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清镇市2018年政府信息公开年度报告

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    本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制,其电子版可在清镇市人民政府门户网站http://www.gzqz.gov.cn/下载。年报中所列数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。如对本年报有任何疑问,请与清镇市政府办公室政务信息科联系(地址:清镇市百花新城政府大楼,邮编:551400,电话:0851-82514600)。

一、概述

2018年,清镇市紧紧围绕国务院、省、贵阳市政务公开工作要求,结合清镇市委、市政府中心工作和社会关切,认真贯彻落实《清镇市全面推进政务公开工作的实施意见》(清党办发〔2017〕13号)文件精神,坚持以公开为常态、不公开为例外,与时俱进,加大政府信息公开力度、广度、深度。并按照年初制定的政务公开考核实施方案,将政务公开以占比4%纳入目标考核权重,切实保障政务公开工作的落实。

(一)加强政务公开组织领导。严格按照《市人民政府关于成立全市政务公开工作领导小组的通知》(清府发〔2017〕27号)文件精神,加强对政务公开工作的组织领导,确保政务公开工作落实到人、责任到人。同时,把政务公开与安全生产、信访维稳摆在同样重要位置,实行“一岗双责”,在《市人民政府关于调整市政府领导同志工作分工的通知》(清府发〔2018〕28号)文件中,明确将政务公开工作写入市政府领导分工,将政务公开工作分解到各班子成员并向社会公布。

(二)加强制度建设。为认真贯彻落实好国务院、省、贵阳市政务公开工作要求,进一步推进政务公开工作走向制度化、规范化,制定发布了《2018年度清镇市“政务公开”专项工作目标考核实施方案》《市人民政府办公室关于印发2018年清镇市政务公开工作要点的通知》《市人民政府办公室关于印发清镇市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》《市人民政府办公室关于印发清镇市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》 《市人民政府办公室关于印发清镇市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》5个重要文件,为政务公开工作推进指明了方向。

(三)是加强平台建设。一方面优化政府网站功能和内容建设。按照2018年政务公开工作重点和要求,建立健全政府网站栏目,共新增设47个子栏目,主要涉及重点领域信息公开、在线服务、专题专栏三大类。同时,立足于便民利民的宗旨,以简洁明快为理念,将“政策解读”、“新闻发布会”、“在线访谈”和“回应关切”四个栏目“重组”为“解读回应”栏目,使得版块架构及服务功能进一步提升。另一方面强化“两微一端”平台的建设和应用。以“清镇发布”微信端和微博端移动新媒体为辅平台,不断充实和丰富信息内容,涵盖了政府常务会议信息、政策解读、通知公告、意见征集、新闻发布会、经验做法信息等内容。截至目前,“清镇发布”微信端订阅量已达8091人次,“清镇发布”微博端关注量752人。

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(四)加强政务公开培训。组织召开了“清镇市2018年政务公开暨电子政务考核指标培训专题会”,对政务公开工作进行专题培训,并择优选差5家单位进行政务公开交流发言,进一步学习先进,警示落后。经过培训,全市政务公开水平得以改善和提升。

二、主动公开情况

(一)主动公开政府信息情况

2018年,累计主动公开政府信息19260条,其中,主动公开规范性文件3条,制发规范性文件3条。

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息情况

1.政府网站。2018年,通过政府门户网站公开政府信息10285条。政府公报公开政府信息6期。

2.新闻发布会。2018年共参加、举办新闻发布会2次。

3.政务微博、微信。2018年,政府微博、微信分别公开政府信息数1160条、1461条,微博微信回应事件数237次,其他方式回应489条。

4.其他方式公布情况。2018年,利用广播电视、电子屏、宣传栏等方式公开各类政府信息5315条。21

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三、重点领域信息公开情况

(一)围绕三大领域推进政务公开。重点围绕省、贵阳市、清镇市推进社会公益事业建设领域、推进公共资源配置领域以、推进重大建设项目批准和实施领域“三大领域”政府信息公开实施方案,进一步推进“五公开”,扩大公众监督,增强公开实效,努力实现“三大领域”全流程透明化。共通过清镇市政府网站新建对应栏目及27个子栏目,公开公共资源配置领域信息221条、重大建设项目批准和实施领域信息317条、社会公益事业建设领域信息722条。同时,还通过“贵阳市公共资源交易中心”即时发布工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等信息。

(二)围绕“三大战略”实施推进政务公开。紧扣“大扶贫、大数据、大生态”三大战略信息公开要求,新建扶贫子栏目5个,发布包括脱贫攻坚“四场硬仗”、脱贫攻坚等信息253条;新建“政府数据”一级栏目,发布政府数据聚通用、政府数据资源目录开放共享、“万企融合”大行动等落实信息283条;新建大生态类自栏目3个,发布包括环境监测、建设项目环评、示范点建设等信息373条。

(三)围绕法治政府建设推进政务公开。2018年,通过“决策公开”专题专栏公开“重大决策预公开”信息4条、公开“会议开放”信息46条;通过“管理公开”专题专栏公开行政权力运行和监督信息92条;通过“权力清单和责任清单”及时公开信息6条;通过“建议提案办理”公开办理结果信息13条。

四、解读回应情况

(一)政策解读覆盖面进一步扩大。按照《省人民政府办公厅关于进一步做好政策解读工作的通知》要求,围绕中心工作,对2018年以市政府、市政府办公室印发的主动公开文件进行梳理,按照“谁制定、谁解读”的原则,除领导工作分工、《政府工作报告》责任分解、政府部门表彰决定等明显不需要解读的文件以外,对其他标注有“此件公开发布”的文件的解读占比60%及以上,且以文字、图表、图解、视频等多形式进行解读文件114件,生动形象,易于理解。

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(二)回应关切水平进一步提升。通过清镇市政府门户网站开设网上调查、热点回应、市长信箱、在线咨询、在线访谈栏目等方式积极主动搭建政民互动平台,回应社会关切,增进公众对政府工作的认同和支持。2018年,清镇市政府门户网站组织开展网上民意调查活动9次,及时认真回应住房保障、教育医疗、生态环保等社会公众关切信息36条,办结市长信箱152件,在线访谈8期。

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(三)热点舆情和重大事项的信息回应引导进一步优化。通过清镇市政府网站、“清镇发布”官方微博、微信公众号的运维,针对社会和网民关注领域,针对容易引发网络舆情的事项,及时发布回应信息,通过微博微信回应事件数237次,其他方式回应事件数489次。如《清镇市启动预案迅速调查处置“疑似食物不良反应”情况》及相应新闻通气会等重大舆情事件处置进度信息,维护社会稳定。

五、推进“互联网+政务服务”示范建设情况

(一)推动网上政务服务能力提升一是加强办事清单管理编制发布《清镇市2018年度4+X事项清单》、《清镇市2018年度进厅事项清单》等5个清单,同时,将权力清单、责任清单、减证便民清单、特殊环节清单等9张清单在贵州政务网上进行公布,为群众咨询、接受群众监督。二是精准编制并公开办事指南。根据清镇市2018年度权力清单,逐项编制办事指南3588项在贵州政务网上公开,并规范市、乡两级同一政务服务事项名称、类型、并对办理地点等,实现群众清楚办事,对办事结果可预期。三是推动政务服务事项网上办理。主要是通过贵州政务服务网行政审批服务系统办理相关业务。截止目前,通过审批服务系统受理业务75328件(其中:网上业务39967件)、办结业务75228件,办结率99.86%、网办率53.05%。同时,大力开通政务审批服务事项的网上办理,梳理各部门“一网通办”事项,开通网上申报功能,目前,网上可办率为83.99%。

(二)积极拓展智能化应用。充分利用政务中心微信公众号,整合资源,建立“指尖政务”专栏,实现手机“水电气缴费”、“公积金查询”、“办事指南”查询等功能。积极利用农村远程教育点,电子商务服务站点等其它资源开展政务服务工作。同时,在政务大厅引进自助照相、自助缴费、自助开票、自助查询等智能化终端,方便群众办事,减少群众排队等候时间。

(三)持续开展“减证便民”专项行动。根据黔府发电[2017]240号文件要求开展减证便民工作,全年减少证明材料104项,保留240项,材料减少率达30.32%。

六、依申请公开

按时办结中国贵阳信箱转办的信件2件。收到依申请公开件14件。其中,通过市政府门户网站提交申请6件,当面申请1件,快递信函申请7件,14件均已在15个工作日内办结办结率100%。申请主要涉及征地拆迁、科研论文方面。每季度对依申请公开申请和办理情况进行分析和总结,并即时将分析情况在市政府门户网站“依申请公开分析报告”栏公开。同时,就申请数量最多的“征地拆迁补偿”类信息,开设了“征地拆迁”栏目,强化公开力度,2018年共公开了91条征地拆迁补偿类相关信息。

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七、行政复议、行政诉讼及举报情况
 全市共收到政府信息公开行政复议申请10件。其中,维持具体行政行为1件,纠错1件,其他情形数8件。

全市因政府信息公开发生行政诉讼2件。其中,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求0件,纠错0件,其他情形数2件。

八、其他情况

一是全面梳理政府信息公开双目录。结合省、贵阳市、清镇市2018年政务公开工作要点及《省政务公开领导小组办公室关于加快推进非公开信息目录管理工作的通知》要求,拟发了《关于深入推进政府信息公开双目录管理工作的通知》,组织全市各相关单位对本单位主动公开信息目录和非公开信息目录进行梳理,共收集到非公开目录反馈35个。并开设“非公开信息管理目录”,将各单位非公开目录梳理情况在中国贵阳及我市政府门户网站上进行发布。二是全面推进政务公开民生监督员制度。在清镇市政府网站上新增设“政务公开民生监督员”栏目,公开全市政务公开监督员信息表,并定期对政务公开工作进行分析总结和公开。三是全面梳理惠民政策明白卡。开设“惠民政策明白卡”专栏,并按照不同的职责职能新设了农业、林业、民政、税收、住房等11大类内容栏目,及时发布惠民政策明白卡内容。目前,已在政府门户网站上发布惠民政策明白卡内容23条。四是政务新媒体摸底调查。按照《省人民政府办公厅关于开展政务新媒体基本情况调查摸底工作的通知》要求,组织全市政务公开相关单位对新媒体基本情况进行调查,共收集统计到我市新媒体38个。

九、存在的问题及下一步打算

2018年,全市政府信息公开工作推进进一步得以深入和提升,但仍然存在主动公开意识不强,重视程度不够,工作缺乏连续性,人员变动频繁、管理粗放等问题。

下一步,清镇市将严格按照国务院、省、贵阳市关于政务公开工作下发的各项文件精神要求,结合自身实际,深入推进政务公开工作。一是严格执行政务公开季度考核;二建立健全重大决策预公开、政策解读等政务公开相关制度。三是举办政务公开专项培训。


附件:清镇市2018年度政府信息公开情况统计表

                  

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况



(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

19260

其中:主动公开规范性文件数

3

制发规范性文件总数

3

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况



1.政府公报公开政府信息数

6

2.政府网站公开政府信息数

10285

3.政务微博公开政府信息数

1160

4.政务微信公开政府信息数

1461

5.政务客户端公开政府信息数

0

6.其他方式公开政府信息数

5315

(三)建议提案办理结果公开情况



1.人大代表建议

10

2.政协提案

3

(四)政府信息动态管理情况



1.依申请公开信息转主动公开信息数

0

2.解密公开信息数

0

(五)重大决策预公开情况



1.重大决策征集公众意见次数

2

2.公众反馈意见次数

0

3.征集到意见数

0

4.不予采纳意见数

0

二、回应解读情况



(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

36

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况



1.参加或举办新闻发布会总次数

2

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

1

2.政府网站在线访谈次数

8

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

1

3.主要负责同志解读政策数

3

4.政策解读稿件发布数

114

5.微博微信回应事件数

237

6.其他方式回应事件数

489

(三)会议开放情况



1.面向公众开放会议次数

3

2.参会公众代表人数

49

三、依申请公开情况



(一)收到申请数

14

1.当面申请数

1

2.传真申请数

0

3.网络申请数

6

4.信函申请数

7

(二)申请办结数

14

1.按时办结数

14

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

14

1.属于已主动公开范围数

3

2.同意公开答复数

7

3.同意部分公开答复数

0

4.不同意公开答复数

2

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社

会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

1

7.告知作出更改补充数

1

8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

10

(一)维持具体行政行为数

1

(二)被依法纠错数

1

(三)其他情形数

8

五、行政诉讼数量

2

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

2

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况



(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

3

(三)从事政府信息公开工作人员数

3

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作

人员数)

0

2.兼职人数

2

(四)政务公开监督员情况(各市州、贵安新区填报)



1.本地区政务公开监督员人数

174

2.开展政务公开监督次数

4

3.提出意见数

0

4.采纳意见数

0

(五)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编

辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0

九、政府信息公开会议和培训情况



(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2

(二)举办各类培训班数

2

(三)接受培训人员数

人次

240



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