2026年8月14日,贵阳市在清镇应急局会议室组织召开进一步加强矿山安全监管工作座谈会,会议由贵阳市应急局副局长卢朝坤主持。国家矿山安监局贵州局执法七处二级调研员廖永晖出席会议并讲话,市应急局矿山处、执法处、市综合行政执法支队相关负责人,清镇、修文、息烽、开阳应急管理局主要负责人及矿山安全分管领导参会。
会上,清镇、修文、息烽、开阳县应急管理部门依次作工作汇报,全面介绍辖区非煤矿山当前安全管理现状,并围绕矿山行政执法堵点难点、监管执法标准尺度、特种作业人员培训、监管力量保障、矿山复工复产、追责问责泛化等实际问题开展交流研讨,梳理需上级协调解决的事项,交流监管实操经验,统一风险防控工作思路。
卢朝坤副局长指出,当前矿山领域困难多、问题突出,但执法震慑力度仍有不足,各市县要主动克服现实困难,坚持全面从严导向开展执法检查。一是紧盯8月5日会议部署事项,聚焦废弃矿洞、爆破专项外包等重点工作,及时将会议精神报送政府相关领导,推动各项工作落实落地。二是统一监管执法标准,梳理编制标准化执法检查手册,清晰明确“查什么、怎么查、如何考核”,将企业安全生产责任落实情况作为检查核心重点,推动监管人员从代替企业抓安全的“安全员”转变为依法履职的“监督员”。三是压紧压实企业安全生产主体责任。坚持“一案双罚”,行政处罚既要处罚矿山企业,也要依法追责处罚法定代表人、实际控制人、投资人、矿长等关键责任人员,倒逼企业落实主体责任。
廖永晖调研员提出工作要求:一是压紧压实企业安全生产主体责任。紧盯矿长安全责任落实,企业发生重大隐患必须开展内部调查追责问责;充分运用典型事故案例开展警示教育,以案示警、以案促改,推动安全责任层层传导到位。二是推进现场精细化管控。清晰界定“三违”行为,全面梳理企业特种作业人员缺口,依托省级层面统筹组织专项培训;严格落实“双全日”、49号文件以及矿长值班带班制度,强化现场各环节风险管控。三是用足用好法定执法权限,切实提高企业违法成本。针对排查发现的重大隐患,根据现场风险程度果断采取停头、停面等管控措施,以刚性执法倒逼落实各项安全管控措施。四是全面规范监管执法行为,持续提升执法效能。执法检查全过程规范着装,严格执法程序,做到执法行为标准化。五是着力提升企业灾害识别能力。督促企业强化风险研判,常态化开展隐蔽致灾因素辨识,从源头辨识管控各类重大安全风险。六是严守廉洁自律和工作纪律。监管人员要绷紧纪律规矩这根弦,恪守廉洁底线,依规依法开展矿山监管执法工作。
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