为进一步规范全市政府信息公开发布全流程管理，不断压紧压实信息审核发布责任，充分有效防范各类信息发布风险，确保政务信息公开内容真实准确、合规可靠，清镇市人民政府办公室印发《清镇市政府信息公开发布审核制度（试行）》（以下简称《制度》）。现将文件出台背景、制定依据、目标任务及核心内容解读如下：

一、出台背景

当前互联网政务公开渠道趋于多元化，政府门户网站、政务新媒体等平台成为群众获取政务信息的主要载体，信息发布数量持续增多、传播速度不断加快，所存在的问题逐一显现。一是常态化监管存在短板。部分单位信息发布审校流程规范性不足，信息采编、审核、发布权责划分不够清晰，信息发布不及时、表述不精准等问题；二是保密性安全风险凸显，政务信息涵盖政策文件、工作动态、民生数据、行政执法、回应关切等重点领域类内容，涉密信息、敏感信息、隐私信息甄别把控和排查压力较大；三是履职责任体系不完善，信息出错、违规发布后追责依据不够明确，难以形成常态化约束机制。

为贯彻落实国家相关工作制度及省、市两级工作要求，结合清镇市政务公开工作实际，特制定该项工作制度，全面理顺政府信息发布审核流程，筑牢政府信息发布安全防线。

二、出台依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》

《中华人民共和国保守国家秘密法》

《中华人民共和国网络安全法》

《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》

《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》

及国家、省、市其他关于政府网站和新媒体相关工作的相关规定。

三、目标任务

1． 全流程规范化，统一全市政府信息采写、编辑、审核、校对、发布、归档全链条工作标准，杜绝各类违规发布行为；

2． 严守安全底线，严格落实保密审查、意识形态审查、内容合规审查，严防涉密信息、虚假信息、违规敏感内容对外发布；

3． 提升公开质量，确保公开信息内容完整、真实准确、格式规范、发布及时，切实保障群众知情权、参与权、监督权；

4． 压实层级责任，明确各单位、各岗位审核发布职责，建立权责对等、有据可查、失职可追的工作体系；

5． 树立政务权威，统筹各类公开平台信息发布口径，推动多平台信息同步规范发布，持续提升政府政务公开公信力。

四、主要内容解读

（一）适用范围与信息分类

适用主体：1．全市各级行政机关（市委各部委、市政府各工作部门，各直属机构）；2．各乡（镇）人民政府、街道办事处、管委会、建设服务中心；3．市属国有企业；4．法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织；5．经授权在门户网站发布信息的其他单位。

信息来源：将公开信息分为原创类信息和转载类信息。原创信息包含各单位机构职能、政策文件、工作动态、民生公告、办事指南等自主编撰内容，亦不属于改编、翻译、整理其他来源已有的信息内容。转载信息包括但不限于人民日报、新华社、央视新闻等官方主流媒体权威内容，严禁私自转载非正规平台信息。

（二）核心工作原则

各单位在清镇市人民政府网站和微博、微信公众号平台上传和发布信息应严格遵守“涉密信息不上网，上网信息不涉密”原则，层层把关。对外发布信息前，要严格落实拟文单位“三审三校”、市政府办复审的双重审核流程，确保信息无误后方可发布。

（三）“三审三校”

一审一校。由科室负责人负责。主要在信息的收集、整理、编辑、发布等环节把好关，确保信息格式正确规范、用字及数据准确无误、链接有效导入等。核对《清镇市政府门户网站信息发布审批表》与拟发布信息一致性，并签署明确初审意见。

二审二校。由分管领导负责。主要是对编辑信息的真实性、准确性、完整性、信息来源合法合规性及是否涉密等进行全面审核和校对。在《清镇市政府门户网站信息发布审批表》上签署明确初审意见。

三审三校。由主要领导负责。主要是围绕政治导向、社会效应、政策法规、政治类表述等方面进行整体审核把关，并决定是否采用发布。在《清镇市政府门户网站信息发布审批表》上签署终审意见（同意发布／修改后发布／不予发布）。当遇到重要信息或者敏感信息不能作出准确判断时，须向保密部门或网信部门报告和请示核准。

校对复核：在“三审三校”基础上，市政府办公室充分利用集约化平台中“平台校对”“政策大脑校对”或其他能够有效排查错敏的软件对拟发布信息进行智能双扫描核查，对扫描结果进行二次人工复核，对存在问题的信息及时退回整改，修改无误后发布。

五、制度实施意义

该制度的落地施行，填补了清镇市政府信息发布审核管理漏洞，让政务公开工作有规可依、有章可循。既能有效规避信息发布各类风险，守护政务信息安全，又能持续优化政务公开服务水平，以规范透明的政务公开工作，拉近政民距离，助力全市政务服务规范化、法治化建设。