创业的道路上，资金常常成为制约创业者前行的“卡脖子”难题，而创业担保贷款恰似一场“及时雨”精准发力，成为破解这一困境的有力武器。近年来，清镇市依托本市诚信建设成果，创新模式，简化流程，深入贯彻落实创业担保贷款政策，仅2022年至2024年这三年，全市已发放创业担保贷款22209.5万元，扶持个人创业项目和小微企业618个，带动就业3237人。为指明下一步创业担保贷款重点实施方向，更好地发挥创业担保贷款撬动创业就业作用，大力支持个人创业和小微企业吸纳就业，现结合近三年具体实施情况对清镇市创业担保贷款工作探析如下：

一、对创业者个人和小微企业的支持力度保持相对均衡

创业担保贷款政策的作用主要体现在两方面：一是扶持个人创业；二是支持小微企业吸纳就业。相应地，创业担保贷款可分为两大类：个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。从2022年至2024年，清镇市共发放创业担保贷款22209.5万元，其中个人创业担保贷款11116.5万元，小微企业创业担保贷款11093万元，两者分别占比50.05%和49.95%，基本保持均衡。

作为创业扶持政策，扶持个人创业是创业担保贷款的主要作用。清镇市对创业担保贷款发放进行合理统筹，将创业者个人，尤其是高校毕业生、退伍军人等重点群体作为优先扶持对象，始终将个人创业担保贷款的比例保持在50%左右，充分体现了创业担保贷款的普惠性。

二、降低创业担保贷款申请门槛成效显著

为降低创业担保贷款申请门槛，清镇市创新优化创业担保贷款操作模式，通过“创帮贷”“青鸟贷”等新型模式对个人创业担保贷款取消反担保要求，拓宽创业担保贷款扶持面。从2022年至2024年，无反担保的个人创业担保贷款占比逐年上升，从87.69%上升至96.2%，基本实现了对个人创业担保贷款全面取消反担保要求，切实降低了创业担保贷款申请门槛。

三、对高校毕业生等特殊就业群体支持力度明显提升

得益于“创帮贷”、“青鸟贷”等新型创业担保贷款操作模式的全面推行，清镇市创业担保贷款对高校毕业生、退伍军人、就业困难人员等特殊就业群体的支持力度明显提升。2022年至2024年，清镇市共为31名高校毕业生、退伍军人和就业困难人员发放创业担保贷款418万元，并为吸纳22名高校毕业生和25名退伍军人的小微企业发放创业担保贷款3324万元，切实将高校毕业生、退伍军人、就业困难人员等特殊就业群体纳入重点扶持范围。

四、对农村产业项目的支持力度持续增强

通过全面推行“创帮贷”降低申请门槛，加强宣传提高政策知晓度，优化办理流程提升服务效率，清镇市创业担保贷款对农村产业项目的支持力度持续增强，在创业担保贷款的有力扶持下，清镇市农村产业项目创业者不断演绎着“小”贷款撬动“大”发展的精彩故事。从2022年起，清镇市创业担保贷款每年扶持的农村产业项目数以40%以上的比例逐年增长， 2020年每年扶持项目数达122个，2022年至2024年这三年内，清镇市共为288个农村产业项目发放创业担保贷款5450万元，为本市乡村振兴的有序推进提供了有力支持；288个农村产业项目获得5450万元创业担保贷款后，不仅稳固了脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，而且提供劳动岗位1000余个，带动76户297人脱贫致富。

五、创业担保贷款在促进创业就业作用的同时稳健前行良性循环。从资格审核环节来看，人社部门严格遵循“扶持创业、应贷尽贷、降低风险”理念，通过创贷信息系统精准比对身份信息，以及专职人员上门实地调查，全面评估其经营状况、还款能力等，确保了将贷款发放给真正有需求且符合条件的创业者。在跟踪管理过程中，人社部门还会持续关注创业者的经营情况与贷款使用情况，及时为其解决经营中遇到的难题，防范因经营不善导致偿贷风险，一旦发现异常情况或风险隐患，及时采取措施进行处置，防止风险扩散。在贷款回收阶段，工作人员会提前一个月，主动通过电话、短信等多种方式提示贷款人还款，为贷款人留出充足的资金筹备时间。如果企业经营良好、还款积极，未来若有扩大规模等新需求，还会继续享受创业担保贷款支持，形成良好的资金循环，既保障了担保基金安全，又激励创业者持续奋进。对于逾期未还的贷款也绝不姑息，负责诉讼的专职人员将果断运用法律武器进行追偿，确保担保基金安全。在清镇，连续成功贷款的例子有很多，他们成为创业担保贷款“贷得快、用得好、收得回、效果好”良性发展模式的生动体现。清镇市凭借这一系列行之有效的举措，贷款回收率高达99.7%，位居贵阳市前列，为创贷业务的可持续发展筑牢根基。

创贷之路，永无止境。一笔笔创业担保贷款，如同润物无声的春雨，为清镇初创企业注入生机与活力，源源不断地为创业者们注入信心与希望，也为该市就业市场增添了更多活力，让就业之路越走越宽。