一、2023年行政执法基本情况
（一）2023年，我局入驻政务大厅行政事项共计50项，其中：行政许可6项，行政征收1项、行政检查13项、公共服务5项，其他行政事项25项。入驻大厅的行政事项均实行“清单制＋告知承诺制”，承诺期限３个工作日办结（实际办理过程中大部分事项为一日办结）,所有事项均在承诺期限内完成，无逾期办理的情况。针对群众在政务服务过程中遇到的困难和问题，我局都积极认真解答和处理，对群众的咨询回复率为100%，及时回复率为100%。
2023年，我局办理行政许可事项236件。执法过程中发现违法线索移送市综合行政执法局20余件。
（二）2023年，我局涉诉行政案件16件，其中11件驳回原告起诉，2件原告撤诉，1件败诉，2件未审结。
二、全面推行行政执法三项制度情况
（一）全面推行行政执法公示制度。严格实施执法公示制。一是我局通过贵州政务服务网公示行政许可事项（在贵阳市房地产管理信息网、贵阳市工程建设项目审批管理网、贵州省建筑业监管和公共服务系统可查询办理结果）等。二是公开行政执法人员资格，在我局办公场所设立执法监督岗，在政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关规定，本着“信息公开为常态”的原则，及时向社会主动公开执法结果。2023年，我局行政许可事项230余件在贵州省建筑业监管和公共服务系统、贵阳市房地产管理信息网、贵阳市工程建设项目审批管理网、清镇市人民政府网站进行公示，公示率达100%。同时，针对群众在政务服务过程中遇到的困难和问题，我局均进行积极认真的解答和处理，对群众的咨询回复率为100%。
（二）积极推进执法全过程记录制。一是我局明确了执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我局购置了2部新型行政执法记录仪，配备给局消防科使用，以加强执法过程记录工作。三是按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷的办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
（三）全面推行重大执法决定法制审核制度方面。局党委明确重大执法决定法制审核主体为局法规科，负责对其合法性、合理性进行审核。同时建立法制审核人员定期培训制度，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。建立健全法律顾问制度，明确1名法律专业工作人员及外聘法律顾问（专职律师）1名，负责对我局重大复杂法律事务进行研究，提出意见建议。
（四）2023年,我局对行政执法人员开展培训7期，主要学习行政执法及建筑工地安全培训等内容，参训人数达50余人，取得较好效果。
（五）2023年，开展清理执法卷宗236件，我局施工许可、预售许可均按照一般受理程序进行，未有执行特殊程序办理的许可，未发现不合格卷宗。
三、存在的突出问题及原因分析
我局的法治政府创建工作虽然取得了一定成绩，但仍存在诸多问题，主要为：
一是工作任务重与住建干部人手不足之间的矛盾；
二是干部队伍依法行政思想意识及行政执法水平有待提高;
三是在实施行政执法“三项制度”上不够到位。主要是行政执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷方面还不够规范。
四、下一步工作打算
一是希望得到市委、市政府的支持，增加我局人员编制，以便向社会招录相关专业高层次人才充实住建队伍；
二是多方式开展学习习近平法治思想以及法治政府建设有关要求，正确处理依法行政与推进社会经济发展的关系，提高领导干部对依法行政、法治政府建设的认识，增强使命感和责任感；加强行政执法队伍建设，多方式开展法律法规的学习培训，不断提高执法人员的执法能力和水平。
三是按照国家、省、贵阳市、清镇市有关《推行行政执法公示制、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制实施方案》的要求，认真扎实地开展行政执法“三项制度”工作。
清镇市住房和城乡建设局
2024年1月19日
