无人值守的自助KTV、毗邻校园的电竞酒店、线上便捷消费的娱乐业态……随着文旅消费新业态快速迭代，多元化的休闲场景丰富了市民生活，却也给未成年人保护工作带来全新监管挑战，暗藏成长风险。为堵住监管漏洞、扫除监管盲区、守护少年成长净土，清镇市文体广电旅游局执法大队立足职能、靶向发力，紧盯文旅市场重点领域、重点时段、重点场所，以精准执法、科技赋能、联动共治为抓手，持续深化文旅市场“护苗”专项治理，全力构建源头可控、过程严管、全域共治的未成年人保护新格局，用心守护青少年清朗成长环境。

清镇市文旅局执法大队在检查娱乐经营场所安全。陈熙 摄

直面新业态挑战，摸清市场底数筑牢监管根基

随着文旅消费模式迭代升级，自助KTV、网吧、电竞酒店等新业态在清镇市快速蓬勃发展，呈现出无人化、轻量化、综合化、线上化的鲜明特征，在丰富市民消费场景的同时，也给未成年人保护监管工作带来全新挑战。

据最新数据统计，全市现有KTV28家、网吧17家、游戏游艺场所20家。其中，自助KTV多集中在职教城核心商圈，未成年人流量密集；网吧、电竞酒店逐步向校园周边、城乡结合部渗透，多数场所融合住宿、休闲、娱乐多重功能，且普遍采用非接触式线上消费模式，传统监管手段难以适配，极易形成监管盲区，大幅提升了未成年人管控难度。

“新业态的快速发展，要求我们必须主动作为、精准监管，绝不能让文旅场所成为未成年人成长的‘盲区’。”清镇市文体广电旅游局党组成员、副局长雷璧嘉表示，该局执法为破解监管难题，大队主动靠前、精准摸底，对全市各类文旅娱乐场所开展全方位、拉网式排查，逐一梳理业态特点、经营模式、风险隐患，建立完整业态台账，精准锁定重点监管区域、重点监管业态、重点风险隐患，为后续精细化、常态化执法监管筑牢数据根基。

清镇市文旅局执法大队在检查娱乐经营场所安全。陈熙　摄

多维发力严监管，全方位织密未成年人防护网络

文旅场所是未成年人休闲娱乐的高频接触场景，直接关系青少年身心健康与成长环境，是未成年人保护工作的关键阵地。基于辖区文旅新业态监管难点，清镇市文旅局执法大队确立了源头管控、常态执法、协同治理的核心工作思路，以“严准入、强巡查、联执法、重普法、防风险”为抓手，构建全链条、立体化、闭环式监管体系，让未成年人保护工作落地落细、走深走实。

严把准入关口，筑牢源头防线。大队严守行业审批底线，对KTV、网吧、游戏游艺场所等经营主体实行设立、审批、落地全链条严格把控，坚决杜绝不符合资质条件的场所入市经营。同时常态化督促经营主体合规亮证经营，在入口、前台等显著位置规范张贴“未成年人禁止进入”醒目标识，明确未成年人禁入规定、非节假日管控要求，以刚性制度划定经营红线，让合规经营、守护未保的理念深入人心。

清镇市文旅局执法大队在检查娱乐经营场所安全。陈熙　摄

创新巡查模式，强化常态管控。针对未成年人违规入店多集中在夜间、周末、寒暑假等重点时段的特点，大队打破常规作息模式，推行“日常巡查＋错峰夜查＋双随机抽查”立体化监管模式，精准靶向违规高发场景。今年以来，已组织全市文化娱乐场所主要负责人开展未成年人保护专题培训，实现行业培训全覆盖，并完成全域文娱场所专项巡查一轮。重点紧盯职教城、校园周边等核心区域，高频次开展突击检查，从严核查实名登记、禁入标识张贴、未成年人禁入制度落实情况，坚决杜绝未成年人违规进入文旅娱乐场所。

科技赋能增效，升级监管手段。为破解无人化经营监管难题，大队积极联动市公安局，全力推进娱乐场所“智能护未探头”安装布设工作，依托智能化技术实现场所动态实时监控、风险隐患自动预警、问题线索快速处置，构建“人防＋技防”双重管控体系，补齐传统监管短板。同时畅通12345政务服务热线等线上线下举报渠道，鼓励群众主动参与监督，形成“线上预警、线下核查、快速处置、闭环整改”的监管新格局。

清镇市文旅局执法大队在检查娱乐经营场所安全。陈熙　摄

深化部门联动，凝聚治理合力。打破部门“单打独斗”监管模式，主动联合公安、属地街道等单位，建立信息共享、线索移送、联合执法常态化工作机制，汇聚多方执法力量开展协同治理。今年以来，累计开展3次文旅市场专项联合整治行动，重点严查KTV、网吧接纳未成年人、未实名登记、违规经营等违法行为，目前已立案查办2起相关违规案件，以严厉执法形成强大震慑，净化文旅市场环境。

聚焦生命守护，筑牢防溺安全防线。在抓实文旅市场监管的同时，大队坚守未成年人生命安全底线，全力推进文旅领域防溺水工作。聚焦市内涉水景区及13家持证游泳场馆，规范设置安全警示标识、悬挂宣传横幅、循环播放安全广播，依托新媒体平台常态化推送防溺水安全提示；督促各场所配齐配强专职救生员、救生设备及应急物资，定期开展应急演练，全方位筑牢未成年人生命安全防护墙。

清镇市文旅局执法大队在检查娱乐经营场所安全。陈熙　摄

直击一线执法案例，以案为鉴敲响安全警钟

谈及日常执法中的典型问题，雷璧嘉分享了令人印象深刻的执法案例：“我们在一次专项检查中发现，一家自助KTV内有四五个未成年人在场消费，其中最小的孩子仅13岁。”原来这个场所设有前后两个入口，单人值守的模式无法实现全方位管控，导致未成年人违规入场。针对该违规问题，大队当即联合公安部门妥善处置，逐一落实未成年人接送事宜，确保所有孩子安全归家。同时对涉事场所从严处罚，督促场所新增智能监控设备、增补现场巡查人员，全方位补齐管理漏洞，坚决杜绝同类问题复发。

雷璧嘉介绍，当前部分经营主体法治意识淡薄，存在“家长陪同即可入内”的错误认知，无人化、轻量化的经营模式，更是让身份核验、人员管控形同虚设，成为未成年人违规入场的主要诱因。对此，清镇文旅执法大队始终坚持“执法必严、违法必究”，对接纳未成年人、未实名登记等违法行为坚持“零容忍”，依法从严处罚、公开通报，对屡教不改的经营主体坚决实施停业整顿、吊销证照等处罚，以刚性执法倒逼经营主体压实主体责任、合规守法经营。

未成年人保护工作专题调度会。　陈熙 摄

正视短板靶向破局，长效治理守护少年成长

结合日常执法监管与专项排查情况，当前文旅领域未成年人保护工作仍存在短板弱项：部分经营主体责任落实存在“温差”，法治意识薄弱、管理制度流于形式；文旅新业态界定模糊，线上非接触式消费模式增加取证监管难度；部分家长、群众存在认知误区，误认为自助KTV等场所家长陪同即可让未成年人进入，社会宣传引导仍有盲区。

针对系列痛点难点问题，清镇市文旅局坚持问题导向、底线思维，精准施策、靶向发力，持续完善未保工作体系。雷璧嘉表示：“下一步，我们将持续压实经营主体责任，健全常态化监管规则，强化执法震慑力度，深化普法宣传教育，畅通社会监督渠道，引导行业加强自律、开展合规示范创建，全力营造守法诚信、全民护苗的良好社会氛围。”

未来，清镇市文旅局执法大队将持续坚守护苗初心，聚焦文旅新业态监管重点，不断补短板、堵漏洞、强弱项，以更严格的执法、更精细的管控、更暖心的服务，织密筑牢文旅领域未成年人保护防护网，持续净化辖区文旅市场环境，为青少年健康快乐成长保驾护航。