各市（自治州）林业局，局直属单位、局机关有关部门：
现将《2025年森林草原防火和安全生产工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
贵州省林业局
2025年2月14日
（此件公开发布）
2025年森林草原防火和安全生产工作要点
2025年，全省林业系统森林草原防火和安全生产工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和森林草原防灭火重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真落实省委巡视整改要求。坚持“人民至上、生命至上”理念，突出抓好火源治理、宣传发动、隐患整治、火情早期处置、基础能力建设，持续夯实林业行业安全生产基础，坚决防范遏制重特大森林草原火灾和安全生产事故，森林火灾受害率控制在0.8‰以内，全面提升全省森林草原火灾综合防控能力，有效保护人民群众生命财产和生态安全。
一、全面加强森林草原防火工作
（一）全面压实各方责任。以林长制为抓手，压紧压实各级党委政府、行业部门、乡（镇）和生产经营单位主体责任。加强与应急、公安、气象、消防、农业农村、民政、电网等部门和单位的协调配合和工作衔接，着力构建齐抓共管、防救一体工作格局。将森林草原防火纳入基层综合治理工作内容，推动防控责任措施落实到末端。加强省际及市、县级区域联防联控，完善协同联防机制。开展森林草原防灭火包片蹲点，组建暗访暗查工作组，采取“四不两直”方式下沉一线。严格执行责任追究制度，对责任不落实、措施不得力、处置不及时的，从严追责问责，依法依规依纪追究相关人员责任。
（二）严格落实“战备管理”。全年森林防火工作按四个战备等级分级管控。每年5月至9月，全省林业系统保持四级战备，抓好宣传教育、物资储备、基础设施建设、队伍训练、常规检查。每年10月至次年5月，进入三级战备，各地做好思想动员、加强火源管控、开展实战训练、加强宣传教育、定期开展巡林巡山、检查防火物资及基础设施，全面做好战斗准备。每年2月至4月，进入二级战备，各地落实火源审批报备制度、全面开展群众宣传动员、防火物资前置一线、常态化开展巡林巡山，进入战斗状态。其中，高火险、大风干旱等极端天气及重点时期立即进入一级战备，严厉禁止山区林区野外用火、严厉禁止火源入山、全体人员到岗履职、所有卡点岗哨人员就位、重点人员“一对一”包保，做到“封住山、看住人、管住火”。
（三）狠抓野外火源治理。健全森林防火网格化管理机制，对全省森林防火“十大重点县”加强监管和指导。突出预防在先，督促各地及时发布禁火令，明确禁火期和禁火区，高火险天气严禁烧秸秆、烧灰积肥、烧荒、野外吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹等野外用火。对高铁沿线、加油站附近、各类自然保护地、国有林场、环城林带等重要设施和重点区域，重点布防、严防死守。落实定格、定人、定责，科学布设防控卡哨，充分发挥基层网格员、生态护林员在森林草原防灭火中的“前哨尖兵”作用。按照“三烧三不烧”要求集中组织计划烧除（报备烧、集中烧、守着烧，高温天气不烧、大风时段不烧、林地周边不烧），严格执行用火审批制度，疏堵结合抓好火源管控。
（四）切实筑牢人民防线。坚持传统宣传与新媒体传播相结合，纵深拓展“五进”宣传活动。通过召开坝坝会、入户张贴告知书、组织村民鸣锣喊寨等方式，增强宣传针对性和实效性。在高火险时段和春节、元宵、清明和全国两会等重要节点，加大防火宣传短片、公益广告、应急广播、宣传短信等投放推送力度。持续开展“情系一片绿、心防一把火”防火主题宣传，选树一批防火典型，曝光一批火灾案例。推动森林草原防火相关约定纳入村规民约，通过群众自治引导移风易俗和改变危险用火习惯。持续推进举报奖励机制落地实施，推动群防群治。会同国家消防救援局贵州机动队伍组派教官团赴基层开展送教活动。加强与宣传、网信、网监等部门联动，强化舆情监测引导，准确发布火险和灾情信息，主动回应社会关切。
（五）加强隐患排查治理。开展森林草原防灭火专项整治检查总结，形成整治清单，加强专项整治成果转化应用。深入组织开展森林草原火灾隐患排查治理，发现隐患登记造册，限期整改。加强世界自然遗产地、自然保护地、重要林区等区域和铁路沿线、燃气管道、油库等重要点位的排查。紧盯高火险时段和敏感时间节点，及时发现火灾隐患，动态清零。积极采取定期清理林下可燃物、开设防火隔离带、营造生物防火林带等方式，切实消除森林草原火灾隐患。主动与电网公司、超高压公司等开展协作，共同治理“树线矛盾”，合力推动“林电共安”。
（六）强化火情早期处置。严格落实24小时值班备勤，综合运用卫星遥感、无人机巡护、高空瞭望、视频监控、地面巡护等手段加强预警监测。强化森林草原防火感知等系统平台的应用，推动科技赋能，提升预测预报、火险预警、响应和处置能力。及时修订森林草原防火应急预案，各类扑火队伍常态化开展实战训练演练，加强风力灭火机、背负式设备、抽水泵等防火装备的储备更新。充分做好应对大火巨灾、多点爆发的各项准备，严格执行高火险时段防火队伍科学布防、靠前驻防、携装巡护，做到有火打火、无火巡护。一旦出现火情，坚持“小火重兵、一次奏效”，按照预案启动应急响应并上报信息，第一时间疏散转移受威胁群众，保护重要设施，在条件具备和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全科学有效措施有序组织开展扑救。积极协调公安部门对发生的火灾快查快办，依法依规坚决处罚。
（七）提升防火基础能力。编制新一期全省森林防火规划，持续落实《贵州省森林防灭火基础设施建设攻坚方案》，积极谋划防火基础设施建设项目，争取国家防火项目支持，各级加大防灭火专项投入。加快推进森林火灾高风险区综合治理、防火应急道路等在建项目建设，加强预警监测、防火道路、蓄水池、大型装备、巡护无人机、以水灭火设施等基础能力建设。建强基层森林草原消防专业队伍和半专业队伍，配齐扑火装备，开展全省森林消防队员防灭火业务培训暨队伍驻训拉练，指导各地分层级开展技能比武练兵。加强护林员队伍建设，抓好森林草原航空消防租机项目实施，加强防火巡护，提升森林草原防火“最后一公里”管护能力。
二、持续抓好林草行业安全生产工作
按照“两个根本”“三管三必须”要求，深入推进林业系统安全生产治本攻坚三年行动。建立常态化安全生产检查工作机制，将安全生产工作事项纳入各级党委（党组）议事议程，每季度至少召开1次安全生产工作专题会议，研究解决安全生产重大问题，协调推动各项工作开展，将安全工作与业务工作同部署、同检查。组织开展林业行业“安全生产月”“全国防灾减灾日”宣传活动，做好社会公众安全宣传教育。开展安全教育培训，提升安全生产管理人员和生产经营单位从业人员安全素质能力。抓好涉林安全监管，围绕营造林作业、木竹材采伐、野生动植物保护、林草有害生物防治、林草旅游景区景点、林业防汛和地质灾害防治、外业作业安全等方面加强检查、完善机制、强化措施。紧盯办公楼、科研场所、存放易燃易爆物品场所等人员密集和敏感场所，严防安全事故发生。
