索 引 号: 000014349/2021-1820934 成文日期: 2021-06-29
文 号: 清府办函〔2021〕101​号 发布时间: 2021-06-29 09:00
发布机构: 清镇市人民政府办公室 是否有效:

清府办函〔2021〕101号市人民政府办公室关于印发清镇市2021年政务公开工作要点的通知

发布时间: 2021-06-29 09:00   字体:[]

各乡(镇)、街道办事处、管委会,市政府各工作部门:

经清镇市人民政府同意,现将《清镇市2021年政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

2021628

此件公开发布


清镇市2021年政务公开工作要点


2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是大力实施“强省会”五年行动的第一年。全市政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,落实 “一二三四”总体思路,坚持以人民为中心深化政务公开,以高质量政务公开服务高质量发展,全面提高政务公开标准化规范化水平,用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务,为庆祝中国共产党成立100周年、推动清镇经济社会高质量发展作出新贡献。

一、紧扣“强省会”五年行动深化重点领域信息公开

(一)深化各类规划信息公开

1.市政府各有关工作部门、乡(镇)政府、街道办事处、管委会要依托政府信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划、实施“强省会”五年行动方案等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(牵头单位:市政府办公室责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会)

2.市人民政府网站以适当方式归集整理各部门主动公开的规划,更好引导全社会关心支持规划实施工作。(责任单位:市政府办公室)

(二)深化政务服务领域信息公开

3.打造“贵人服务”营商环境品牌,全面提升网上政务服务能力,推进全市行政审批和服务事项“一网通办”,以“办成一件事”为目标,实现全市政务服务事项100%网上可办。对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点,推进同一事项无差别办理。进一步畅通清镇市人民政府门户网站在线咨询、市长信箱等市场主体维权渠道,确保企业诉求限时回应、及时解决,持续优化营商环境。(责任单位:市政务服务中心、市投资促进局、市政府其他相关工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会)

(三)深化市场监管领域信息公开

4.全面落实“全国一张清单”管理模式,推进国家企业信用信息公示系统(贵州)、“互联网+监管”系统(贵州)、全国信用信息共享平台(贵州)、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享,以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。加强反垄断与不正当竞争执法信息公开工作,营造诚信守法的市场环境。(责任单位:市发展改革局、市市场监管局、市司法局、市政务服务中心)

5.全面推行行政执法“三项制度”,修订执法自由裁量权标准,合理确定裁量范围、种类和幅度,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(责任单位:行政执法部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

(四)深化财政资金领域信息公开

6.稳步扩大预决算公开范围,细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。(牵头单位:市财政局,责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

7.持续深化地方政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(责任单位:市财政局,各乡(镇)、街道办事处、管委会

8.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(责任单位:各乡(镇)、街道办事处

(五)强化疫情防控领域信息公开

9.切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕高中风险地区入筑人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。(责任单位:市卫生健康局,市公安局、市市场监管局,市政府有关工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

10.提高疫情防控发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。(责任单位:市卫生健康局,各乡(镇)、街道办事处、管委会

11.做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。(责任单位:市卫生健康局,各乡(镇)、街道办事处、管委会

二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开

(六)加强重大政策发布解读

12.认真贯彻落实贵阳市委十届十次全会精神和《政府工作报告》要求,重点围绕深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,以及贵阳贵安融合发展、扩大有效投资和消费、高水平对外开放、重点领域改革、数字经济升级等方面重大政策,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

(七)推进政策文件精准解读

13.认真落实《市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》(筑府办函〔201962号)。市政府各有关工作部门、乡(镇)政府、街道办事处、管委会要参照《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》《市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》《清镇市重大政策文件解读回应工作制度》制定操作性强的政策解读制度,进一步明确解读责任,加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读,让公众看得懂、易接受、好执行。(牵头单位:市政府办公室责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会)

(八)加强惠企利民政策解读

14.加强政策咨询服务,政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

15.鼓励各级政务服务中心设立惠企政策服务专窗,为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。配合加快全省统一的惠企政策申报系统建设,推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。(责任单位:市政务服务中心、市投资促进局,各乡(镇)、街道办事处

(九)增强回应关切效果

16.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

17.提高政务舆情回应针对性、权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

三、紧扣强基础抓规范深化政务公开

(十)规范政务信息管理

18.全面推进规章和规范性文件集中统一公开,2021915日前,全市行政机关要将现行有效的规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

19.严格落实公文公开属性源头认定制度,扩大政府文件公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。要对2015年以来本单位未开展过公文公开属性源头认定的政府公文开展全面梳理和属性认定工作,整理形成涵盖本级政府和本系统政府公文的重点制度文件汇编,并在本单位网站的政府信息公开专栏的“政策文件”栏目集中公开。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

20.规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公开板块进行优化升级,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(牵头单位:市政府办公室责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

(十一)做好法定公开内容的日常维护

21.严格依照《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《贵阳市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)及《清镇市政府信息发布管理制度》(以下简称《制度》)的要求,持续拓展细化主动公开的具体内容。健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制,杜绝错链、断链和内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,要及时公开调整后的准确信息,明晰权力边界。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

(十二)优化完善依申请办理工作

22.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》《贵阳市政府信息公开申请办理工作规范》《清镇市依申请公开工作制度》,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,增强答复及时性规范性。从严把握不予公开范围,规范提升依申请公开工作质量和效果。完善依申请公开转主动公开常态化审查机制,对于依申请公开提供的政府信息,要同步开展审查研判,符合主动公开条件的及时转化公开。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。优化和规范内部办理流程,尽可能缩短办理时限,提高答复效率。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

(十三)提升门户网站、政务新媒体等线上平台建设和管理水平

23.巩固拓展政府网站集约化建设成果,加大“中国·贵州”统一移动应用平台推广应用。进一步优化栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面,确保不再单独办站的市直部门和乡镇政府、街道办事处、管委会都有标准规范的公开平台。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

24.积极参与“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”新媒体“民生百事通”等公开平台内容建设,牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求,提供高质量的信息公开服务,确保公众查得到、看得懂、用得上。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

25.健全政务新媒体监管机制,针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理,行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“全国政务新媒体信息报送系统”“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(牵头单位:市政府办公室责任单位:市政府各工作部门,市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

26.完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:市政府办公室)

(十四)持续推进政务公开标准化规范化

27.20219月底前,市政府各工作部门,各乡(镇)政府、街道办事处、管委会要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。尽可能做到探索标准目录和网站主动公开目录的直接对应和融合应用。(牵头单位:市政府办公室责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

28.加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设,公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、社会救助等方面的信息,支持村(居)委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(牵头单位:市民政局责任单位:各乡(镇)、街道办事处

29.市政府有关工作部门要密切关注国务院行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,列出本系统范围内的适用主体清单,继续推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系。(责任单位:市教育局、贵阳市生态环境清镇分局、市住房城乡建设局、市交通局、市水务局、市卫生健康局)

30.要进一步优化完善政务公开专区功能建设,提供政府信息依申请公开接收、政府信息查阅、公报免费发放、重要政策现场集中解读、政务公开意见收集反馈等服务,打造政务公开线下综合平台。(责任单位:市政府办公室)

(十五)完善基层政府行政决策事项清单

31.2021915日前,要结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与的范围和方式,并向社会公开。(牵头单位:市政府办公室,责任单位:各乡(镇)、街道办事处

四、紧扣目标抓落实强化措施保障

(十六)强化组织领导

32.市政府各工作部门,各乡(镇)政府、街道办事处、管委会主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报,部署政务公开相关工作。市政府各工作部门,各乡(镇)政府、街道办事处、管委会要配齐配强工作力量,确保政策解读、平台建设等工作顺利开展。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

(十七)强化组织领导

33.严格落实政务公开“AB岗”制度,市政府各工作部门,各乡(镇)政府、街道办事处、管委会政务公开人员发生变动,要第一时间报上一级政务公开主管部门备案。保持公开队伍相对稳定,工作交接要设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。市政府各工作部门,各乡(镇)政府、街道办事处、管委会要积极参加市政府办公室组织的政务公开专题培训,不断提升业务能力。(责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

(十八)强化目标考核

34.进一步完善考核机制。要继续依法规范开展年度政务公开工作考核评估,评估结果列入年度目标考核体系,加强结果运用,改进工作方式,充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果,原则上不以行政机关名义领取民间奖励,不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。(责任单位:市政府办公室)

(十九)强化任务落实

35.各乡(镇)政府、街道办事处、管委会要根据本要点明确的重点任务,结合实际制订本年度工作要点或实施方案,并在要点或方案印发后在本市门户网站机构设置栏对应单位内公开。同时,配套建立工作台账,实施跟进督查,确保落实到位。对2020年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改;要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公开,接受社会监督。(牵头单位:市政府办公室,责任单位:市政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处、管委会

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