的新要求、新任务,为更好的择优扶持,充分体现公平、公正、公开的原则,切实开展好我市今后微型企业扶持发展评审工作,结合我市实际,制定本细则:

一、“微型企业”的概念及划型标准

(一)“微型企业”的概念

2011年6月18日工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发了《关于印发中小企业划行标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)。该规定根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。“贵州省扶持微型企业发展政策”针对的企业即是符合《中小企业划行标准规定》划行标准所规定的“微型企业”中的个人独资企业、合伙企业或者有限责任公司。

(二)《中小企业划行标准规定》对各行业“微型企业”的划行标准

 1.农、林、牧、渔业:营业收入50万以下的企业。

 2.工业:从业人员20人以下或营业收入300万元以下的企业。

 3.建筑业:营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的企业。

 4.批发业:从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的企业。

 5.零售业:从业人员10人以下或营业收入100万元以下的企业。

 6.交通运输业:从业人员20人以下或营业收入200万元以下的企业。

 7.仓储业:从业人员20人以下或营业收入100万元以下的企业。

 8.邮政业:从业人员20人以下或营业收入100万元以下的企业。

 9.住宿业:从业人员10人以下或营业收入100万元以下的企业。

 10.餐饮业:从业人员10人以下或营业收入100万元以下的企业。

 11.信息传输业:从业人员10人以下或营业收入100万元以下的企业。

 12.软件和信息技术服务业:从业人员10人以下或营业收入50万元以下的企业。

 13.物业管理:从业人员100人以下或营业收入500万元以下的企业。

 14.租赁和商务服务业:从业人员10人以下或资产总额100万元以下的企业。

 15.其他未列明的行业:从业人员10人以下的企业。

二、重点扶持行业、重点扶持对象及禁止扶持范围。

(一)重点扶持行业

1.省级重点

重点扶持制造业、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、以大数据为引领的电子信息产业、医药养生产业、现代山地高效农业、文化和文化旅游业、新型建筑建材业、电子商务与快递物流、特色食品、民族手工艺品、茶叶、天然饮用水、餐饮业、批发零售业等新兴产业。

2.县级重点

食品加工小作坊、物流、大数据电商企业平台。

(二)重点扶持对象

大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、失业人员、贫困地区贫困户、残疾人6类重点创业群体创办的微型企业,同等条件下可优先享受扶持。

(三)禁止扶持范围

1.房地产开发经营、娱乐业。

2.未报送上一年度年度报告的微型企业。

三、申请条件。

微型企业申请财政补助资金、税收贡献激励、银行贷款支持,应同时具备下列条件:

1.符合《关于印发中小企业划行标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)确定的微型企业划型标准。

2.企业实际投资达10万元以上。

3.带动3人(含投资者以上人员就业)。

4.企业组织形式为个人独资企业、合伙企业或有限责任公司,于《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发[2012]7号)印发实施后设立登记,且在申请扶持时连续正常经营3个月以上(此前已享受“3个15万元”扶持措施除外)。

5.不属于禁止扶持范围的微型企业。

四、所需资料。

微型企业申请政策扶持,应提交以下资料,并对其申请材料实质内容的真实性负责:

1.微型企业扶持申请书。

2.投资证明(货币出资应出具银行存款证明,以固定资产、知识产权等出资的由具有法定资质的会计师事务所出具实际投资的相关证明)。

3.经营场地证明(租赁合同、产权证明等)。

4.除投资者外人员的劳动合同。

5.连续正常经营3个月以上的相关证明材料(应当具备以下内容):

1)营业执照复印件及公司章程(合伙协议或独资企业设立设立申请书)(需核验原件)。

2)近3个月的税收缴纳凭证或减免税证明。

3)申报的主营行业应取得行政许可方可经营的,要提交相关行政许可证明。

五、评审流程。

县级微企办收到初审机构推荐意见后,对推荐的微型企业进行不少于3天的公示后将申请资料及推荐意见提交评审委员会评审。评审委员会会议原则上每月应召开一次,也可根据工作需要由评审委员会主任提议召开。评审委员会负责对申请财政补助资金、税收贡献激励、银行贷款支持(含单独申请银行贷款支持)的微型企业进行评审。

县级微企办拟定评审会议时间、地点,经评审委员会主任同意后,在评审会议召开前2个工作日预先通知评审委员会成员。评审委员会成员超过半数以上可召开会议,以少数服从多数形成决定,由评审委员会主任签字确认。

评审委员会应本着公平、公正、公开、择优的原则,根据微型企业提交的资料及相关部门推荐意见,按以下规则进行评审:

(一)重点扶持范围

1.省、县两家政府规定的重点扶持行业优先。

2.重点扶持对象优先。

3.入驻“5个100工程”区域及各类孵化园、产业园、众创空间、清镇市级确定的重点打造示范街的微型企业纳入优先扶持范围。

(二)禁止扶持范围

1.房地产开发经营、娱乐业

2.未报送上一年度年度报告的微型企业

(三)择优原则。

扶持微型企业发展评审委员会依据当期扶持指导计划,以重点扶持范围、创业群体、就业人数、行业质量、营业规模、发展前景等指标为主要参考因素,进行量化式打分择优遴选。

1.如果参评企业数大于当期评审数,评审委员会成员对参评企业依据各项指标进行逐户量化打分,本期微型企业扶持资格的取得采用分数从高到低的选拔方式,直至完成当期微型企业任务数;

2.如果参评企业数小于当期评审数,评审委员会成员对参评企业逐户进行是否同意会签表决,以少数服从多数的原则决定企业是否取得扶持资格。

六、量化标准。

评审委员会采用百分制进行打分,打分指标主要依据重点扶持范围、创业群体、就业人数、行业质量、营业规模、发展前景等指标。

1.是否是重点扶持行业总分10分,属于省、县重点扶持行业得10分,不属于省、县重点扶持行业得0分;

2.是否是重点扶持创业群体总分5分,属于重点扶持创业群体得5分,不属于重点扶持创业群体得0分;

3.带动就业人数分值5—10分,带动3人就业(含创业者)基础分值得5分,带动就业人数(含创业者)每增加1人加0.5分,最高10分;

4.带动就业人员(含创业者)是否缴纳“五险一金”,每缴纳1人(含创业者)加2分,最高加10分;

5.行业发展前景分值0—10分,扶持微型企业发展评审委员会成员根据实际情况打分,最高不超过10分;

6.是否入驻“5个100工程”区域及各类孵化园、产业园、众创空间、县级制定重点打造的示范街区,入驻得5分,未入驻得0分;

7.实际投资资金分值5—15分,实际投资10万元得5分,每增加5万元的实际投资资金加1分,最高不超过15分;

8.是否按照《企业财务通则》、《小企业会计准则》开展财务处理、记账等加10分,主要是提供企业开展经营活动记账本、企业基本账户开展经营活动银行流水等;

9.正常经营情况分值5—15分,企业正常经营3个月为基础分值5分,每正常经营时间增加3个月加1分,最高可得15分,正常经营时间主要以企业提供的缴纳税收凭证为主,营业执照可作为参考依据;

10.其他(该项可作为加分项),最高可加10分,该项主要是指企业提供的资料中出现该细则未明确作出规定的事项,扶持微型企业发展评审会成员认为 可以作为加分依据的,评审会成员可根据实际情况自行加分,最高加分不能超过10分。

以上量化打分依据资料需要由微型企业提供的均由微型企业自行按照要求及时提供,未按照要求提供的视为无,造成的后果由微型企业自行负责。

 

     

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕14号

廖云忠同志任清镇市红枫湖片区建设管理委员会(贵安新区清镇市红枫湖片区建设管理委员会)常务副主任(试用期一年),免去清镇市人民政府办公室副主任职务。

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕15号

阎崇斌同志任清镇市都市现代农业示范园区管理委员会办公室(市涉农项目统筹办公室)副主任(试用期一年);

张文同志任清镇市城市建设投资(集团)有限公司副总经理。

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕16号

姚文军同志任清镇市国防教育办公室主任;

徐波同志任清镇市人民政府金融工作办公室主任(试用期一年),不再担任清镇市土地矿产资源储备中心副主任职务;

周琦同志任清镇市行政执法监督中心(清镇市人民政府法律顾问室)主任(试用期一年);

王子帅同志不再担任清镇市人民政府金融工作办公室主任职务。

清镇市人民政府研究决定清府任〔2016〕17号

李冰同志挂任清镇市生态文明建设局(环境保护局、林业绿化局〈园林管理局〉)副局长,挂职时间一年(2016年10月至2017年10月),挂职期满,挂任职务自然免除。

 

 

 

收到贵阳市政府、贵阳市政府办公厅发出的文件目录

2016年9月1日—2016年10月31日)

 

筑府发〔2016〕17号  市人民政府关于印发贵阳市2016年推进简政放权放管结合优化服务要点的通知

筑府发〔2016〕16号  市人民政府关于印发贵阳市统筹城乡发展农村生活污水三年治理行动计划(2016-2018年)的通知

筑府发〔2016〕19号  市人民政府关于印发贵阳市企业信用信息采集归集共享使用管理办法的通知

筑府发〔2016〕20号  市人民政府印发《贵阳市推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作实施方案》的通知

筑府发〔2016〕21号  市人民政府关于调整市政府部分领导同志工作分工的通知

筑府办发〔2016〕31号  市人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品监管工作的意见

筑府办发〔2016〕32号  市人民政府办公厅关于印发2016年贵阳市工业转型升级“一企一策”工作推进计划的通知.

筑府办发〔2016〕33号  市人民政府办公厅关于印发贵阳市中小微企业担保贷款风险补偿资金池管理办法的通知

筑府办发〔2016〕34号 市人民政府办公厅关于印发贵阳市中小微企业信用贷款风险补偿资金池管理办法的通知

筑府办发〔2016〕38号  市人民政府办公厅关于农村学前教育机构开展营养改善计划试点工作的实施意见

筑府办发〔2016〕39号  市人民政府办公厅关于加快推进企业信用信息采集归集共享使用的实施意见(试行)

筑府办发〔2016〕40号  市人民政府办公厅关于印发贵阳市鼓励扶持旅行社发展壮大考核实施办法的通知

筑府办发〔2016〕41号  市人民政府办公厅关于印发贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标和任务分工工作方案的通知

筑府办发〔2016〕42号  市人民政府办公厅关于推进公租房分配管理工作的实施意见(试行)

市政府、市政府办公室发出文件目录

2016年9月1日—2016年10月31日)

 

清府发〔2016〕40号  市人民政府关于对林织铁路清镇市境内涉嫌违法占用林地等三起案件进行督办的通知

清府发〔2016〕41号  市人民政府关于贵阳清绍科技有限公司“7.19”车辆伤害事故调查处理意见

清府发〔2016〕42号  市人民政府关于清镇市站街镇中国铝业股份有限公司贵州分公司第二铝矿麦坝矿区“8.11”冒顶事故的处理意见

清府发〔2016〕43号  市人民政府关于调整市政府领导同志工作分工的通知

清府发〔2016〕44号  市人民政府关于印发关于组建“贵州省万名农业专家服务‘三农’行动”清镇市农业专家咨询委员会工作方案的通知

清府发〔2016〕45号  市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

清府发〔2016〕46号  市人民政府关于全面贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见

清府发〔2016〕47 号  市人民政府关于印发清镇市粮食安全责任制考核办法(试行)的通知

清府发〔2016〕48号  市人民政府关于印发清镇市旅游资源大普查宣传工作方案的通知

清府办发〔2016〕127号  市人民政府办公室关于成立“贵阳?清镇第三届农业嘉年华活动”统筹工作专班的通知

清府办发〔2016〕128号  市人民政府办公室关于印发清镇市G20杭州峰会期间消防安全保卫工作方案的通知

清府办发〔2016〕129号  市人民政府关于印发清镇市农村敬老院消防安全隐患排查整治及“四个能力”建设达标创建活动方案的通知

清府办发〔2016〕130号  市人民政府办公室关于印清镇市社会保障兜底推进精准扶贫工作实施方案的通知

清府办发〔2016〕131号  市人民政府办公室关于印发清镇市标本兼治防范遏制重特大生产安全事故工作方案的通知

清府办发〔2016〕132号  市人民政府办公室关于印发清镇市开展禁止露天烧烤工作方案的通知

清府办发〔2016〕133号  市人民政府关于成立清镇市批发业态清理整顿工作领导小组的通知工作领导小组的通知

清府办发〔2016〕134号 市人民政府办公室关于印发清镇市县级储备粮油管理办法(暂行)的通知

清府办发〔2016〕135号  市人民政府办公室关于印发清镇市创建贵州省示范卫生监督局工作方案的通知

清府办发〔2016〕136号  市人民政府办公室关于开展第19届全国推广普通话宣传周活动的通知

清府办发〔2016〕137号  市人民政府办公室关于调整清镇市减轻自然灾害委员会组成人员名单的通知

清府办发〔2016〕138号  市人民政府办公室关于印发清镇市2016年依法诚信服兵役工作实施方案的通知

清府办发〔2016〕139号  市人民政府办公室关于印发清镇市第一人民医院新院区建设项目房屋征收安置补偿方案的通知

清府办发〔2016〕140号  市人民政府办公室关于印发清镇市扶贫生态移民搬迁工程建设整改推进方案的通知

清府办发〔2016〕141号  市人民政府办公室关于印发清镇市2016年秋季动物防疫工作安排意见的通知

清府办发〔2016〕142号  市人民政府办公室关于认真抓好清镇市2016年烟叶收购工作的通知

清府办发〔2016〕143号  市人民政府办公室关于成立基本农田基础设施建设工作领导小组的通知

清府办发〔2016〕144号  市人民政府办公室关于抽调陈晓等四名同志到清镇市第三次全国农业普查领导小组办公室工作的通知

清府办发〔2016〕145号  市人民政府办公室关于印发清镇市进一步加强基层食品安全监管工作方案的通知

清府办发〔2016〕146号  市人民政府办公室关于成立物流新城征拆工作领导小组的通知

清府办发〔2016〕147号  市人民政府办公室关于成立清镇市体育文化公园“10?03”事故调查组的通知

清府办发〔2016〕148号  市人民政府办公室关于成立清镇市卫城镇坛罐窑铝土矿“10.10”事故调查组的通知

清府办发〔2016〕149号  市人民政府办公室关于印发清镇市体育场地普查工作实施方案的通知

清府办发〔2016〕150号  市人民政府办公室关于印发清镇市露天禁烧工作方案的通知

清府办发〔2016〕151号  市人民政府办公室关于印发清镇市第十九届“环卫工人节”的活动方案

清府办发〔2016〕152号  市人民政府办公室关于印发清镇市黑泥哨片区城市棚户区改造项目房屋征收安置补偿方案的通知

清府办发〔2016〕153号  市人民政府办公室关于印发《清镇市东门河流域水环境综合整治方案(2016-2018年)》的通知

清府办发〔2016〕154号  市人民政府办公室关于印发清镇市机关软件正版化试点工作实施方案的通知

清府办发〔2016〕155号  市人民政府办公室关于印发2017年政府工作报告起草筹备工作方案的通知

清府办发〔2016〕156号  市人民政府办公室关于印发清镇市农村学前教育机构营养改善计划工作实施方案的通知

清府办发〔2016〕157 号  市人民政府办公室关于成立工业西区供水工程清算处置工作组的通知

清府办发〔2016〕158号  市人民政府办公室关于印发清镇市“十二五”期间扶贫生态移民搬迁工程收尾工作方案的通知

清府办发〔2016〕159号  市人民政府办公室关于印发清镇市农村青壮年劳动力规范化技能培训实施方案的通知

清府办发〔2016〕160号  市人民政府关于印发清镇市扶持微型企业发展实施办法的通知

清府办发〔2016〕161号  市人民政府办公室关于成立贵阳铜鼓滩房地产开发有限责任公司“10?24”事故调查组的通知

清府办发〔2016〕162号  市人民政府办公室关于成立清镇市水生态文明建设试点工作领导小组的通知

市政府工作大事记

2016年9月1日至10月31日)


9月1日

    孙绍雪、周海涛、唐樾、倪治军、张明权、周广参加清镇市创建国家卫生城市再动员、再部署工作大会。孙绍雪参加陈刚书记信访维稳专题会。周海涛主持召开研究职教城项目建设存在的相关问题专题会议。唐樾研究群众反映G3栋房屋开裂相关问题;研究三产业态转移相关事宜。王元真昆明南宁贵阳三市政协主席联席会议及参加昆明南宁贵阳三市旅游推介会。刘玉铭参加贵阳市军地联考联评表彰大会。倪治军参加G20峰会期间信访维稳工作会议;督检扶贫生态移民搬迁工程推进情况。宋显胤1日至2日到全国爱卫办汇报工作。张明权专题研究水晶集团涉及巢凤社区相关问题;与省产投公司有关领导研究中铝“退城进园”项目合作协议;专题调度招商引资项目推进情况。

9月2日

孙绍雪、周海涛、唐樾、倪治军、张明权参加市委五届第197次常委(扩大)会议。孙绍雪、唐樾、倪治军参加全市领导干部大会。孙绍雪主持召开中铝退城进园及经开区规划编制调度会,倪治军、张明权参加。周海涛主持召开投融资领导小组专题会议。唐樾研究三产业态转移相关事宜。王元真参加贵阳市安全生产工作紧急会议。刘玉铭陪同省人大教科文卫委主任委员王建富一行到清镇市调研新农合工作开展情况。倪治军督检迎燕水库至卫城、王庄及新店烟草行业援建水源工程建设情况。宋显胤到庙儿山出入口调研“创卫”工作。

9月3日

孙绍雪到王庄主持召开中铝电解铝调度会;调度卫城镇农业嘉年华项目。周海涛主持召开清镇市迎接国务院第三次大督查筹备会;主持召开研究校园食品安全紧急会议。宋显胤调研“创卫”工作。

9月4日

宋显胤到毛栗山调研违法修车点整治情况。

9月5日

孙绍雪主持召开清镇市人民政府第51次常务会及2016年第15次市长办公会,周海涛、唐樾、刘玉铭、宋显胤、周广参加。孙绍雪、倪治军听取农业嘉年华规划及工作开展情况汇报。周海涛主持召开研究公安系统招聘辅警、户籍制度改革、智慧门牌有关工作专题会。唐樾安排部署贵阳市电商产业工作推进大会相关事宜;迎接省卫计委对清镇市创建国家妇幼健康优质服务示范工程进行评审。王元真陪同人民银行贵阳中心支行郝曙光副行长一行到清镇市王庄乡调研诚信建设工作。倪治军参加市委主要领导调研农业嘉年华活动。宋显胤陪同贵阳市政府安全生产第七督查组到清镇市检查安全生产;召开项目环评遗留问题专题会;现场调度乡愁贵州项目。周广主持召开“百日攻坚”食品安全及农贸市场整治工作第十三次调度会。

9月6日

孙绍雪研究工业布局规划等工作。孙绍雪主持召开全市重大项目建设推进会,周海涛参加。周海涛陪同贵阳市徐沁副市长赴清镇市调研重点项目建设情况工作。唐樾率国土、商务、经开区等部门到中石化贵州总公司协调中铝电解铝用地压覆矿相关事宜;参加省卫计委对清镇市创建国家妇幼健康优质服务示范工程评审反馈会;安排部署贵阳市电商产业工作推进大会现场会相关事宜。刘玉铭组织召开广电云村村通工作推进会;参加观山湖区与清镇市关于百花湖湖面界线划分协商会议。倪治军迎接贵阳市检查组到清镇市开展2013年美丽乡村“提高型”示范点复检工作;研究扶贫生态移民搬迁工程推进工作。宋显胤主持召开活禽宰杀市场搬迁专题会;迎接省林业厅“绿色贵州建设三年行动计划”2016年度考核;主持召开清镇市第三季度消防工作联席会。周广参加贵阳市纪委常委会议;主持召开质量强市工作推进会。

9月7日

孙绍雪到职教城学校看望教师;调研济辉汽车城及电商运营中心。周海涛参加贵阳市委、市政府主要领导主持召开的全市教育工作座谈会。唐樾参加钟汰甬副市长主持召开的研究保障性住房项目建设有关问题专题会;参加刘春成副市长主持召开的研究专业市场整顿清理专题会。王元真陪同宁夏固原市考察团一行到清镇考察。刘玉铭参加市委主要领导调研全市民族宗教工作。 倪治军参加贵阳市易地扶贫搬迁工作调度会;主持召开联系重点项目调度会。宋显胤迎接省建筑施工安全专项督查组督查;调度乡愁贵州、体育文化公园、“两创一提”项目。周广陪同贵州大数据孵化中心、重庆现代农业服务协会、达州合纵连横公司、贵阳信息研究院、重庆巴马农业公司、上海旺禾文化传媒公司一行到清镇市考察相关工作;督检食品安全及农贸市场整治工作。    

9月8日

孙绍雪研究清镇市千亿级铝工业园区项目有关事宜;参加贵阳市领导干部大会。孙绍雪、倪治军与贵阳市水投公司讨论研究项目建设事宜。周海涛参加贵阳清镇北大培文学校开校典礼活动。唐樾筹备贵阳市电商产业工作推进大会现场会相关事宜;参加全省疾病预防控制推进电视电话会。刘玉铭参加贵州省公共体育设施建设2016年中央预算内投资计划工作推进会。倪治军研究镇西古驿农业嘉年华规划。宋显胤召开“创卫”工作调度会;参加东门河三年变清工程河道清淤开工仪式。周广参加贵化迈达盛驾校开业庆典;参加贵阳市纪委领导干部大会。  

9月9日

孙绍雪调研生态环保、公园建设工作,宋显胤参加。孙绍雪参加干部谈话;调研清镇市七个社区经济社会发展情况。周海涛主持召开迎接国务院第三次大督查涉及有关问题整改专题会;参加贵阳市户籍制度改革工作推进会。唐樾筹备贵阳市电商产业工作推进大会现场会相关事宜;召开国土资源工作推进会;研究城北新区路网建设相关问题。王元真参加研究全市环境保护工作及劣五类河流治理有关事宜专题会议。刘玉铭参加清镇市定兵工作会;主持召开巢凤寺项目工作会。倪治军专题听取森禾集团农业嘉年华规划编制情况汇报并安排农业嘉年华合作协议拟订工作;研究农商行支持农业产业发展及农民增收、大扶贫工作有关事宜。宋显胤参加清镇一医新院区项目可研评审会;调度“创卫”工作有关事宜。

9月12日

孙绍雪主持召开清镇市政府第16次市长办公会,唐樾、王元真、刘玉铭、倪治军、宋显胤、张明权参加。孙绍雪参加贵阳市政府第16次市长办公会。周海涛12日至14日赴安徽合肥考察学习智慧教育工作。唐樾研究三产及电商工作推进事宜;研究国土资源工作推进相关问题。倪治军研究农业嘉年华规划编制工作;组织开展扶贫生态移民搬迁工程督查。张明权与广东海利集团有关负责人座谈。

9月13日

孙绍雪、宋显胤陪同贵阳市政府钟汰甬副市长调研乡愁贵州项目。孙绍雪参加贵阳市政府主要领导山体治理恢复工作专题会。孙绍雪、倪治军、宋显胤陪同贵阳市委张平副书记调研第三届贵阳农业嘉年华筹备工作。唐樾参加贵阳市1—8月其他营利性服务业、新增规模以上企业和财政收入任务完成情况专题调度会;召开物流及电商工作推进会。王元真参加五届人大第38次常委会。刘玉铭主持召开第十届村(居)民委员会换届选举专题会。宋显胤召开清镇市第四季度安全生产工作例会。张明权主持召开中铝退城进园项目建设调度会;与贵州保利文化发展公司负责人进行座谈。

9月14日

孙绍雪、唐樾、刘玉铭参加清镇市委五届第199次常委(扩大)会议暨清镇市全面深化改革领导小组第16次会议。孙绍雪研究信访案件及乡村贵州项目推进工作。唐樾率物流园区管委会、住建局、交通局、国土局等市直部门到贵安新区管委会协调东门桥收费站迁改及未来汽车城项目有关问题。王元真参加研究大数据金融信用体系建设论坛筹备、阳光七星集团合作等有关工作会议。刘玉铭参加关于研究解决驻筑部队有关困难专题会议。倪治军陪同贵阳市委办公厅领导到清镇市调研经济社会发展情况;组织召开扶贫生态移民搬迁工作调度会、扶贫开发工作迎接第三方评估工作安排会及扶贫领导小组会议。宋显胤参加贵阳高新区太阳湖滨河公园之呼叫山庄开园活动;主持召开“创卫”迎检工作调度会。张明权在北京与相关企业对接中铝退城进园项目有关事宜。

9月15日

宋显胤15日至17日现场调度“创卫”迎检工作。

9月17日

张明权调研中铝退城进园项目有关事宜。

9月18日

孙绍雪研究重点项目建设工作有关事宜;参加贵阳市委173次常委会。周海涛主持召开人事会。唐樾参加9?18清镇市人防音响警报试鸣演练活动;主持召开清镇市卫生和计生工作会。倪治军参加贵阳市扶贫工作调度会;组织召开专题会议研究新建卫城、王庄、新店水厂及红枫湖镇九龙提灌站移交管理工作;同新希望集团贵州区晏湫波总经理商讨二十万头商品肉猪养殖项目投资事宜。宋显胤陪同市委主要领导调研“创文、创卫”工作;陪同贵阳市钟汰甬副市长调研生态法庭;现场调度“创卫”迎检工作。张明权专题研究千亿级铝工业园区道路规划设计方案及圣济堂相关问题;专题研究双创基地建设有关事宜。周广主持召开基层食品安全监管专题会议;督检食品安全及农贸市场整治工作。

9月19日

孙绍雪参加贵阳市前三季度经济调度会;与贵州联通集团负责人商谈相关工作事宜。周海涛研究9月份经济运行情况有关工作。唐樾迎接省商务厅代表国家商务部到清镇市进行2015年度国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价验收。刘玉铭主持召开李瑞书记调研民族宗教工作责任落实专题会。倪治军陪同广东省佛山市工商界、行业协会及企业到清镇市考察。宋显胤现场调度体育文化公园项目;主持召开一医项目电力迁改协调会;到犁倭镇调研创建卫生乡镇工作;调度“创卫”迎检工作。张明权19日至20日在北京开展招商引资系列活动。周广主持召开小作坊监管试点工作地五次调度会。    

9月20日

孙绍雪、倪治军到王庄乡小坡村调研扶贫工作、到卫城镇银桥村开展贫困户帮扶工作。周海涛参加全国推行"双随机一公开"监管工作电视电话会议;参加全省第四季度经济运行调度电视电话会议。唐樾研究旅游资源大普查相关工作;研究国家商务部对清镇市进行2015年度国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价验收相关事宜。王元真参加关于研究高速公路建设及出租车行业管理工作专题会。宋显胤陪同市委主要领导到贵阳市政府汇报工作。周广到国家开发银行贵阳分行授课。   

9月21日

孙绍雪研究城市污水处理、城市建设工作;走访广铝、圣济堂、盘江民爆、联塑等工业企业。唐樾到贵阳市供电局协调供电线路迁改事宜。王元真参加全国推行“两随机、一公开”监管工作电视电话会议;参加贵阳市2016年清理拖欠农民工工资工作会议。倪治军走访所联系软弱涣散村、低收入村、低收入困难户及贫困户;参加中国轻工业协会、中国工业设计协会、中国钟表协会、中国五金制品协会、中国家用电器协会考察座谈会。宋显胤参加贵阳研究城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案专题会;到贵阳轨道公司召开龙凤大道项目碰头会;陪同贵阳市政府刘朱同志调研乡愁贵州项目。张明权陪同中国轻工业联合会、中国工业设计协会、中国钟表协会、中国五金制品协会、中国家用电器协会考察组一行考察清镇市相关情况;参加贵阳市政府中铝退城进园项目调度会。周广参加陪同离退休干部参观清镇市电子商务产业园及乡愁贵州。   

9月22日

孙绍雪研究生态建设工作;陪同贵阳市政协第一视察组开展“贵阳市大力推进千园之城”常委会议视察工作。唐樾与成都军区房管局协商土地遗留问题;召开清镇市旅游资源大普查成果初检会。王元真参加贵阳市视频建设应用现场会。倪治军实地督检红枫湖镇、站街镇、犁倭镇扶贫生态移民搬迁工程;实地督检犁倭镇、流长乡、麦格乡扶贫开发工作迎接全省第三方评估准备情况。宋显胤到暗流镇光明村慰问贫困户;陪同贵阳市政协第一视察组开展“贵阳市大力推进千园之城建设”常委会议视察工作。

张明权陪同省能源局主要领导一行督查清镇市煤炭行业淘汰落后产能工作开展情况并参加座谈会。周广陪同离退休及副县级退休干部参观电子商务园区及乡愁贵州。

9月23日

孙绍雪、唐樾、王元真、倪治军、张明权参加市委五届第200次常委会及市委五届第201次常委(扩大)会。孙绍雪专题研究交通三年行动规划相关工作。唐樾与贵阳职业技术学院对接电商校企合作事宜;研究城投公司项目推进涉及供电线路迁改问题。倪治军迎接全省信访工作督查。宋显胤陪同贵阳市钟汰甬副市长调研检查重要接待道路沿线环境整治工作;到国开行对接项目融资事宜;参加贵阳市全市政府专职消防队伍建设推进会。张明权专题研究出租汽车经营权有偿使用费相关问题。周广参加贵阳市领导干部谈话;向政府主要领导汇报交通整治三年行动规划相关工作。

9月25日

孙绍雪陪同刘延东副总理调研职教城。

9月26日

孙绍雪参加贵阳市政府第17次市长办公会。孙绍雪、宋显胤陪同贵阳市刘文新市长一行调研乡愁贵州项目。唐樾调研全市经济运行工作;研究市城投公司项目推进相关问题。倪治军迎接全省扶贫开发工作成效第三方评估组到清镇市开展评估工作。宋显胤调度“创卫”迎检工作。周广参加全省开展规范旅游景区明码标价专项行动电视电话会议。张明权陪同市委主要领导调研广铝;主持召开研究全市工业企业“一企一策”转型升级方案专题会;主持召开9月份工业经济运行调度会。   

9月27日

孙绍雪主持召开市政府五届第52次常务会和2016年第17次市长办公会,唐樾、王元真、倪治军、宋显胤、张明权参加。孙绍雪主持召开乡愁贵州项目调度会,宋显胤参加。唐樾研究重大项目推进相关事宜。倪治军陪同全省扶贫开发工作成效第三方评估组开展评估工作。宋显胤参加贵州省健身气功裁判员培训大会;调度“创卫”迎接国家暗访工作。张明权参加贵州省呼叫中心人才培训基地工作推进会。周广参加全省纪检电视电话会议;参加全省出口食品农产品质量安全示范区建设推进会暨出口食品“同线同标同质”启动仪式。  

9月28日

孙绍雪、张明权参加中国VR虚拟现实产业创新联盟助推贵州.清镇VR智慧城市发展签约仪式暨新闻发布会。孙绍雪参加贵阳市千企改造一企一策专题会。唐樾调研教育及应急管理工作;到省审计厅对接协调有关工作。倪治军组织召开农业嘉年华活动第十二次调度会;陪同全省扶贫开发工作成效第三方评估组开展评估工作;督检近期信访维稳工作。宋显胤陪同市委主要领导调研红枫湖片区管委会工作。张明权与中财海绵城市基金管理有限公司考察团座谈。   

9月29日

孙绍雪、倪治军29日至30日赴深圳开展招商工作。唐樾调研教育工作。唐樾、宋显胤参加中共清镇市委五届第202次常委(扩大)会议。王元真参加贵阳市防范和处置非法集资培训。宋显胤现场调度乡愁贵州项目开园筹备事宜。

9月30日

唐樾参加9?30烈士纪念日公祭活动及慰问烈属;研究财税工作。宋显胤现场调度乡愁贵州开园试运营筹备工作。周广参加贵阳纪委监察系统迎国庆演讲比赛活动。

10月1日

宋显胤1日至2日现场调度乡愁贵州试运营工作。

10月8日

孙绍雪、唐樾、蒋静参加市委常委会议。孙绍雪主持召开研究推进中铝退城进园项目建设专题会,张明权参加。唐樾、宋显胤参加研究信访案件专题会。唐樾与教育局、科大讯飞公司研究“智慧教育”相关事宜。蒋静调研物流园区有关工作;参加人大五届第40次会议。倪治军督检易地扶贫搬迁工作推进情况;听取农业嘉年华相关项目资金准备情况及投资合作协议拟定情况汇报。王元真8日至10日参加柳州粤桂黔高铁经济带合作试验区(柳州)广西园建设工作现场会暨第二届粤桂黔高铁经济带合作联席会议。陶元浩8日至16日在北京开展招商工作。宋显胤现场调度乡愁贵州项目二期建设、体育文化公园项目建设。张明权研究铝产业招商有关事宜;研究人社局关于农民工工资清欠工作有关情况。周广到王庄乡督检小作坊监管示范点创建相关工作情况。

10月9日

孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军、张明权参加市委常委(扩大)会议和市委五届第十二次全会。孙绍雪、蒋静陪同卢雍政副省长调研特色美食街规划建设。唐樾调研清一中及博雅国际学校。宋显胤参加贵阳市文化发展大会;调度“创卫”工作。张明权、倪治军参加市委领导调研王庄乡精准扶贫工作。

10月10日

孙绍雪参加贵阳市政府第100次常务会及2016年第24次市长办公会;陪同陈刚书记调研。唐樾调研全市人事人才工作;参加恒生源农业公司、恒天资产公司到我市考察投资招商推介会。

蒋静主持召开与贵安新区协调相关事宜筹备会。倪治军到王庄乡、犁倭镇、站街镇实地调度扶贫生态移民搬迁工程。宋显胤到观山湖区政府召开观山湖区和清镇市连接道路建设洽谈会;专题研究省委环保督查组进驻贵阳涉及清镇市相关工作。张明权处理中铝退城进园项目;赴广东佛山开展招商活动有关事宜。

10月11日

孙绍雪参加陈刚书记听取大数据安全建设、贵阳市与阿里巴巴合作情况汇报专题会。孙绍雪调度农业嘉年华活动筹备工作,倪治军参加。唐樾研究重大项目、财税及重要经济指标相关工作;研究学前教育营养午餐相关事宜。蒋静研究司法有关工作。倪治军组织召开农村土地承包经营权确权工作调度会。宋显胤主持召开第八次专家咨询会;专题研究省委环保督查组进驻贵阳涉及清镇市相关工作;与金阳公司协商停车场建设有关事宜。张明权召开“十三五”工业和信息化发展规划工作暨“一企一策”专题会;与省电网公司领导、中交贵黔公司负责人座谈商议中铝退城进园项目供电线路建设及开通高速公路匝道有关事宜。

10月12日

孙绍雪、张明权到省交通厅协调工作。孙绍雪参加贵阳市研究大数据重点工程推进工作会。唐樾召开农村学前教育机构营养改善计划试点工作专题会;研究教育相关工作;调研职教城管委会并研究推进交职院项目建设相关事宜。蒋静参加暗流镇党员代表会议。倪治军参加专家服务“三农”推进“大扶贫”工作座谈会。王元真陪同阳光七星集团贵州微歌视一行到清镇市考察。宋显胤12日至14日到赣州参加南北“4+8”地区绿色发展座谈会暨论坛。周广到乌当区纪委检查相关工作。

10月13日

孙绍雪、张明权13日至14日到广东佛山开展招商引资系列活动。唐樾研究工商职业学院相关问题;召开教育工作第一次例会;研究交职院房屋拆迁工作;参加贵阳市委组织部谈话。蒋静到贵阳市卫计委、贵阳市民政局对接有关工作。倪治军陪同国家统计局贵阳调查队到我市农业园区开展生态文明建设先行示范推进情况调研。王元真参加关于召开贯彻落实陈刚书记在全市文化发展大会上的讲话精神专题会;参加贵阳市与阳光七星媒体集团合作有关项目推进会。周广主持召开清镇市2016年食品安全应急演练筹备会议。

10月14日

唐樾参加贵安新区城乡规划建设委员会第九次全体会议;参加全市赃物发还大会;到交职院现场推进交职院(二期)项目建设;迎接贵阳市市长助理刘刚到我市考察。蒋静陪同贵阳市政协视察贵阳市中医药事业发展情况;主持召开黑泥哨村棚改专题会。倪治军陪同贵阳市发改局、移民局领导调研扶贫生态移民搬迁工程;主持召开农业嘉年华活动筹备工作第十六次调度会。王元真参加贵阳市与北京第二外国语学院领导座谈会;参加贵州省普通高中优质特色发展现场推进会。宋显胤召开旅发大会筹备调度会。周广主持召开小作坊监管示范点建设第六次调度会。   

10月16日

宋显胤召开城建工作专题会。    

10月17日

孙绍雪主持召开市政府2016年第18次市长办公会,唐樾、蒋静、倪治军、宋显胤、周广参加。孙绍雪参加迎接省委环境保护督察组督察贵阳市工作会。唐樾研究申请第三批中央专项基金项目相关事宜;到交职院现场研究交职院(二期)项目推进事宜。倪治军主持召开第三次农业普查工作领导小组第一次会议。陶元浩17日至19日在京对接与北京第二外国语学院合作项目相关事宜。宋显胤召开和同济大学洽谈老马河湿地公园建设会;参加迎接省委环保督察组督察贵阳市工作会。

10月18日

孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军、王元真、宋显胤参加中国共产党清镇市第六次代表大会。孙绍雪参加贵阳市征拆工作现场观摩会。唐樾参加贵阳市研究与北大合作及部分教育建设项目专题会;与普洛斯商谈教育合作项目相关事宜。宋显胤主持召开省委环保督查组进驻贵阳督查工作调度会。张明权陪同省政府督查组检查我市煤炭行业淘汰落后产能煤矿关停工作情况;参加省政府督查组督查贵阳市煤炭行业淘汰落后产能工作会议。周广参加贵阳市食品安全应急演练。

10月19日

孙绍雪、唐樾、蒋静、王元真、宋显胤、张明权参加中国共产党清镇市第六次代表大会。孙绍雪、倪治军陪同华大基因徐总一行考察农业合作项目。蒋静主持召开研究市妇幼保健院及市残疾人托养中心项目建设专题会;陪同德国柏林职业教育集团调研贵州(清镇)职教城工作。倪治军陪同省政协李汉宇副主席一行视察我市“菜篮子”基地建设情况。宋显胤参加贵阳市研究调度省委督察组督察工作专题会;召主持开地价会。张明权研究煤电铝一体化园区道路交通相关规划。周广在贵阳市纪委主持召开“数据铁笼”建设推进会。

10月20日

孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军、王元真、宋显胤、张明权参加中国共产党清镇市第六次代表大会。孙绍雪、唐樾参加贵阳市传达省委常委会议精神专题会。蒋静迎接国家卫计委疾控局省部合作贵州省消除麻风病危害工作考核评估。倪治军到贵阳市农投集团商议农业嘉年华投资事宜。王元真参加贵阳市“菜篮子”工程建设推进专题会。陶元浩20日至27日在京处理信访维稳事宜。

10月21日

 孙绍雪、唐樾、蒋静、倪治军、宋显胤、张明权参加中国共产党清镇市第六次代表大会。孙绍雪、唐樾、蒋静、宋显胤参加市委六届第一次常委(扩大)会议。王元真参加2016年贵阳市委、市政府为民办“十件实事”推进情况调度会;到人民银行贵阳中心支行调统处对接存贷款指标相关事宜。张明权研究中交贵黔公司商议经开区王庄园区开设匝道事宜。周广主持召开交通整治三年行动专题会。

10月22日

孙绍雪调研玉冠山项目。唐樾22日至23日到清镇二中自学考试考点进行巡视。张明权赴省产投公司对接中铝退城进园项目投资合作协议有关事宜。

10月23日

王元真23日至31日参加贵州省2016年同济大学城乡规划管理干部培训班。张明权检查省领导调研王庄乡点上筹备工作;参加贵阳市政府研究与阳光集团项目合作事宜专题会。

10月24日

孙绍雪、倪治军、张明权陪同陈刚书记到王庄乡调研。孙绍雪主持召开调度运行调度会,倪治军参加。唐樾迎接省人民政府对我市义务教育基本均衡发展整改工作进行专项督导;参加研究财税有关问题专题会。蒋静参加何力副省长与科伦集团董事长刘新革一行座谈;研究全城WIFI覆盖有关工作。倪治军督检乡(镇)开展信访维稳工作情况。宋显胤主持召开安全生产工作暨今冬明春火灾防控工作会;迎接多彩贵州文明行整脏治乱专项行动检查。张明权参加贵阳市政府研究vr小镇体育板块融资上市事宜专题会。周广参加贵阳市食安委2016年第二次全体会议。

10月25日

孙绍雪参加中共贵阳市委中心组“国际关系与国家安全”专题讲座;参加贵阳市第177次市委常委会。唐樾参加贵州省人民政府对我市义务教育基本均衡发展整改工作进行专项督导反馈会;主持召开研究财税工作相关问题专题会;主持召开研究人事及教育工作相关问题专题会;安排部署义教均衡迎“国检”事宜。

蒋静陪同贵阳市卫监局一行督检我市创建省级卫监工作开展情况;陪同赣州市代表团考察我市物流园区工作;主持召开市域“免费wifi”项目建设专题会。倪治军组织召开清镇市迎接全省扶贫开发工作成效第三方评估工作情况反馈会及扶贫开发工作领导小组会议;组织召开农业嘉年华活动第22次调度会。宋显胤陪同省委环保督察组到我市督察;参加贵阳市生态例会。张明权到北京与阳光集团对接vr电竞小镇项目有关事宜。周广贵阳市纪委主持召开“数据铁笼”建设推进会。

10月26日

孙绍雪、唐樾调研全市驻市金融机构。孙绍雪主持召开的全市经济运行工作调度会,唐樾、蒋静参加。蒋静陪同美国贵州华侨联合会考察我市工作;调研东山巢凤寺项目建设工作。倪治军迎接贵阳市开展2013-2016年度扶贫资金全面清理检查及扶贫项目资金抽查;参加全省农村饮水安全工作推进视频会。宋显胤调度“创卫”迎国检工作;调度省委环保督察组督察工作。张明权与阳光集团、雅昌集团对接v招商引资项目开展情况。周广到乌当区、云岩区检查纪检相关工作。

10月27日

孙绍雪陪同省委环保督察组到我市督察;研究与普洛斯合作教育项目事宜。唐樾调研教育工作及与普洛斯合作教育项目;参加研究贵阳市城市执法体制改革改进城市管理工作专题会及贵阳市第十九次住房保障工作领导小组会议;迎接中央电化教育馆及北京大学教育信息化国际研究中心专家、领导到我市对智慧教育大数据云平台建设进行评审。蒋静参加贵阳市妇联2016年民办幼儿园家长学校建设经费发放仪式;参加清镇市爱国拥军服务中心挂牌仪式;到贵阳职业技术学院考察调研。倪治军研究农业嘉年华相关项目协议;督检水利重点工程及所联系重点项目推进情况。宋显胤迎接省委环保督察组到我市督察。张明权陪同贵阳市交委督查组检查我市年度交通工作;研究与阳光集团对接vr小镇项目开展情况;参加贵阳市大数据旅游招商推介会。周广在贵阳市纪委主持召开“数据铁笼”建设推进会。   

10月28日

孙绍雪参加科大讯飞专家评审会;与阳光七星集团座谈;孙绍雪参加旅发大会。唐樾参加智慧教育大数据云平台建设评审会;研究迎检普洛斯总裁到我市考察事宜;研究贯彻落实中央八项规定和省委十项规定督查工作;研究交职院项目推进事宜。蒋静迎接贵阳市督查我市复退军人困难帮扶政策及拥军爱军贵阳行动计划落实情况;陪同贵阳市民政局主要领导调研我市工作;主持召开研究信访维稳专题会。倪治军陪同贵州正丰农业公司领导到卫城镇考察农业项目;督检卫城镇信访维稳工作;到犁倭镇、站街镇督检扶贫生态移民搬迁工程及信访维稳工作情况。宋显胤迎接省委环保督察组到我市督察;调度创卫迎检工作;现场调度乡愁贵州二期项目建设。张明权主持召开10月份工业经济运行调度会;与贵阳供电局有关领导座谈研究中铝退城进园项目供电线路建设及市域重点电网工程相关事宜;参加贵阳市政府接待阳光七星集团有关活动;参加贵阳市政府研究吉利集团贵阳项目专题会议;研究上海金蓝络vr产业项目落地有关事宜。周广主持召开小作坊监管示范点建设第八次调度会。

10月29日

孙绍雪参加第五届阳明文化节开幕式。

10月30日

孙绍雪、 唐樾调研马上到公路港、红枫湖镇民联小学。

10月31日

孙绍雪参加贵阳市政府第26次市长办公会及第101次常务会。孙绍雪、唐樾、蒋静迎接普洛斯集团CEO梅志明一行赴清镇市考察。唐樾、蒋静、倪治军、宋显胤、周广参加中共清镇市委六届第2次常委(扩大)会议。唐樾研究医疗审计工作。倪治军到贵阳市政府汇报农业嘉年华活动筹备工作情况。宋显胤调度体育文化公园项目;专题研究汞污染治理项目,主持召开保障房建设及棚改项目专题会。

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