“一个电话,专业服务上门,政府还有补贴,种地省心又省钱!”深秋时节,清镇市站街镇的金色稻田里,农户杨大爷望着满仓稻谷,心里充满着对农业社会化服务的感激之情。
2025年以来,清镇市紧扣贵州省委一号文件“建设现代山地特色高效农业强省”目标,以中央财政农业经营主体能力提升项目为抓手,聚焦粮油稳产保供与农民增收,创新模式、科技赋能,圆满完成年度农业社会化服务任务。306.67万元财政补助精准落地,惠及数千小农户,为乡村振兴注入强劲动能。
全域覆盖强赋能,3万亩农田享专业托管红利。
深秋的清镇乡村,田间地头农机轰鸣、一派丰收盛景。在卫城镇粮油种植基地,贵州悦轩农业开发有限公司的农机团队正开展秸秆还田作业,现代化农机高效运转,原本需数十名农户耗时数日的农活,仅用一天便顺利完成。“我们承接了卫城镇近1万亩粮油作物的社会化服务,涵盖机耕、统防统治、机收等关键环节,通过规模化服务降低生产成本,实现农户与企业双赢。”公司负责人李青山介绍道。
2025年,清镇市锚定“实施农业社会化服务面积3万亩”核心目标,重点覆盖水稻、玉米、油菜、高粱等粮油作物及生态家禽(肉鸡)养殖产业。截至12月,全市14家优质服务主体累计完成服务面积近3万亩,服务范围遍及红枫湖镇、流长乡、王庄乡等8个乡(镇、街道),构建起“粮油为主、特色补充”的多元化服务格局。其中,清镇市新域盛农业农民专业合作社在新店镇完成服务11697亩,贵州鑫吉创农业有限公司在王庄乡服务面积达9545.2亩,成为区域农业社会化服务的骨干力量。
立足山地农业特点,清镇市因地制宜推广多元化服务模式。在粮油主产区,重点推进“机耕+机插+机防+机收+秸秆处理”全程托管;在生态家禽养殖区域,聚焦周期免疫接种、养殖废弃物无害化处理等关键环节提供专业化服务,有效破解了农业生产“用工难、效率低、成本高”的突出痛点。数据显示,项目实施后,全市粮油作物亩均生产成本降低15%-20%,生产效率提升30%以上,服务对象满意度达85%以上。
资金精准滴灌,60%补助直达小农户。
为让政策红利精准直达基层,清镇市严格执行“先服务后补助”机制,明确财政补助资金向小农户倾斜,确保小农户获得比例不低于50%。从公示结果来看,全市拟补助资金306.67万元中,184.03万元直接发放给小农户,占比高达60%;122.64万元补助给服务主体,占比39.99%,全面兑现了“倾斜小农户、扶持服务主体”的政策承诺。
资金监管全程从严,清镇市建立“事前审核、事中监督、事后验收”全流程监管体系。对安装机械专业监测传感器或北斗终端的服务主体,抽查比例不低于5%;对未安装监测设备的主体,由乡(镇、街道)全覆盖初验、市(县)级抽查不低于20%,通过实地核查、数据比对、轨迹追踪等方式,确保资金专款专用。同时,建立失信惩戒机制,对弄虚作假、骗补套补的服务主体一律纳入黑名单,坚决杜绝虚报冒领等问题,让每一笔补助资金都用在刀刃上。
创新机制强主体,科技赋能提效能。
“我们能顺利承接项目,离不开政府规范的遴选机制和全程指导。”清镇市慧农顺风农民农机专业合作社负责人介绍,合作社通过“自愿申报、属地推荐、市级审定”的三级遴选流程成功入选服务主体,在流长乡完成2292.72亩服务,获得补助24.84万元。
为培育优质服务主体,清镇市打破地域限制,公开遴选市域内外规范化、专业化的农业企业、农民合作社、村集体经济组织等参与项目,优先支持配备现代化监测设备的服务组织。通过严格核查营业执照、设施设备证明等资料,经市(县)级综合评估后公示5个工作日,确保遴选过程公平、公正、公开。目前,14家服务主体中,多家配备了机械专业监测传感器或农业用北斗终端,专业化服务能力显著提升。
在服务模式创新上,清镇市充分借鉴先进地区经验,推广“村集体经济组织+服务主体+农户”联动机制,鼓励农村集体经济组织发挥居间作用,将小农户分散的服务需求集中起来,统一购买农业社会化服务,有效降低服务成本。同时,创新合同签订模式,支持“一户一合同”或“一村一份合同+一份清单”,最大限度方便农户参与。组建技术服务工作小组,提供政策解读、技术指导、纠纷调处等全方位支持,推动服务主体规范开展作业,让农民种地更省心、更安心。
持续深化拓展,铺就乡村振兴康庄道。
农业社会化服务项目的落地见效,不仅有效降低了农户生产成本,更推动了清镇市农业生产方式转型升级,为保障粮食安全、促进农民增收奠定了坚实基础。项目实施以来,清镇市不仅圆满完成3万余亩服务目标,更培育了一批专业化服务主体,完善了“政府引导、市场主导、农民自愿、社会参与”的良好机制,为农业农村现代化积累了宝贵经验。
“下一步,我们将总结项目实施中的好经验、好做法,持续深化农业社会化服务改革。”清镇市农业农村局相关负责人表示,将进一步扩大服务覆盖面,拓展马铃薯、大豆玉米带状复合种植等产业服务,延伸产前、产中、产后全链条服务;加大服务主体培育力度,支持引进先进设备和技术,打造一批有品牌、有规模的骨干服务主体;强化科技赋能,推广物联网、大数据等现代信息技术,提升服务精准化、智能化水平,推动小农户与现代农业有机衔接。
如今的清镇,田间地头农机轰鸣作业,养殖基地规范有序发展,专业化服务让农业生产更高效、农民种地更省心。清镇市将以农业社会化服务为重要纽带,持续落实中央、省、贵阳市各项“三农”政策,为建设现代山地特色高效农业强省、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。
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