支持政策：5个特困行业和17个行业所属生产经营困难企业，可申请缓缴失业保险费的单位缴费部分，缓缴期限至2023年5月底。5个特困行业工伤保险费缓缴期限至2023年5月底。

文件依据：《贵州省人力资源和社会保障厅 国家税务总局贵州省税务局关于转发〈人力资源社会保障部办公厅 国家税务总局办公厅关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知〉的通知》（黔人社通〔2022〕84号）、《贵州省人力资源和社会保障厅等四部门关于扩大阶段性缓缴企业职工基本养老保险费和失业保险费政策实施范围等有关问题的通知》（黔人社发〔2022〕15号）、《贵州省人力资源和社会保障厅等四部门关于转发〈人力资源社会保障部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于进一步做好阶段性缓缴社会保险费政策实施工作有关问题的通知〉的通知》（黔人社通〔2022〕134号）。

申报条件：5个特困行业和17个行业所属生产经营困难企业，可申请缓缴失业保险费的单位缴费部分，缓缴期限至2023年5月底。5个特困行业工伤保险费缓缴期限至2023年5月底。

申报流程：

①参保单位可通过登录“贵州省社会保险网上服务系统”，在系统“征缴受理类”下的“单位社会保险费缓缴申请”模块线上填报《阶段性实施缓缴企业社会保险费申请表》，申请办理缓缴。也可通过参保地政务服务中心前台线下填报《阶段性实施缓缴企业社会保险费申请表》，申请办理缓缴。社会经办机构服务窗口对申请材料进行受理。

②社会保险征缴部门对申请材料进行初审、复审，审核通过的，参保单位即可享受缓缴政策；审核未通过的，要一次性告知申请单位未通过原因。

申报材料：《阶段性实施缓缴企业社会保险费申请表》原件1份，负责人签字并加盖公章。

申报渠道：可在贵州政务服务网、各级政务中心窗口申报办理。

咨询电话：

养老保险处 0851-85837336

失业保险处 0851-85837267

工伤保险处 0851-85837261

养老失业保险费征缴处 0851-86987228

支持政策：2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险费率按1%执行，截止2024年底。（其中，单位缴费比例为0.7%，个人缴费比例为0.3%）。

文件依据：《省人民政府办公厅关于印发贵州省工业企业纾困解难实施方案的通知》（黔府办函〔2022〕41号）、《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（人社部发〔2022〕23号）、《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于阶段性降低失业保险、工伤保险费率有关问题的通知》（人社部发〔2023〕19号）。

申报条件：用人单位在所属地经办机构进行失业保险参保登记，并在贵州省社会保险统一信息系统内完成失业保险费申报核定后，即可享受政策。

申报流程：普惠性政策，无需企业申请。

申报材料：免申即享。

申报渠道：免申即享。

咨询电话：失业保险处 0851-85837267

养老失业保险费征缴处 0851-86987228

支持政策：从2019年5月1日起，将企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%，并长期执行。

文件依据：《省人民政府办公厅关于印发贵州省降低社会保险费率综合方案的通知》（黔府办函〔2019〕62号）

申报条件：用人单位在所属地经办机构进行养老保险参保登记，并在贵州省社会保险统一信息系统内完成养老保险费申报核定后，即可享受政策。

申报流程：普惠性政策，无需企业申请。

申报材料：免申即享。

申报渠道：免申即享。

咨询电话：

养老保险处 ：0851-85837336

养老失业保险费征缴处：0851-86987228

一、学前教育 1.资助家庭经济困难儿童保育教育费和生活费，标准为500-800元/生.年。 2.农村学前教育儿童营养改善计划。在农村学前教育机构实施，向每生每天提供3元钱的营养膳食补助，标准为600元/生.年。 3.校内资助。从事业费收入中提取3%-5%比例的资金，用于学前教育幼儿资助。

二、义务教育 1.全部免除所有义务教育阶段学生学杂费。 2.为所有义务教育阶段学生免费提供教科书。 3.城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助。对象为家庭经济困难寄宿生和非寄宿的农村建档立卡学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生。标准为小学寄宿生1000元/生.年、非寄宿生500元/生.年，初中寄宿生1250元/生.年、非寄宿生625元/生.年。其中，非寄宿生生活费补助政策从2019年秋季学期开始执行。 4.农村义务教育学生营养改善计划。在全省农村义务教育学校实施，向每生每天提供4元钱的营养膳食补助，标准为800元/生.年。

三、普通高中 1.免学费。免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学费，标准为省级物价部门批准的学费收费标准。对依法批准的民办普通高中就读的符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型公办普通高中免除学费标准给予补助。 2.国家助学金。资助普通高中家庭经济困难学生，标准为一档1500元/生.年、二档2000元/生.年、三档2500元/生.年。 3.贵州省教育精准扶贫学生资助。向就读普通高中的贵州省户籍农村建档立卡贫困学生，提供扶贫专项助学金，标准为1000元/生.年;免(补助)教科书费，标准为400元/生.年;免(补助)住宿费，标准为500元/生.年。 4.校内资助。提取学校事业收入的3%-5%用于学生资助。

四、中职学校 1.免学费。对象为所有在我省中职学校就读的全日制在校学生，标准为2000元/生.年。 2.国家助学金。资助在一、二年级就读的涉农专业学生、非涉农专业家庭经济困难学生和集中连片特困县的农村学生(不含县城)，标准为2000元/生.年。 3.贵州省教育精准扶贫学生资助。向就读中职学校一、二年级的贵州省户籍农村建档立卡贫困学生，提供扶贫专项助学金，标准为1000元/生.年;免(补助)教科书费，标准为400元/生.年;免(补助)住宿费，标准为500元/生.年。 4.国家奖学金。从2019年开始实施，奖励中职学校(含技工学校)特别优秀的学生，标准为6000元/生.年。

五、普通高校本专科(高职)阶段 1.国家奖学金。奖励全日制本专科(含第二学士学位)在校生中二年级以上(含二年级)特别优秀的学生，标准为8000元/生.年。 2.国家励志奖学金。奖励资助全日制本专科(含第二学士学位)在校生中二年级以上(含二年级)品学兼优的家庭经济困难学生，标准为5000元/生.年。 3.国家助学金。资助全日制本专科(含第二学士学位、预科)在校生中家庭经济困难学生，标准为一档3800元/生.年、二档3300元/生.年、三档2800元/生.年。 4.贵州省教育精准扶贫学生资助。向就读本专科(高职)的贵州省户籍农村建档立卡贫困学生，提供扶贫专项助学金，标准为1000元/生.年;免(补助)学费，标准为本科3830元/生.年、专科(高职)3500元/生.年。 5.生源地信用助学贷款。由国家开发银行贵州省分行向符合条件的全日制普通本专科(含第二学士学位、高职、预科)家庭经济困难学生发放，学生入学前到户籍所在县(市、区、特区)教育局学生资助中心办理，标准为不超过8000元/生.年，年度学费和住宿费标准总和低于最高限额的，贷款额度按照学费和住宿费标准的总和确定。 6.服兵役高等学校学生国家教育资助。对应征入伍服义务兵役、招收为士官、退役后复学或入学的高等学校本专科(高职)学生实行学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免。标准为不超过8000元/生.年。 7.大学生应征入伍一次性奖励。向就读贵州省普通高校全日制本专科(高职)参军入伍的大学生(含在校生)给予一次性奖励，标准为本科3000元/生、专科(高职)2000元/生。 8.省属普通高校毕业生下基层就业或服务学费补偿国家助学贷款代偿。对贵州省省属普通高校毕业生到县以下乡镇单位就业或服务期在3年以上(含3年)，符合条件的全日制本专科(高职)学生，可以获得学费补偿国家助学贷款代偿，标准为不超过6000元/生.年。 9.校内资助。每年从学费收入中提取10%的经费作为学校学生资助专项经费，用于学校奖学金、勤工助学、临时生活补助、特殊困难补助、学费减免等学生资助。

六、普通高校研究生阶段 1.国家奖学金。奖励学业成绩特别优秀、科学研究成果显著、社会公益活动表现突出的研究生，标准为博士生30000元/生.年、硕士生20000元/生.年。 2.国家助学金。资助纳入全国研究生招生计划的所有全日制在校研究生(有固定工资收入的除外)，标准为博士生13000元/生.年、硕士生6000元/生.年。 3.学业奖学金。奖励纳入全国研究生招生计划的品学兼优在校研究生，标准为博士生10000元/生.年、硕士生8000元/生.年。 4.生源地信用助学贷款。由国家开发银行贵州省分行向符合条件的全日制家庭经济困难研究生发放，学生入学前到户籍所在县(市、区、特区)教育局学生资助中心办理，标准为不超过12000元/生.年。年度学费和住宿费标准总和低于最高限额的，贷款额度按照学费和住宿费标准的总和确定。 5.服兵役高等学校学生国家教育资助。对应征入伍服义务兵役、招收为士官、退役后复学或入学的全日制研究生实行学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免。标准为不超过12000元/生.年。 6.省属普通高校研究生毕业下基层就业或服务学费补偿国家助学贷款代偿，政策与本专科相同。

1.计划生育家庭奖励制度：①获得《独生子女父母光荣证》的家庭，向独生子女父母一次性奖励费500-1000元，每月发给独生子女保健费10元，直到14周岁。②农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元。③农村计生“两户”中，为农业户口的夫妻双方或一方，按规定落实长效避孕节育措施、按时参加生殖健康检查，未满60周岁的，每人每年领取不低于300元计划生育节育奖。

2.计划生育家庭保障制度：①农村独生子女家庭和计划生育二女家庭夫妻，年满60周岁后，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金不低于1200元。②参加新型农村养老保险，每年给予不低于70元的缴费补贴，计划生育独生子女户或者计划生育二女绝育户，夫妻双方及子女参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于70元缴费补贴，夫妻年满60周岁以后，基础养老金月补贴不低于120元。③农村低保家庭成员在其享受基本养老金的基础上，每年按照不低于当地农村低保标准20%的比例增发补助。④免缴新农合个人缴费部分，并减免医疗费用个人承担部分的 50%。⑤城镇独生子女家庭纳入最低生活保障的夫妻，年满60周岁后，每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金。⑥夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓和敬老院，并给予每人年均不低于3000元的补贴。⑦在城镇工作一定年限且有稳定收入的，可申请租赁或购买工作地保障性住房并给予优先照顾。

3.计划生育家庭救助制度：①独生子女伤残和死亡家庭夫妻，每人每年特别扶助金不低于2000元。独生子女死亡的，一次性发放抚慰金3万元;独生子女伤残等级3级以上的，一次性发放抚慰金2万元;独生子女伤残等级4级以下的，一次性发放抚慰金1万元。②计划生育节育并发症对象，特别扶助金每人每年领取一级3600元、二级2400元、三级2000元。

4.计划生育家庭优惠制度：①在危房改造上给予优先优惠。②子女学前教育入学优先，适度减免费用，高中教育优先享受国家助学金每年不低于1500元;子女进入普通高校学习的应给予一次性奖励;扶贫开发提供的资金和物资在帮扶标准基础上提高30%;种粮、农机、牲畜繁育、家电下乡等在直接补贴标准上提高不低于30%;饮水安全工程免入户材料费和安装费;划拨宅基地、征地拆迁补偿、分配集体资产和福利时增加一人份额优惠。③对夫妻及子女均为农业户口，计生独女户和二女户中的女孩考试，在参加全国普通高考报考省内院校时给予加10分的照顾，参加全省中考时给予加10分的照顾。

以上享受政策有一定限定条件，具体情况需咨询人口计生部门。

1.医疗救助对象：农村五保对象、城市“三无”人员、六十年代精减退职老职工、城乡低保对象、家庭经济困难大学生、在乡重点优抚对象、艾滋病人、艾滋病机会感染者、重度精神病人、城乡低收入家庭中的老年人、重度残疾人、重病患者、县级政府规定的其他困难家庭人员。

　2.医疗救助内容：①资助农村五保对象、城市“三无”人员、六十年代精减退职老职工、城乡低保对象参加新型农村合作医疗保险或城镇居民基本医疗保险。②对救助对象在定点医疗机构就医，符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录的医疗费用，经城镇基本医疗保险或农村合作医疗和大病保险报销后，其个人自付部分再分类按比例予以住院医疗救助。③医疗救助对象住院医疗发生的符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录的医疗费用，先由城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和大病保险报销后，其个人自付部分再分类按比例予以住院医疗救助。

1.临时救助对象：（1）主要指因水灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因为生活必需支出突然超过家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭。 （2）遇到其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

2.申请审批程序：以家庭或个人为单位，由户主向乡镇人民政府或街道办事处提出，乡镇（街道）社会救助经办机构或受委托的村（居）委员会受理并如实登记。数额较小的由乡镇（街道）审批，数额较大的由县级民政部门审批。

1.2014年起全省统一省级新农合定点医疗机构补偿政策。省级I类医疗机构(指省级二级(含二级)以下医院)起付线为800元，800元<医疗费用≤8000元部分，补偿比例为55%;医疗费用>8000元部分，补偿比例为65%。省级II医疗机构(指省级三级医院)起付线为1000元，1000元<医疗费用<8000元部分，补偿比例为55%;医疗费用≥8000元部分，补偿比例为65%。

　2.2014年起，农村儿童两病(先天性心脏病、急性白血病)、妇女两癌(乳腺癌、宫颈癌)、终末期肾病、重型精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会感染、慢性粒细胞白血病、血友病A、地中海贫血、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、急性心肌梗塞、脑梗死、I型糖尿病、甲亢、老年性白内障、儿童先天性尿道下裂、儿童苯丙酮尿症等24种重大疾病新农合提高报销比例达80% (终末期肾病血透为90%)。

    一、天然林保护工程惠民政策

1.森林资源管护：中央财政对天保工程区内的国有林和集体所有的地方公益林给予森林管护补助，国有林每亩每年补助10元(2017年起)，集体所有的地方公益林每亩每年补助3元。国有林的管护由行使国有林管理职能的单位落实护林人员进行管护，集体所有的地方公益林的管护由县林业局统一落实护林人员进行管护，管护人员报酬根据管护面积和难易程度由各县确定。

2.公益林建设：中央财政对天保工程公益林建设实行补助政策，2016年起，人工造林每亩补助500元，封山育林每亩补助100元，按年度计划安排到县级实施单位，由各单位组织实施。

3.国有中幼林抚育：中央财政对天保工程区国有中幼林森林抚育实行补助政策，每亩补助120元，按年度计划安排到县级实施单位。由行使国有林管理职能的单位组织实施。

4.国有林业单位职工社会保障：中央财政对天保工程区国有森工企业和国有林场等实施单位2008年底在册的国有职工（不含2000年以后新进职工）基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险给予补助，补助标准以我省2008年城镇单位在岗职工平均工资的80%计算，按30%的比例进行补助，其中基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险分别为20%、6%、2%、1%、1%。按人数分配到县级实施单位。

5.珠江流域国有天然商品林给予森林管护补助，2016年每亩每年8元，2017年每亩每年10元；集体和个人所有的天然商品林给予停伐补助，每亩每年15元。

二、退耕还林补助标准

（一）上一轮退耕还林

1．原政策补助年限及标准：退耕还林后，还生态林补助8年、还经济林补助5年、还草补助2年，补助标准为每年239元/亩（毕节市242元/亩）。

2.完善政策补助年限及标准：现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政安排资金继续对退耕还林农户给予适当现金补助，补助周期为还生态林补助8年、还经济林补助5年、还草补助2年，补助标准为每年134元/亩（毕节137元/亩）。

（二）新一轮退耕还林补助政策：退耕还林种苗费补助每亩400元；现金补助每亩1200元，其中：第一年补助500元，第三年补助300元，第五年补助400元。

三、森林生态效益补偿标准

1.中央财政森林生态效益补偿基金：集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩15元，其中0.25元用于公共管护支出。

2.地方公益林森林生态效益补偿基金：地方公益林补偿标准为每年每亩8元，按省、市（州）、县（市、区）4：3：3比例分级安排资金，全额兑现给林权所有者或经营管理者。

四、生态护林员补助标准

每人每年1万元，用于对建档立卡贫困人口生态护林员的劳务补贴（每月800元）和管护绩效补贴（每年400元）。

1.低保对象：持有本省农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的，均可享受农村低保。

2.评定方式：由户主本人或委托乡(镇)、村组织人员向乡(镇)或街道提出书面申请，乡(镇)或街道对申请人家庭收入、财产状况等进行调查核实，根据调查核实情况召开村民或村民代表会议进行民主评议，评议结果张榜公示无异议后报县级民政部门审查批准。

3.低保待遇：低保金按照共同生活家庭成员人均收入与当地低保标准的差额确定。

对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

1.申请对象：公民为保障自己合法权益有事实证明需要法律帮助，但因经济困难无力支付法律服务费用的，可以向法律援助机构申请法律援助。经济困难的标准按照当地人民政府公布的城乡居民最低生活保障、农村五保供养标准执行。

2.援助范围：包括依法请求国家赔偿的;请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的;请求发放抚恤金、救济金的;请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;请求支付劳动报酬的;因合法劳动权益受到损害的;因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等行为受到损害的;因征地、拆迁使合法权益受到损害的;因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使合法权益受到损害的;其它需要申请法律援助的事项等。

3.援助流程：咨询及申请法律援助—填写法律援助申请表—递交身份证明、申请表等材料—法律援助机构15至25日内审查决定是否给予援助—对援助机构不予援助的，可向同级司法行政部门申请重新审议。

年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员以及不属于职工基本养老保险覆盖范围的城乡居民，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。参保人可以从100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元等13个档次中选择一个档次缴费，每年一次。按年及时缴费的，政府给予缴费补贴补贴标准为：缴费100元至400元的，补贴30元;缴费500元至900元的，补贴60元;缴费1000元至2000元的，补贴90元。符合政策规定条件领取待遇的参保人，可以按月领取城乡居民基本养老保险养老金。养老金=基础养老金+个人账户养老金。其中，基础养老金93元，部分市县有所增加;个人账户养老金为个人账户全部储存额除以139(个人帐户养老金计发系数)。

1.改造对象：全省2008年和2013年农村危房摸底统计在册的各类一、二、三级危房。

2.补助标准：五保户一、二、三级危房，户均补助分别为2.23 万元、0.85万元、0.7万元;低保户一、二、三级危房，户均补 助分别为2.23万元、0.7万元、0.65万元;困难户一、二、三级危房， 户均补助分别为1.23万元、0.7万元、0.65万元;一般户一、二、三 级危房，户均补助分别为0.83万元、0.7万元、0.65万元。

    1.保障对象：城镇低收入和中等偏下收入住房困难常住人口。包 括新就业的大中专院校毕业生和在城市有稳定收入并居住一定年限 的外来务工人员等。进城农村独生子女户、进城农村二女绝育户、老 年人、优抚对象、鳏寡孤独、残疾人、原国民党退伍人员、见义勇为 等符合条件的家庭优先纳入保障。

2.保障方式：实物配租(售)、租赁补贴。

3.保障标准：实物配租的单套建筑面积控制在60平方米以下，租 赁补贴根据属地政府公布的标准发放。

4.申请方式：按照属地管理原则，由申请人到工作所在市(州)、 县(市、区、特区)、乡(镇、街道、社区)或在住房保障部门进行申 请。

一、关于小规模纳税人月销售额15万元以下免征增值税政策

享受主体:小规模纳税人

优惠内容:自2021年4月1日至2022年12月31日,小规模纳税人发生增值税应税销售行为,合计月销售额未超过15万元(以1个季度为1个纳税期的,季度销售额未超过45万元,下同)的,免征增值税。

小规模纳税人发生增值税应税销售行为,合计月销售额超过15万元,但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过15万元的,其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税。    相关解读:

(一)小规模纳税人起征点月销售额标准提高以后,销售额的执行口径是否有变化?

答:没有变化。纳税人确定销售额有两个要点:一是以所有增值税应税销售行为(包括销售货物、劳务、服务、无形资产和不动产)合并计算销售额,判断是否达到免税标准。但为剔除偶然发生的不动产销售业务的影响,使纳税人更充分享受政策,本公告明确小规模纳税人合计月销售额超过15万元(以1个季度为1个纳税期的,季度销售额未超过45万元,下同),但在扣除本期发生的销售不动产的销售额后仍未超过15万元的,其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额,也可享受小规模纳税人免税政策。二是适用增值税差额征税政策的,以差额后的余额为销售额,确定其是否可享受小规模纳税人免税政策。

举例说明:按季度申报的小规模纳税人A在2021年4月销售货物10万元,5月提供建筑服务取得收入40万元,同时向其他建筑企业支付分包款12万元,6月销售不动产200万元。则A小规模纳税人2021年第二季度(4-6月)差额后合计销售额238万元(=10+40-12+200),超过45万元,但是扣除200万元不动产,差额后的销售额是38万元(=10+40-12),不超过45万元,可以享受小规模纳税人免税政策。同时,纳税人销售不动产200万元应依法纳税。

(二)小规模纳税人可以根据经营需要自行选择按月或者按季申报吗?

答:纳税人可以自行选择纳税期限。小规模纳税人纳税期限不同,其享受免税政策的效果可能存在差异。为确保小规模纳税人充分享受政策,延续《国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告》(2019年第4号)相关规定,本公告明确,按照固定期限纳税的小规模纳税人可以根据自己的实际经营情况选择实行按月纳税或按季纳税。但是需要注意的是,纳税期限一经选择,一个会计年度内不得变更。

(三)自然人出租不动产一次性收取的多个月份的租金,如何适用政策?

答:税务总局在2016年制发了《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(2016年第23号)和《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》(2016年第53号),明确《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第九条所称的其他个人,采取一次性收取租金(包括预收款)形式出租不动产取得的租金收入,可在对应的租赁期内平均分摊,分摊后的月租金收入不超过3万元的,可享受小规模纳税人免税政策。为确保纳税人充分享受政策,延续此前已出台政策的相关口径,小规模纳税人起征点月销售额提高至15万元以后,其他个人采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金收入,同样可在对应的租赁期内平均分摊,分摊后的月租金未超过15万元的,可以享受免征增值税政策。

(四)小规模纳税人需要异地预缴增值税的,若月销售额不超过15万元,是否还需要预缴税款?

答:不需要。现行增值税实施了若干预缴税款的征管措施,比如跨地区提供建筑服务、销售不动产、出租不动产等等。小规模纳税人起征点由月销售额10万元提高至15万元以后,延续国家税务总局公告2019年第4号执行口径,本公告明确按照现行规定应当预缴增值税税款的小规模纳税人,凡在预缴地实现的月销售额未超过15万元的,当期无需预缴税款。

(五)小规模纳税人销售不动产取得的销售额,应该如何适用免税政策?

答:小规模纳税人包括单位和个体工商户,还包括其他个人。不同主体适用政策应视不同情况而定。

第一,小规模纳税人中的单位和个体工商户销售不动产,涉及纳税人在不动产所在地预缴增值税的事项。如何适用政策与销售额以及纳税人选择的纳税期限有关。举例来说,如果纳税人销售不动产销售额为40万元,则有两种情况:一是纳税人选择按月纳税,销售不动产销售额超过月销售额15万元免税标准,则应在不动产所在地预缴税款;二是该纳税人选择按季纳税,销售不动产销售额未超过季度销售额45万元的免税标准,则无需在不动产所在地预缴税款。因此,公告明确小规模纳税人中的单位和个体工商户销售不动产,应按其纳税期、公告第五条以及其他现行政策规定确定是否预缴增值税。

第二,小规模纳税人中其他个人偶然发生销售不动产的行为,应当按照现行政策规定执行。因此,公告明确其他个人销售不动产,继续按照现行政策规定征免增值税。比如,如果其他个人销售住房满2年符合免税条件的,仍可继续享受免税;如不符合免税条件,则应依法纳税。

(六)小规模纳税人月销售额免税标准提高以后,开票系统及开票要求是否有变化?

答:为了便利纳税人开具使用增值税发票,有效降低纳税人负担,已经使用金税盘、税控盘等税控专用设备开具增值税发票的小规模纳税人,在免税标准调整后,月销售额未超过15万元的,可以自愿继续使用现有税控专用设备开具发票,也可以向税务机关免费换领税务UKey开具发票。

需要说明的是,增值税小规模纳税人应当就开具增值税专用发票的销售额计算增值税应纳税额,并在规定的纳税申报期内向主管税务机关申报缴纳。

政策依据:

1.《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》(2021年第11号)

2.《国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税征管问题的公告》(2021年第5号)

3.《国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告》(2019年第33号)

二、关于先进制造业增值税增量留抵退税政策

享受主体:先进制造业

政策要点:

自2021年4月1日起,同时符合以下条件的先进制造业纳税人,可以自2021年5月及以后纳税申报期向主管税务机关申请退还增量留抵税额:

1.增量留抵税额大于零;

2.纳税信用等级为A级或者B级;

3.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形;

4.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次以上;

5.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。

先进制造业纳税人,指按照《国民经济行业分类》生产并销售“非金属矿物制品”“通用设备”“专用设备”“计算机、通信和其他电子设备”“医药”“化学纤维”“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备”“电气机械和器材”“仪器仪表”销售额占全部销售客贩比重超过50%的纳税人。销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定,申请退税前经营期不满12个月但满3个月的,按照实际经营期的销售额计算确定。增量留抵税额是指与2019年3月31日相比新增加的期末留抵税额。

关联知识:

生产并销售“非金属矿物制品”“通用设备”“专用设备”“计算机、通信和其他电子设备”的先进制造业纳税人,符合条件的,自2019年7月起即可向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

政策依据:

1.《财政部 税务总局关于明确先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》(2021年第15号)

2.《财政部 税务总局关于明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》(2019年第84号)

三、关于小型微利企业所得税优惠政策

享受主体:小型微利企业

政策要点:

1.小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按12.5%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。即小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,按2.5%计税;超过100万元但不超过300万元的部分,按10%计税。

2.小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业,且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。预缴企业所得税时,小型微利企业的资产总额、从业人数、年度应纳税所得额指标,暂按当年度截至本期申报所属期末的情况进行判断。

关联知识:

对于按月度预缴企业所得税的企业,在4月(7月)预缴申报时,如果按照规定判断符合小型微利企业条件的,下一个预缴申报期起调整为按季度预缴申报。

政策依据:

1.《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(2021年第12号)

2.《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》(2021年第8号)

3.《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)

四、 契税纳税服务与征收管理

享受主体:纳税人

政策要点:

1.契税申报以不动产单元为基本单位。

2.以作价投资(入股)、偿还债务等应交付经济利益的方式转移土地、房屋权属的,参照土地使用权出让、出售或房屋买卖确定契税适用税率、计税依据等。

以划转、奖励等没有价格的方式转移土地、房屋权属的,参照土地使用权或房屋赠与确定契税适用税率、计税依据等。

3.契税计税依据不包括增值税,具体情形为:

①土地使用权出售、房屋买卖,承受方计征契税的成交价格不含增值税;实际取得增值税发票的,成交价格以发票上注明的不含税价格确定。

②土地使用权互换、房屋互换,契税计税依据为不含增值税价格的差额。

③税务机关核定的契税计税价格为不含增值税价格。

④税务机关依法核定计税价格,应参照市场价格,采用房地产价格评估等方法合理确定。

所需材料:

契税纳税人依法纳税时,应填报《财产和行为税税源明细表》(《契税税源明细表》部分),并根据具体情形提交下列资料:

1.纳税人身份证件;

2.土地、房屋权属转移合同或其他具有土地、房屋权属转移合同性质的凭证;

3.交付经济利益方式转移土地、房屋权属的,提交土地、房屋权属转移相关价款支付凭证,其中,土地使用权出让为财政票据,土地使用权出售、互换和房屋买卖、互换为增值税发票;

4.因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者监察机关出具的监察文书等因素发生土地、房屋权属转移的,提交生效法律文书或监察文书等。

政策依据:

《国家税务总局关于契税纳税服务与征收管理若干事项的公告》(2021年第25号)

五、关于个体工商户减半政策

享受主体:个体工商户

政策要点:

1.自2021年1月1日至2022年12月31日,个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。

2.减免税额=(个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分的应纳税额-其他政策减免税额×个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分÷经营所得应纳税所得额)×(1-50%)。

关联知识:

1.比照个体工商户的生产、经营所得征收个人所得税的个人独资企业的投资人、合伙企业的个人合伙人,以及个人依法从事办学、医疗、咨询以及其他有偿服务活动取得的所得、对企业、事业单位承包经营、承租经营以及转包、转租取得的所得、从事其他生产、经营活动取得的所得不属于可以适用个体工商户减半政策的对象和范围。

2.从事个体经营的军队转业干部,经主管税务机关批准,自领取税务登记证之日起,3年内免征个人所得税。

3.自主就业退役士兵从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年(36个月,下同)内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的,减免税额以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的,以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足1年的,应当按月换算其减免税限额。换算公式为:减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。

4.从事个体经营的随军家属,自领取税务登记证之日起,3年内免征个人所得税。

5.建档立卡贫困人口、持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”)的人员,从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年(36个月,下同)内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

其中持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员,包括登记失业半年以上人员、零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员、毕业年度内高校毕业生。

6.残疾、孤老人员和烈属的所得减半征收个人所得税。

7.因严重自然灾害造成重大损失的纳税人提出申请,出具有关证明,经县(市、区)税务局核实批准,可在一年内减半征收个人所得税。

8.重点群体符合优惠政策的享受条件,需要先在人社部门办理《就业创业证》,持《就业创业证》、个体工商户登记执照向创业地县以上人力资源社会保障部门提出申请。县以上人力资源社会保障部门应当按规定核实其是否享受过重点群体创业就业税收优惠政策,符合规定的,在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”后,重点群体才可以申报享受税收优惠政策。企业招用重点群体的,也需要重点群体办理《就业创业证》后,企业才可以按规定向当地人力资源社会保障部门进行申请。

政策依据:

1.《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2021年第12号)。

2.《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》(国家税务总局公告2021年第8号)。

3.《财政部 税务总局 退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2019〕21号)。

4.《贵州省财政厅 贵州省税务局 贵州省退役军人事务厅关于进一步扶持自主就业退役士兵 创业就业有关税收政策的通知》(黔财税〔2019〕15号)。

5.《财政部 国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》(财税〔2000〕84号)。

6.《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2019〕22号)。

7.《贵州省财政厅 贵州省税务局 贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省扶贫开发办公室关于进一步支持和促进重点群体创业就业 有关税收政策的通知》(黔财税〔2019〕16号)。

8.《关于残疾、孤老、烈属及因灾受损减征个人所得税的通知》(黔地税一字〔1995〕第22号)。

• 农机具购置补贴

  1.补贴种类:对耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械等12大类42小类145个品目和我省自选的11个品目进行补贴。其中对水稻插秧机、茶叶机械实行优先补贴。

  2.补贴标准:通用类农机产品补贴额由农业部统一确定,非通用类农机产品补贴额由省农委按不超过此档产品在我省近三年平均销售价格的30%确定。一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。

  3.补贴对象:纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、从事农机作业的农业生产经营组织。

  4.补贴数量:同一农民、农场(林场)职工年度内购买补贴机具总数不超过10台,其中,购买统一品目补贴机具总数不超过3台;从事农机作业的农业生产经营组织年度内购买补贴机具总数不超过60台,其中,购买同一品目补贴机具总数不超过20台。补贴对象可以在省域内自主选择购机,允许跨县选择农机补贴产品经销商购机。

• 农业惠农政策

  1.农作物良种补贴:棉花每亩补贴15元,水稻、玉米、小麦、油菜每亩补贴10元。县级财政部门将补贴资金随核准面积下达乡镇,由乡镇直接拨付到农户“一折通”账户上。

  2.种粮直补:按1.05元/百公斤标准补贴给农民,补贴资金由省级财政直接拨付到农户“一折通”账户上。

  3.综合直补:按35.51元/百公斤标准补贴给农民,补贴资金由省级财政直接拨付到农户“一折通”账户上。

• 畜牧业惠民政策

  1.生猪良种补贴政策:按每头能繁母猪年繁殖两胎,每胎补助20元,每头能繁母猪每年补贴40元。补贴方式为财政资金补贴给良种猪精液提供单位,供精单位按补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

  2.母猪饲养保险政策:能繁母猪保险金额为每头1000元,保费为每头60元,其中财政补贴48元,投保户每头自付12元,保险期限1年。

1. 贵阳贵安促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施申报指南：

贵阳贵安促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施申报指南.pdf

2. 贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案

按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，形成稳增长有力支撑，在落实好《国家发展改革委等部门印发〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》（发改财金〔2022〕271号）明确的各项政策措施基础上，结合我省实际，制定本实施方案。

• 一、服务业普惠性纾困扶持措施

  1．落实国家延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10％、15％加计抵减应纳税额。（责任单位：省税务局、省财政厅）

  2．加大增值税小规模纳税人免税力度，2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3％征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3％预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。（责任单位：省税务局、省财政厅）

  3.2022年至2024年对小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户实施“六税两费”（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税〔不含证券交易印花税〕、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）按50％税额减征，已依法享受“六税两费”其他优惠政策的，可叠加享受。（责任单位：省税务局、省财政厅）

  4．对生产经营困难的中小企业、小型微利企业、个体工商户、批发和零售业、住宿和餐饮业，以及交通运输、仓储和邮政业等纳税人自用的房产、土地，在2022年度免征3个月房产税、城镇土地使用税。（责任单位：省税务局、省财政厅）

  5.2021年1月1日至2022年12月31日，对服务业小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税，在此基础上，再减半征收企业所得税；对服务业个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。2022年1月1日至2024年12月31日，对服务业小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。（责任单位：省税务局、省财政厅）

  6．对符合留抵退税政策条件的服务业小微企业，落实增值税留抵退税政策，小微企业可申请一次性退还存量留抵税额，在2022年底前可申请退还增量留抵税额；对科学研究和技术服务业、软件和信息服务业、生态保护和环境业、交通运输、仓储和邮政业的服务业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，并一次性退还存量留抵税额。（责任单位：省税务局、省财政厅）

  7．在2025年12月31日前，对符合规定的重点群体人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。企业招用符合规定的重点群体人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按照实际招用人数给予定额每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。（责任单位：省税务局、省财政厅、省人力资源社会保障厅）

  8．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，2022年度内中小微企业新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场主体可以享受。（责任单位：省税务局）

  9.2022年落实国家延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险费率按1％执行。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30％返还，中小微企业按90％返还，符合条件的服务业市场主体可以享受。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业实施阶段性失业保险费缓缴政策，经参保地人力资源社会保障部门同意，符合条件的企业可按规定缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金，到期后用人单位应当缴纳相应的失业保险费。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局）

  10．聚焦以旅游产业化为核心的服务业创新发展十大工程，支持文化旅游、“一老一小”康养计划等企业开展职业技能培训，并按规定落实培训补贴，支持服务业企业稳定岗位、吸纳就业。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、省发展改革委、省商务厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  11．加大规上（限上）服务业企业支持力度，对新入统的企业每户给予10万元奖补。（责任单位：省发展改革委、省商务厅、省财政厅）

  12.2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，以及承租省级行政事业单位国有房屋的中小微企业和个体工商户，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，鼓励各地根据条例授权和地方实际给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：省国资委、省住房城乡建设厅、省机关事务局、省财政厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  13．鼓励在黔银行业金融机构积极争取2021年两次降低存款准备金率释放的资金，加大对困难行业特别是服务业领域的支持力度。鼓励在黔金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性，优先支持服务业困难企业；拟对企业实施抽贷、断贷的，应建立有关金融机构联合会商会审机制；加强在黔金融机构与餐饮、零售、住宿、旅游行业主管部门的信息共享，运用交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的数据等信息，提升风险定价能力，更多发放信用贷款给予支持；引导在黔金融机构对符合条件的服务业外贸企业提供更便利的外汇收支服务；对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景的餐饮、零售、住宿、旅游企业，积极通过调整还款付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶；小额贷款、融资租赁、典当行等地方金融组织根据餐饮、零售、住宿、旅游企业受疫情影响情况，酌情缓收或减免租金利息，降低企业运营成本。鼓励符合条件的服务业企业发行公司信用类债券，拓宽企业多元化融资渠道。（责任单位：人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省地方金融监管局、贵州证监局、省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、民航贵州监管局）

  14．充分发挥省大数据综合金融服务平台作用，提升普惠金融服务能力，组织开展政金企对接活动，主动向金融机构推介服务业中小微企业融资需求。出台加强信用信息共享应用促进中小微企业融资的工作方案，推进省大数据综合金融服务平台与全国中小企业融资综合信用服务平台互联互通，鼓励金融机构加大对中小微企业金融的支持力度。（责任单位：省地方金融监管局、省大数据局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省发展改革委）

  15．积极争取人民银行优惠资金，有效降低服务业困难企业融资成本。鼓励我省地方法人银行争取人民银行普惠小微贷款余额增量1％的激励资金和用好再贷款滚动额度，引导在黔金融机构加大对困难行业特别是服务业的倾斜力度。（责任单位：人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局）

  16.2022年继续推动在黔金融机构减费让利，继续落实好贷款市场报价利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调政策，推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行。督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等，减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。（责任单位：贵州银保监局、人民银行贵阳中心支行、省发展改革委）

  17．引导政府性融资担保机构为符合条件的服务业中小微企业提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，积极帮助受疫情影响企业续保续贷。支持有条件的地方向政府性融资担保机构注资、提供融资担保费用补贴。特别是针对服务业领域困难行业，鼓励各级政策性担保机构对重点限额以上餐饮、零售企业和受疫情影响较大的小微企业弱化和创新反担保措施，合理确定担保费率。（责任单位：省地方金融监管局、省商务厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  18．加强企业信用修复，对因存在失信行为在信用中国网站和国家企业信用信息公示系统公示，并按规定申请信用修复的中小微服务业企业，申请资料齐全并符合修复条件的，自接到申请之日起，省级层面3个工作日内完成复审，帮助企业修复信用，引导企业诚信守法经营。（责任单位：省发展改革委、省市场监管局）

  19．严格落实国务院印发的《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第728号），扎实开展拖欠中小企业账款清查排查专项行动。坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专项整治行动方案。开展涉企违规收费检查，组织部署全省涉企收费专项治理工作，针对重点行业、重点领域涉企乱收费进行整治。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改革委、省市场监管局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  20．落实省疫情防控领导小组办公室《关于进一步加强重点人群重点场所重点行业新冠病毒核酸检测工作的通知》（黔疫防办发电〔2022〕24号）要求，对餐饮、零售、住宿、旅游、交通场站、邮政快递等行业重点人员开展定期核酸抽样检测，按100％比例补贴支持。（责任单位：省卫生健康委、省市场监管局、省商务厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅、省财政厅、省邮政管理局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  21.2022年统筹安排省级消费券补助资金3亿元，重点用于中低收入人群在旅游、餐饮、购物、住宿消费等方面的补贴。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅）

  二、餐饮业纾困扶持措施

  22．对限额以上餐饮企业和大型电商外卖配送企业防疫、消杀等所需物资，由其生产经营所在地县级人民政府统筹协调解决。（责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  23．引导互联网平台企业对疫情中高风险地区的困难中小商户下调技术服务费和佣金，对经营困难的中小商户实行技术服务费和佣金封顶优惠，降低餐饮商户经营成本。鼓励互联网平台对线上经营能力不足的中小商户提供上门服务指导，提升抗风险能力。（责任单位：省商务厅、省市场监管局、省发展改革委）

  24．鼓励保险机构结合餐饮企业实际，优化创新产品和服务，扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，提高理赔效率，提升对餐饮企业的保障程度。鼓励有条件的地方给予保费补贴。（责任单位：贵州银保监局、省地方金融监管局、省商务厅、省财政厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  25．鼓励有条件的团餐企业在社区开展老年人助餐服务，由其生产经营所在地县级人民政府给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（责任单位：省商务厅、省发展改革委，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  26．强化餐饮产品品质提升、品牌打造，增加健康、营养食品供给，制定黔菜标准和规范经营服务，打造黔菜品牌；减少流通环节成本，推动餐饮企业向供应链上游延伸，支持餐饮企业自建或共建“订单化、规模化、标准化”的食材直供基地，将稳定的餐饮需求转化为农产品长期生产订单；支持连锁餐饮企业和大型生鲜电商平台建设中央厨房，布局智能提货柜等配送网点，提高餐饮配送水平。（责任单位：省商务厅、省卫生健康委、省农业农村厅、省发展改革委、省市场监管局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  27．优化提升餐饮服务质量，大力推进国家钻级酒家、贵州特色餐饮企业、生态黔菜示范店、体验店建设。加快推动夜间经济聚集区、美食街区改造提升，打造城市餐饮消费地标。壮大生态黔菜示范店、体验店，加强生态黔菜品牌推广。鼓励品牌连锁餐饮企业在省内星级景区新开门店，支持品牌餐饮企业在旅游旺季开展促销活动。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  三、零售业纾困扶持措施

  28．对限额以上零售企业防疫、消杀等所需物资，由其生产经营所在地县级人民政府统筹协调解决。（责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  29．加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网＋”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省农业农村厅、省邮政管理局、省供销合作社、省交通运输厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  30．鼓励保险机构结合零售企业实际，优化创新产品和服务，扩大因疫情导致零售企业营业中断损失保险的覆盖面，提高理赔效率，提升对零售企业的保障程度。鼓励有条件的地方给予保费补贴。（责任单位：贵州银保监局、省地方金融监管局、省商务厅、省财政厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  31．按照“季度有品牌、月月有活动、天天有促销”的要求，打造多彩贵州乐购四季促销品牌，持续办好春季多彩贵州花开消费季、夏季多彩贵州爽爽消费季、秋季多彩贵州美食消费季、冬季多彩贵州暖心消费季，利用“五一”“国庆”“元旦”“春节”等节日契机抓好促销月活动，扎实推进“黔菜美食”“老字号嘉年华”等品牌促销。（责任单位：省商务厅）

  32．建立特色商品标准体系及企业产品名录，强化宣传推广，重点面向粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈等重点目标市场提升品牌知名度。打造省内特色重点商品专业市场，推进线上线下融合、内外贸一体发展，对接全国大型连锁商超经营主体开设专店专区，支持特色商品企业建设直播电商间、直播基地，支持特色商品进景区、机场、商业街区、高铁站、高速公路服务区。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  33．大力推动“黔货出山”“粤味入黔”，重点建设粤港澳大湾区菜篮子“贵州基地”，以广州培育建设国际消费中心城市为契机，加大有影响力、有贵州地域特色的优质农产品输入广东，建立相对稳定的市场渠道，满足当地多样化消费需求。（责任单位：省商务厅、省农业农村厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  四、住宿业纾困扶持措施

  34．对住宿业企业防疫、消杀等所需物资，由其生产经营所在地县级人民政府统筹协调解决。（责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  35．鼓励提供订房服务的互联网平台企业下调住宿企业服务费标准，支持住宿企业降低经营成本，拓展市场客源。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局）

  36．实施以奖代补措施，在省级现代服务业专项资金中设立奖励资金，连续三年开展示范民宿项目评定并给予一定奖励。（责任单位：省财政厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省发展改革委）

  37.2022年减免住宿企业锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（责任单位：省市场监管局）

  38．政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。（责任单位：省财政厅）

  五、旅游业纾困扶持措施

  39．对2021年评选的100家等级旅行社分类进行奖补。2022年对评选的100名多彩贵州“百佳”优秀导游每人给予3000元补助。在省级现代服务业专项资金中设立奖励资金，连续三年开展示范农家乐评定并给予一定奖励。（责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委）

  40．落实《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（文旅发电〔2022〕61号）保证金退还政策，享受暂退保证金政策的旅行社，可申请将暂退比例提高至100％，补足保证金期限延至2023年3月31日。（责任单位：省文化和旅游厅）

  41．通过各类线上平台适时发放全省通用旅游消费券，包括旅游线路、旅游景区、饭店、旅游商品、旅游交通等领域；支持各市（州）、各县（市、区、特区）按规定举办各类旅游节庆活动，刺激旅游消费，提振市场信心；鼓励各市（州）、各县（市、区、特区）根据各地实际面向国内外游客发放旅游消费券。（责任单位：省文化和旅游厅、各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  42．结合疫情防控实际，稳妥推动“贵州人游贵州”活动。鼓励全省各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织开展的党建、红色教育等活动，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐饮、会务等相关事项，鼓励省内中小学校组织学生开展研学实践活动。基层工会可使用会员会费组织工会会员开展红色、生态等主题教育活动。（责任单位：省文化和旅游厅、省卫生健康委、省总工会、省教育厅）

  43．加大省文化旅游产业投资基金申报流程宣传和培训力度，畅通企业申报通道，充分发挥基金的引导放大、招商引资功能，强化旅游基金对旅游市场主体培育功能。支持旅游企业申报省旅游产业发展基金，提升企业恢复生产、研发能力，推进企业规范化、标准化、品牌化发展。扎实开展盘活闲置低效旅游项目攻坚行动，对部分符合基金投资条件、有市场前景、只需少量资金即可盘活的闲置低效旅游项目，通过加大基金支持力度、引导金融及社会资本注入等方式进行盘活。（责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省财政厅、贵州金控集团）

  六、公路水路铁路运输业纾困扶持措施

  44.2022年1月1日至2022年12月31日，暂停铁路运输企业分支机构预缴增值税一年，对纳税人提供的轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。（责任单位：省税务局、省财政厅、省交通运输厅）

  45．落实省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅印发的《贵州省全面推广高速公路差异化收费实施方案》，2022年1月1日至2023年12月31日，按分路段、分时段、分支付方式、分车型（类）等方式，实行4至9.6折优惠。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、省发展改革委）

  46．落实省交通运输厅印发的《优化运输结构提升乌江运力实施方案》《优化运输结构提升乌江运能专项补助资金管理办法（暂行）》《优化运输结构提升乌江运能专项补助资金申报与核发实施细则（暂行）》，对水路运输船舶等符合条件的企业给予资金补助。（责任单位：省交通运输厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  47．落实财政部、交通运输部印发的《关于调整农村客运、出租车油价补贴政策的通知》（财建〔2022〕1号），建立企业“白名单”制度，将农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金直接发放到农村客运、旅游包车客运、公交车、出租车及水路客运等企业。2022年对符合中央财政既定标准的新能源公交车，继续给予购置补贴，并及时拨付，且退坡幅度低于非公共领域购置车辆。（责任单位：省交通运输厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

  48．积极争取中央财政进一步加大车辆购置税收入补助地方资金力度，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。2022年推进一批枢纽场站项目建设，提高交通运输业服务质量。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅）

  49．鼓励有条件的地方积极通过年度财政预算、中长期财政规划、统筹上级转移支付、盘活存量资金等渠道安排资金用于存在困难的新能源出租车、城市公交运营等支出。（责任单位：省交通运输厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  50．鼓励金融机构按市场化原则对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业加大融资支持力度，由交通运输主管部门提供企业清单向金融机构推介。（责任单位：人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省交通运输厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  七、民航业纾困扶持措施

  51.2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年。（责任单位：省税务局、民航贵州监管局）

  52．落实中国民用航空局印发的《民航机场设施项目投资管理暂行办法》，争取国家对民航基础设施建设资金支持。对符合条件的安全能力建设项目，积极争取民航发展基金和各类补贴、补助资金。（责任单位：省发展改革委、省财政厅）

  53．各地可根据实际需要，统筹中央对地方转移支付以及地方自有财力，支持航空运输企业和机场做好疫情防控。（责任单位：省财政厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府）

  54．支持铜仁机场、遵义机场正式口岸建设和申报工作，进一步推动铜仁机场建设发展成为武陵山区域国际旅游机场。（责任单位：省商务厅、省发展改革委，铜仁市人民政府、遵义市人民政府）

  55．持续跟进国家研究取消航空煤油价格中包含的海上运保费、港口费的政策，及时贯彻落实。（责任单位：民航贵州监管局）

  八、保障措施

  56．加强组织领导，建立全省促进服务业领域困难行业恢复发展工作协调议事机制，统筹推进有关工作。成立全省促进服务业领域困难行业恢复发展工作专班，指导帮助企业用足用好纾困助企各项政策措施，及时协调解决政策落地过程中的难点、堵点问题，回应社会诉求和关切，加强政策研究，跟踪研判困难行业企业恢复情况，强化政策落实情况督导检查等工作。

  57．各市（州）、各县（市、区、特区）人民政府和省有关部门要加大政策宣传推广力度，创新宣传方式，及时跟进解读，建立“政策找企业、企业找政策”的机制，深入开展入企走访，帮助企业渡过难关；建立调度督导机制，明确落实国家和全省纾困助企政策工作台账，对政策贯彻落实情况进行调度，对执行落实工作进行督导。

  58．各市（州）、各县（市、区、特区）人民政府和省有关部门要不折不扣贯彻落实国家“四个精准”“八个不得”疫情防控政策，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。

清镇市助企纾困明白卡

• 清镇市助企纾困明白卡：

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教育惠民政策明白卡

• 教育惠民政策明白卡
  学龄段	资助项目		资助标准	资助范围	经费分担				申请及评审	资助方式	备注
  					中央	省	地	县
  学前教育阶段	保育教育费		500-800元/生﹒年	经教育行政部门审批设立的各级各类普惠性幼儿园就读的家庭经济困难儿童	中央、省根据各县实施情况给予奖补		——	——	按学年向学校申请	按学期发放
  	幼儿生活费
  	农村学前教育学生营养改善计划		每生每天5元，按学生在校实际就餐天数核算，每年每生补助1000元	经相关部门批准设立的普惠性农村学前教育学段学生	0%	0%	50%	50%	可向学生家长适当收取一定费用，提高供餐标准。	直接提供营养午餐
  义务 教育 阶段	城乡义务教育家庭经济困难生活费补助		小学寄宿：1000元/年；非寄宿500元/年 初中寄宿：1250元/年；初中非寄宿625元/年	城乡义务教育阶段学校（含特殊学校）、县级教育行政部门批准的民办学校家庭经济困难学生	50%	50%	——	——	按学年（或学期）向学校申请	按学期发放
  	农村义务教育学生营养改善计划		每生每天6元，每年按200天算，每年每生补助1200元	全部农村义务教育阶段学生	67%	10%	15%	8%	可向学生家长适当收取一定费用，提高供餐标准。	直接提供营养午餐
  普通高中教育	国家 助学金		一档：2500元/人·年；二档2000元/人·年；三档1500元/人	全日制正式学籍普通高中家庭经济困难在校生	80%	0%	10%	10%	按学年向学校申请	按学期发放 （资助卡）
  	国家免学费		按照物价部门审核的收费标准给予免除	具有正式学籍全日制在校的普通高中学生中建档立卡学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生和农村特困救助供养学生	80%	0%	10%	10%	按学期向学校申请	直接按标准免除学费
  	地方免学费		按照物价部门审核的收费标准给予免除	具有正式学籍全日制在校的普通高中学生,户籍所在地属贵阳市民族乡和贫困乡	0%	0%	100%	0%	按学期向学校申请	直接免除学费
  中等 职业 教育	国家 助学金		一档：1500元/人·年；二档2000元/人·年；三档2500元/人	全日制正式学籍在校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，集中连片特困县所有农村学生（不含县城）	80%	0%	10%	10%	按学期向学校申请	按学期发放 （中职卡）
  	免学费		2000元/人·年	贵州省户籍全日制正式学籍一、二、三年级在校学生；外省户籍学生按国家政策执行	80%	0%	10%	10%	按学期向学校申请	直接免除学费
  	国家奖学金		6000元/人·年	全日制正式学籍二年级及以上在校学生	100%				按学年向学校申请	一次性发放
  普通高中	巩固脱贫攻坚成果学生资助		1900元/人·年	贵州省户籍全日制正式学籍高中一、二、三年级在校学生	0%	0%	50%	50%	按学段申请	汇入学生个人帐户（一卡通）	在扶贫系统名单中有的学生可申请。省内高校就读的农村脱贫家庭学生在就读学校申请，省外高校就读的农村脱贫家庭学生在户籍所在地教育部门申请。
  中职教育阶段			1900元/人·年	贵州省户籍全日制正式学籍中职一、二年级在校学生	0%	0%	50%	50%	按学段申请	汇入学生个人帐户（一卡通）
  高等教育阶段			4830元/人·年（本）4500元/人·年（专）	贵州省户籍全日制正式学籍高校阶段在校学生（本专科生）	0%	100%	——	——	按学段申请	汇入学生个人帐户（一卡通）
  高等教育阶段	国家奖学金		8000元/人·年	全日制本专科中二年级以上（含二年级）特别优秀的学生，全国每年5万名	100%	——	——	——	按学年向学校申请	一次性发放
  	国家励志奖学金		5000元/人·年	全日制本专科二年级以上（含二年级）品学兼优的家庭经济困难学生，高校在校生3%	100%（中央、部属高校）	——	——	——
  					80%（省属高校）	20%	——	——
  					80%（市属高校）	——	20%	——	按学年向学校申请	一次性发放
  	国家助学金		一档3800元/人·年；          二档3300元/人·年元，；           三档2800元元/人·年	全日制本专科中家庭经济困难学生，高校在校生20%	100%（中央、部属高校）	——	——	——
  					80%（省属高校）	20%	——	——
  					80%（市属高校）	——	20%	——	按学年向学校申请（可同时申请国家奖学金或励志奖学金）	按学期发放
  	生源地助学贷款		本、专科生： 1000-12000元/人·年； 研究生： 1000-16000元/人·年。	全日制高校中经济困难的本专科生（含高职生）、研究生和第二学士学位学生	——	——	——	——	在户口所在地县级资助中心申请	银行将款划至学生个人账户
  	师范生免费教育		免除学费、住宿费， 补助生活费	教育部直属师范大学师范生	100%	——	——	——		直接免除学费、住宿费	不能办理生源地助学贷款，不享受国家助学金和励志奖学金
  	其 他	勤工助学	原则上不低于每小时8元	学校统筹安排	——	——	——	——	学校设置的优先向家庭经济困难学生提供勤工助学岗位
  		绿色通道	贫困新生无法筹措足额学费、住宿费，可先报到入学。学校为其办理入学手续后再根据核实后的困难情况给予相应的资助。		——	——	——	——

清镇市人才政策

• 清镇市结合贵州（清镇）职教城及自身实际，出台《关于支持引导贵州（清镇）职教城院校毕业生（普通高等学校毕业生）在清镇就业创业的若干政策措施》（以下简称《措施》），提出每年安排1000万元专项资金，全面支持职教城师生就业创业、提升学历技能等，充分发挥职教城人才优势，打造青年人才集聚高地，以“强人才”助力“强省会”。

  除本科院校毕业生外，《措施》还覆盖了贵州（清镇）职教城院校的大专毕业生，鼓励职业技能人才在清镇市就业创业，促进教育链、人才链、产业链有效衔接。鼓励青年人才向基层一线流动，投身乡村振兴事业。在公务员、事业单位人员招考中定向招募西部计划志愿者、特岗教师、“三支一扶”等人员，服务期内通过考核的“三支一扶”人员优先聘用到所服务乡镇的事业单位工作。高校毕业生在12个农业特色优势产业领办、创办农业企业的可获得10000元一次性自主创业补贴。

  贵州（清镇）职教城院校毕业生及其他普通高等学院毕业生到清镇市就业创业的，可在安家费、购房补贴、人才公寓租住补贴、落户、创业、提升学历、提升技能等方面获得扶持。根据学历职称不同，可申请12000元至60000元的一次性安家费；在清镇市创业的，最高可获得10000元的自主创业补贴，并可申请最高20万元、期限不超过三年的创业担保贷款“青鸟贷”，贷款利息由财政补贴；在清镇市内购买住房的，可申请每平方米500元至1000元的购房优惠；户籍迁移享受7×24小时全天候“零门槛”落户服务，即来即办，且最高可获得10000元一次性落户补贴；符合特殊人才认定的毕业生，可不受学历、任职资格限制，直接申报高级专业技术职称。

  《措施》还设立了院校荐才贡献奖，支持贵州（清镇）职教院校申报各类创业孵化基地并开办清镇企业大专及以上定制班。院校推荐毕业生在清镇本地就业创业，最高可获得20万元荐才奖励。院校与清镇市内企业开办大专及以上定制班，学员毕业后留在企业就业的，学校和企业最高可分别同时获得每人3000元的奖励。

  清镇市企业吸纳毕业生就业的，可申报社会保险补贴；认定为就业见习基地的，可申报见习生活补助、人身意外伤害及住院医疗商业保险补贴；全职引进符合《贵阳贵安重点产业人才需求目录》要求的专业技术（技能）人才，最高可获得每人3000元的企业薪酬补贴。

  2022年，清镇市将提供超过10000个就业岗位，筹备900套人才保障住房，吸引至少6000名大专以上学历高校毕业生留清来清就业创业，最大限度激发清镇市青年人才队伍活力。

涉企优惠政策汇编－社会保障

• 1.对在疫情期间承诺不裁员、少裁员的符合稳岗返还条件的参保企业，返还标准由原来的不超过上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到不超过上年度实际缴纳失业保险费的100%。

  《中共贵州省委  贵州省人民政府关于坚决统筹打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战全力推动经济社会持续健康发展的意见》

  联系人:省人力资源和社会保障厅 李霞、罗祥鲲  0851- 858537267

  2.对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

  《中共贵州省委  贵州省人民政府关于坚决统筹打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战全力推动经济社会持续健康发展的意见》

  联系人:省人力资源和社会保障厅  李霞、罗祥鲲 0851- 858537267

  3.受疫情影响面临暂时性生产经营困难无法满足足额缴纳社会保险费的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金，职工各项社会保险待遇不受影响。

  《中共贵州省委  贵州省人民政府关于坚决统筹打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战全力推动经济社会持续健康发展的意见》

  联系人:省人力资源和社会保障厅 张奥霆  0851- 85837321;省社会保险事业管理局 陈娟 0851-88655343

  4.对受疫情影响，生产经营出现困难的中小企业，可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的5%;对确实无力足额缴存住房公积金的中小企业，符合缓缴条件的，最长可允许企业缓缴1年;未及时缴存的，其职工补缴之后视为正常缴存。

  《中共贵州省委  贵州省人民政府关于坚决统筹打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战全力推动经济社会持续健康发展的意见》

  联系人:省住房城乡建设厅 卢韡  0851-85360032

  5.将失业保险金计算标准统一上调为一类地区最低工资标准的90%。

  《贵州省人力资源社会保障厅关于确保失业保险金发放的函》(黔人社函〔2020〕49号)

  联系人:省人力资源和社会保障厅 李霞、罗祥鲲 0851-  858537267

  6.企业职工基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%。

  《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

  联系人:省人力资源和社会保障厅 张奥霆  0851- 85837321

  7.从2020年2月到6月对中小微企业免征企业养老、失业、工伤保险单位缴费，从2020年2月到4月对大型企业减半征收。

  《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

  联系人:省人力资源和社会保障厅 张奥霆  0851- 85837321;省社会保险事业管理局 陈娟 0851-88655343

  8.2020年6月底前，企业可按规定申请缓缴住房公积金，在此期间，一线的医护人员、疫情防控人员及因疫情需要隔离或者暂时受疫情影响导致住房公积金贷款不能正常还款的职工，不做逾期处理。

  《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

  联系人:省住房城乡建设厅 卢韡  0851-85360032

  9.2020年6月30日前，受新冠肺炎疫情影响的企业，经与职工充分协商并提出缓缴和补缴方案后，可缓缴住房公积金。缓缴方案应明确单位缴存部分和个人缴存部分的处理方式，补缴方案应明确补缴的具体时间和金额。企业缓缴期间，职工缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。

  《贵州省住房和城乡建设厅关于妥善应对新冠肺炎疫情落实住房公积金阶段性支持政策的通知》(黔建房资监通〔2020〕26号)

  联系人:省住房城乡建设厅 卢韡  0851-85360032

  10.自2020年2月起至2020年6月，在各市、州和贵安新区参保的除机关事业单位外的其他各类用人单位，以及电力、铁路系统，职工基本医疗保险(生育保险)基本段单位缴费部分执行减半征收，大额医疗救助等不列入减征范围。

  《贵州省医疗保障局 贵州省财政厅  国家税务总局贵州省税务局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施意见》(黔医保发〔2020〕18号)

  联系人:省医疗保障局 易磊  0851-85941683

  11.在各隶属海关通关现场设立专用窗口和绿色通道，为疫情防控物资和企业复工复产物资提供快速通关便利。对外公布贵阳海关防控物资快速通关专用窗口联系人、联系方式、操作指南。按照特事特办原则，对专用于疫情防控的进口物资做到即到即提，实现通关“零延时”。

  综合运用两步申报、提前申报、汇总申报、担保放行等作业模式支持企业快速通关。进口疫情防控物资特殊情况下可先登记放行，再补办相关手续，属于疫情捐赠物资的，补办减免税手续。

  对用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、试剂等特殊物品，可凭相关主管部门证明予以放行;暂停境外捐赠医疗器械备案登记，对于未在我国注册/备案的捐赠医疗器械，凭省级医疗器械主管部门的证明快速放行。

  《贵阳海关关于应对新冠肺炎疫情帮扶企业复工复产促进外贸平稳发展的通知》(黔关便函〔2020〕92号)

  联系人:贵阳海关 综合业务一处 潘兴鹏  0851-85786308

  12.缓交社会保险费。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，经参保地社保经办机构批准，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期限最长6个月。缓缴期间免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。

  《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

  联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321;省社会保险事业管理局 陈娟0851-88655343

  13.支持企业稳定现有岗位。对在疫情期间承诺不裁员、少裁员的符合稳岗返还条件的参保中小企业，返还标准由原来的不超过上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到不超过上年度实际缴纳失业保险费的100%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

  《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

  联系人:省人力资源社会保障厅 李霞  罗祥鲲 0851-85837267

  14.从2020年2月起至2020年6月止，对参加社会保险的中小微企业、以单位形式参加社会保险的个体工商户免征三项社会保险单位缴费部分。

  《贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅  国家税务总局贵州省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(黔人社发〔2020〕2号)

  联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321;省社会保险事业局 陈娟 0851-88655343

  15.从2020年2月起至2020年4月止，对参加社会保险的各类大型企业，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织减半征收三项社会保险单位缴费部分。

  《贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅  国家税务总局贵州省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(黔人社发〔2020〕2号)

  联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321;省社会保险事业局 陈娟 0851-88655343

  16.受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位(含参加企业基本养老保险的事业单位)，经市(州)级以上人力资源社会保障行政部门批准，可按有关规定对应缴三项社会保险费申请缓缴。缓缴执行期为2020年内，缓缴期限最长6个月，缓缴期间免收滞纳金，缓缴期满后1个月内，由参保单位及时办理补缴。

  《贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅  国家税务总局贵州省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(黔人社发〔2020〕2号)

  联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321;省社会保险事业局 陈娟 0851-88655343

  17.从2019年1月1日起，全省统一按全省全口径城镇单位就业人员平均工资，作为核定城镇职工基本养老保险个人缴费工资基数上下限及计发基本养老金的专用指标。从2019年1月1日起，参加企业职工基本养老保险的个体工商户和灵活就业人员，在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间自主选择缴费基数。

  《省人民政府办公厅关于印发贵州省降低社会保险费率综合方案的通知》(黔府办函〔2019〕62号)

  联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321

点击上图阅读《惠企政策汇编》

近日,省发展改革委编制了《贵州省惠企政策汇编(2022年第一辑)》,进一步推动各项惠企政策措施落地落实,激发市场主体发展生机和活力,稳定经济健康发展。

据了解,《政策汇编》主要围绕《贵州省贯彻落实国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施的任务清单》《2022年“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动方案》《贵州省工业企业纾困解难实施方案》《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展实施方案》等4 个政策文件,按照申报办理类、免申即享类、普惠公开类等3个类别收集整理了惠企政策,明确了每条政策的申请条件、申报材料、审核流程、兑现形式、兑现条件、兑现渠道等具体内容,并提供了政策发布部门和单位的政策咨询联系人和联系方式,畅通政策咨询落实渠道。

省发展改革委有关负责人表示,《政策汇编》今后将不断进行完善和动态更新,帮助市场主体用最少的时间全面、完整地了解政策办理流程,用最短的时间完成政策兑现。

附件：贵州省惠企政策汇编.pdf

    1.对在疫情期间承诺不裁员、少裁员的符合稳岗返还条件的参保企业，返还标准由原来的不超过上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到不超过上年度实际缴纳失业保险费的100%。

《中共贵州省委  贵州省人民政府关于坚决统筹打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战全力推动经济社会持续健康发展的意见》

联系人:省人力资源和社会保障厅 李霞、罗祥鲲  0851- 858537267

2.对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

《中共贵州省委  贵州省人民政府关于坚决统筹打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战全力推动经济社会持续健康发展的意见》

联系人:省人力资源和社会保障厅  李霞、罗祥鲲 0851- 858537267

3.受疫情影响面临暂时性生产经营困难无法满足足额缴纳社会保险费的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金，职工各项社会保险待遇不受影响。

《中共贵州省委  贵州省人民政府关于坚决统筹打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战全力推动经济社会持续健康发展的意见》

联系人:省人力资源和社会保障厅 张奥霆  0851- 85837321;省社会保险事业管理局 陈娟 0851-88655343

4.对受疫情影响，生产经营出现困难的中小企业，可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的5%;对确实无力足额缴存住房公积金的中小企业，符合缓缴条件的，最长可允许企业缓缴1年;未及时缴存的，其职工补缴之后视为正常缴存。

《中共贵州省委  贵州省人民政府关于坚决统筹打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战全力推动经济社会持续健康发展的意见》

联系人:省住房城乡建设厅 卢韡  0851-85360032

5.将失业保险金计算标准统一上调为一类地区最低工资标准的90%。

《贵州省人力资源社会保障厅关于确保失业保险金发放的函》(黔人社函〔2020〕49号)

联系人:省人力资源和社会保障厅 李霞、罗祥鲲 0851-  858537267

6.企业职工基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%。

《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

联系人:省人力资源和社会保障厅 张奥霆  0851- 85837321

7.从2020年2月到6月对中小微企业免征企业养老、失业、工伤保险单位缴费，从2020年2月到4月对大型企业减半征收。

《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

联系人:省人力资源和社会保障厅 张奥霆  0851- 85837321;省社会保险事业管理局 陈娟 0851-88655343

8.2020年6月底前，企业可按规定申请缓缴住房公积金，在此期间，一线的医护人员、疫情防控人员及因疫情需要隔离或者暂时受疫情影响导致住房公积金贷款不能正常还款的职工，不做逾期处理。

《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

联系人:省住房城乡建设厅 卢韡  0851-85360032

9.2020年6月30日前，受新冠肺炎疫情影响的企业，经与职工充分协商并提出缓缴和补缴方案后，可缓缴住房公积金。缓缴方案应明确单位缴存部分和个人缴存部分的处理方式，补缴方案应明确补缴的具体时间和金额。企业缓缴期间，职工缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。

《贵州省住房和城乡建设厅关于妥善应对新冠肺炎疫情落实住房公积金阶段性支持政策的通知》(黔建房资监通〔2020〕26号)

联系人:省住房城乡建设厅 卢韡  0851-85360032

10.自2020年2月起至2020年6月，在各市、州和贵安新区参保的除机关事业单位外的其他各类用人单位，以及电力、铁路系统，职工基本医疗保险(生育保险)基本段单位缴费部分执行减半征收，大额医疗救助等不列入减征范围。

《贵州省医疗保障局 贵州省财政厅  国家税务总局贵州省税务局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施意见》(黔医保发〔2020〕18号)

联系人:省医疗保障局 易磊  0851-85941683

11.在各隶属海关通关现场设立专用窗口和绿色通道，为疫情防控物资和企业复工复产物资提供快速通关便利。对外公布贵阳海关防控物资快速通关专用窗口联系人、联系方式、操作指南。按照特事特办原则，对专用于疫情防控的进口物资做到即到即提，实现通关“零延时”。

综合运用两步申报、提前申报、汇总申报、担保放行等作业模式支持企业快速通关。进口疫情防控物资特殊情况下可先登记放行，再补办相关手续，属于疫情捐赠物资的，补办减免税手续。

对用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、试剂等特殊物品，可凭相关主管部门证明予以放行;暂停境外捐赠医疗器械备案登记，对于未在我国注册/备案的捐赠医疗器械，凭省级医疗器械主管部门的证明快速放行。

《贵阳海关关于应对新冠肺炎疫情帮扶企业复工复产促进外贸平稳发展的通知》(黔关便函〔2020〕92号)

联系人:贵阳海关 综合业务一处 潘兴鹏  0851-85786308

12.缓交社会保险费。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，经参保地社保经办机构批准，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期限最长6个月。缓缴期间免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。

《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321;省社会保险事业管理局 陈娟0851-88655343

13.支持企业稳定现有岗位。对在疫情期间承诺不裁员、少裁员的符合稳岗返还条件的参保中小企业，返还标准由原来的不超过上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到不超过上年度实际缴纳失业保险费的100%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

《贵州省人民政府办公厅关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)

联系人:省人力资源社会保障厅 李霞  罗祥鲲 0851-85837267

14.从2020年2月起至2020年6月止，对参加社会保险的中小微企业、以单位形式参加社会保险的个体工商户免征三项社会保险单位缴费部分。

《贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅  国家税务总局贵州省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(黔人社发〔2020〕2号)

联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321;省社会保险事业局 陈娟 0851-88655343

15.从2020年2月起至2020年4月止，对参加社会保险的各类大型企业，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织减半征收三项社会保险单位缴费部分。

《贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅  国家税务总局贵州省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(黔人社发〔2020〕2号)

联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321;省社会保险事业局 陈娟 0851-88655343

16.受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位(含参加企业基本养老保险的事业单位)，经市(州)级以上人力资源社会保障行政部门批准，可按有关规定对应缴三项社会保险费申请缓缴。缓缴执行期为2020年内，缓缴期限最长6个月，缓缴期间免收滞纳金，缓缴期满后1个月内，由参保单位及时办理补缴。

《贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅  国家税务总局贵州省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(黔人社发〔2020〕2号)

联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321;省社会保险事业局 陈娟 0851-88655343

17.从2019年1月1日起，全省统一按全省全口径城镇单位就业人员平均工资，作为核定城镇职工基本养老保险个人缴费工资基数上下限及计发基本养老金的专用指标。从2019年1月1日起，参加企业职工基本养老保险的个体工商户和灵活就业人员，在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间自主选择缴费基数。

《省人民政府办公厅关于印发贵州省降低社会保险费率综合方案的通知》(黔府办函〔2019〕62号)

联系人:省人力资源社会保障厅 张奥霆  0851-85837321

黔财农〔2021 〕21号 省财政厅  省水利厅关于下达2021年第二批省级水利发展资金（水库安全运行及除险加固专项资金）预算的通知  1700万元(1).pdf

关于印发2021年第二批省级水利发展资金（水库安全运行及除险加固专项资金）任务说明清单的通知(1).docx

在促进企业健康发展方面,结合企业纳税总额、数据填报等情况,对首次获得国家高新技术企业认定的给予最高10万元补助,对到期连续申请重新认定成功的高新技术企业给予最高20万元补助,对新成为规模以上企业的高新技术企业或首次获得高新技术企业认定的规模以上企业,再给予20万元补助。根据《贵阳市关于进一步加快科技创新推动经济高质量发展的若干措施》,每年对纳入统计监测企业的研究开发活动情况进行评估,以评估结果为参考,以年度企业可享受税前加计扣除的研发费用金额为基数,按照相关标准给予后补助。此外,通过贵阳市科技创新引导基金,破解科技创新中小企业融资难。

在激发创新创业活力方面,对新认定的市级、省级、国家级科技企业孵化器,分别给予30万元、50万元、80万元补助;对新认定的市级、省级、国家级众创空间,分别给予20万元、30万元、50万元补助;基于年度运营情况,每年给予市级科技企业孵化器最高15万元、省级和国家级科技企业孵化器最高20万元运营补助;每年给予市级众创空间最高10万元、省级和国家级众创空间最高15万元运营补助。每年开展市级技术转移示范机构培育认定工作,对新获批的市级、省级、国家级技术转移示范机构,分别给予10万元、20万元、30万元补助。对高校应届毕业生和毕业两年内的高校毕业生在贵阳开展科技创业的,根据创业项目的创新性、针对性和发展性,项目研究方案的可行性、科学性,项目申报单位的研究能力等方面,择优分5万元、10万元两档给予支持。

在加强对科技人才服方面,每年遴选20名左右学术功底扎实、专业水平较高、创新能力较强、发展潜力较大的科技人才进行重点培养。对符合贵阳发展布局,在重点产业领域拥有自主知识产权、掌握核心技术或自主创新能力,想带项目、带技术、带资金到贵阳创新创业的海内外高层次科技人才,最高给予500万元科研项目启动经费支持。此外,还将从加速高水平科研人才汇聚、加强人才关心关爱、支持科研创新平台建设等方面引才育才。